李郇 | 创新驱动：粤港澳大湾区新空间构想
受到新的国家主义、民族主义和中美贸易战的影响，全球的经济合作呈现出新的特征，如制造业回归美国、欧盟和中国、东亚、美国建立新的贸易关系等。但生产要素在区域范围内不断流动仍是不可逆转的，全球经济合作呈现出区域一体化的特征。
▲ 全球经济合作区域（示意图）
一体化的格局下全球必然出现两个新的趋势：
世界是“平”的；世界也是“尖”的。
一方面，全球生产要素呈现出更加分散的格局，全球的各个地方由贸易航线、航空等联系在一起，构建起一个整体的网络，即“世界是平的”。
另一方面，城市群成为区域一体化的空间形态，全球空间呈现为一个由各个城市点形成的整体，各大湾区成为创新的核心，即“世界是尖的”，其中粤港澳大湾区也成为全球创新的核心地区之一。
粤港澳大湾区的
空间一体化趋势
大湾区已经从传统的土地、劳动力成本优势转向，供应链优势成为核心优势。供应链优势建立起来后将不断地进行自我循环、自我加强、自我衍生。更低的原型开发时间和开发成本、庞大产业链和制造业从业人员形成的规模化生产、吞吐量巨大的国际港口和国际机场，构成了大湾区强大的制造业生态系统优势。
目前大湾区的产业链布局已趋于网络化，产业链分布在珠三角的各个城市，整个大湾区借产业链网络布局打破边界隔阂，促进区域从前店后厂的垂直供应结构发展成为一体化的供应链网络，进一步降低大湾区供应链成本，提升全球竞争力。
▲ 粤港澳大湾区从前店后厂到网络化的结构
制造业行业森林形成的产业链在空间上具有明显的集群效应。如手机整机厂需要数千家供应商，集中在了三角洲地区的各个分散的、专业的集镇，在这种格局下，产品之间形成了稳定的产业链网络。硬件制造巨大的固定投资，意味着它们无法轻易迁移，最终形成在一个地区不断积聚的“主动循环”，最终推动大湾区经济总量的不断扩大。
▲ 粤港澳大湾区制造业的产业集群分布及产业链网络
克鲁格曼在新经济地理学里提出：交通越来越便利的情况下，从集中走向分散是空间结构演变的必然规律。从近年来灯光图的演变中可以看出，边界地区是珠三角近年来发展的核心地区，边界的镇街往来频繁。去边界化的过程是分散化的过程，是企业寻找更大的腹地和区域空间的过程。
▲ 粤港澳大湾区近年灯光增长变化图：边界地区增加更快
05. 大湾区范围内
轨道交通呈现公交化的发展趋势
大湾区规划轨道网以高速铁路为核心，由城际轨道/市域快线交通、城市内部铁路(地铁)共同组成，其线网密度不断提高，呈现出以人的通勤为主体的公交化发展。轨道线网密度的非均质分配导致新的集聚点的出现，同时，一些边缘地区的通达性得到提高。
▲ 粤港澳大湾区轨道线网一体化规划
创新驱动下
大湾区空间一体新趋势
基于2015年至2020年珠江三角洲各个城市的专利数据，通过模型构建城市群和各个城市的创新网络体系。
▲ 2015年（左）、2020年（右）珠江三角洲创新网络
其中：
深圳的产业创新大部分集中在材料电子的核心区，在图像和材料驱动区域也有密集的分布；
广州与深圳有明显的错位，更多的是汽车制造方面的创新，不涉及电子，且整个创新网络没有形成集群的核心；
东莞处在核心区的边缘，外围区域也是分散布局；
佛山有部分创新集中在材料和能源核心区，这是由于陶瓷和美的等大型企业的创新，其他区域也较为分散。
▲ 2020年珠江三角洲创新网络
07. 珠江三角洲创新网络
以深圳为核心，广州为次要核心，
二者之间创新联系密切且占据主要对外连接
除广深外，珠三角的其他城市则处在创新网络的外围。他们各自与广深产生联系，但相互之间联系薄弱。其中珠海、中山、佛山更倾向于与广州产生创新联系，东莞与惠州倾向于与深圳联系。
在联合创新上珠三角各市有相对专注的创新方向。珠三角城市群对外的联系较为集中在电数字数据处理领域，尤其是与北京的联系上。深圳与广州各自的联合创新领域均集中在电子领域。珠海、中山集中在电机领域、佛山集中在陶瓷服装领域、东莞在电子领域、惠州在电缆领域。
▲ 珠江三角洲各市联合创新领域
在市场机制推动作用下，人在职业间、产业间、地区间流动。在异地招聘中，城市群中心城市是资金、技术、人才的集聚地，中心城市发挥出对周边的带动作用，边缘城市人力资本不足，必须要向中心城市吸引人才流入。
粤港澳大湾区人才“核心-边缘”格局显现。珠三角的人才流动格局呈现为典型的三级圈层的核心边缘结构，其中广州、深圳处于区域中心，聚集高技能人才；东莞、佛山是制造业城市，集聚中技能人才；其余城市以低技能人才为主。
核心、边缘地区对不同技能人才的需求形成错位。边缘地区的科研、工程师等高技能人才较为稀缺，而中西地区低技能（服务员、客服）、专业技术人才（司机、育婴师）较为稀缺，因此边缘地区和中心地区不得不跨区域吸引对应的人才流入。与此同时，区域内同技能人才也存在流动的现象：中心区域以高技能人才流动为主，中间圈层中技能人才流动，外圈层低技能人才流动。
▲ 珠江三角洲人才“核心—边缘”格局
区域一体化过程中不断强化集聚和分散的作用，人才流动下的产业流动正在形成，城市的比较优势由传统的以劳动力以及土地资本的比较优势转为技能的比较优势，劳动力按照技能的比较优势进行流动，产业按照城市的技能优势进行转移。
粤港澳大湾区
的新空间格局
创新将更加集聚。知识交流，科技创新需要不断地本地化、集聚化；高技能人才，初创企业，跨国公司，独角兽，科研机构，金融资本形成创新的节点。由此创新人才，金融资本形成高度的集聚，结合城市的服务区形成新的城市功能。
生产更加分散。标准化生产环节将分散发展，形成低密度专业化地区和专业化城镇。该环节以交通距离最优，制造成本最低原则，分布于交通干道邻近地区。随着物流速度的提高，生产环节会更加分散。
集聚和分散将会使得产业的连接形成更加网络化的特点。产业的森林将会像生态系统一样越来越紧密，形成共生的网络、衍生的创新。五维邻近的原则，即认知的临近、社会的临近、技术的临近、地理的临近和制度的临近，将使创新网络形成一个核心，同时能辐射到各个区域。
10. 粤港澳大湾区将会形成
大集中、大分散、大网络的新空间格局
传统的城市群网络是多中心网络结构，随着区域一体化的发展，在空间去边界化、轨道交通公交化和产业集群网络化的条件下，城市群网络将演化为创新驱动下的核心边缘+网络结构。核心是服务创新的主体，包括创新、金融的服务区、创新生产部分的服务区。外围分散着东莞松山湖等连接创新和制造业的城镇，负责生产、打样、模具以及初始化生产。最后标准化的生产过程将会越来越远离中心。
11. 未来的粤港澳大湾区
将会形成超级城市+功能区的形态
广深走廊依然是大湾区的核心，下面有两个呈现完整的城市结构形态的超级城市：一个是一国两制下的深港双城，呈现出中间绿心指状发展的结构，另一个是传统的广佛地区，呈现典型的圈层结构。
周边各个地区将形成各种生产的、创新的功能区的点状结构。这种结构承载了专业化的分散结构，可以一直延伸到到郑州、河南甚至东南亚地区，每个地区都将承载专业化的分散功能。
……
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中山大学中国区域协调发
展与乡村建设研究院 院长
讲者简介：博士生导师，中山大学城市化研究院院长，中山大学地理科学与规划学院教授。1987 年本科毕业于南京大学地理系经济地理专业，1992 年硕士毕业于中山大学地理系人文地理专业，2003 年博士毕业于中山大学岭南学院世界经济专业。主持国家自然科学基金项目：《新常态下珠江三角洲地区城镇的增长与收缩研究》与《同城化与尺度重组：广佛、沈抚、长株潭地区的比较研究》、《政治经济学视角下的农村城市化转型》，教育部级、广东省级重点课题项目近10 项。在《UrbanStudies》、《HabitatInternational》、《TheChina Review》、《地理学报》、《经济学（季刊）》等国内外核心期刊上发表50 余篇学术论文，出版专著5 余部。
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