编读往来｜反电信诈骗，重在“未雨绸缪”

来源：《民主与法制》周刊2022年第39期

反电信诈骗，重在“未雨绸缪”

本社记者  李天琪

前不久，记者在知乎上看到一个提问：“我都没钱，还用怕电信诈骗吗？”下面的一位网友回复的内容或许可以回答这个问题：“即使你的银行卡里分文没有，电信网络诈骗也能让你在二十分钟的时间内背负上数万、数十万甚至上百万元的债务，并且逼你不得不用余生去偿还。”掏空你还不够，还要使你债台高筑，这也是骗子的最可恨之处。

采访过程中，从一线办案民警讲述的一个个鲜活案例，记者才知道，原来电信网络诈骗离我们每个人是如此之近，“中招”的人也并非像大家原以为的那么“傻”、那么“涉世未深”。如同他所说：“现在没中招，不代表你永远安全。”“掌握你个人信息的骗子，可不是一个人在战斗，那些个为你量身定制的骗局，你防不胜防。” 

当然，提防电信网络诈骗仅靠我们每个人时刻保持警惕的“弦儿”不放松是不够的，立法机关的重视、司法执法机关的亮剑，一个都不能缺席。

推出这组系列报道时，反电信网络诈骗法（草案）还在审议期间，现在我们很高兴看到，反电信网络诈骗法已经顺利通过并开始实施。结合反电信网络诈骗法的出台回头看采访全过程，越来越感叹打击、防范电信网络诈骗是一个长期系统工程，需要全社会形成合力。与传统的诈骗相比，电信网络诈骗利用技术手段钻管理上的漏洞，呈现组织化、链条化、精准化等特征，实现跨部门、跨行业、跨地域协作犯罪，极易出现“防不胜防，抓又不好抓”的窘境。因此，非常有必要加强部门快速联动，形成打击治理合力。

我们有理由相信，反电信网络诈骗立法将成为反电信网络诈骗的新起点，推动形成全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控格局，为打击遏制电信网络诈骗活动提供有力法治支撑。

“每一起电信网络诈骗，都是由一次个人信息泄露事件连锁导致。”在采访过程中，一位基层法官的话让记者印象深刻。

2021年11月，个人信息保护法正式实施。反电信网络诈骗法与个人信息保护法的衔接问题，在反电信网络诈骗法草案审议期间，不止一次被提及。从最后的立法文本来看，明确规定了个人信息处理者要建立个人信息被用于电信网络诈骗的防范机制。特别是对与实施电信网络诈骗密切相关的物流信息、交易信息、贷款信息、婚介信息等要予以重点保护。不过，有必要提醒我们每个人，规定个人信息处理者的必要义务固然重要，但提高个人信息保护意识同样重要，断不可掉以轻心。

除此以外，有针对性、精准性的宣传教育和防范预警也是反电信网络诈骗工作的重要实践经验。

反电信网络诈骗法明确规定各级政府和部门的宣传教育职责，要普及相关法律和知识，提高公众的防骗意识和识骗能力。规定有关部门和基层组织，加强对老年人、青少年等重点易受害群体的宣传教育。

徒法不足以自行，拥有好的法律也仅仅是个开始。希望各级政府和有关部门、基层组织能切实履行好宣传教育职责，我们在反电信网络诈骗方面反复的“鼓与呼”能引起社会各群体的足够重视。唯有如此，才能使反电信网络诈骗法真正落地，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”，真正守护好群众的钱袋子。

编辑：陈致群 段筱

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