中国合规网新年致词 | 2019年合规打假刻不容缓！

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2019新年快乐

HAPPY NEW YEAR

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2018年是合规大年

党中央、国务院以及国家部委对合规的重视可以说远超过去任何一年。

8月27日，习总书记号召广大企业要规范企业投资经营行为，合法合规经营，注意保护环境，履行社会责任，成为共建“一带一路”的形象大使。要高度重视境外风险防范，完善安全风险防范体系，全面提高境外安全保障和应对风险能力，为企业的合规管理指明了方向。

对此，国资委和发改委也相继颁布了《中央企业合规管理指引（试行）》以及《企业境外经营合规管理指引》，为合规管理工作标明了路径和具体要求。在这之前，我国有关合规管理体系建设及运维的国家标准《合规管理体系 指南》也于2018年7月1日生效，为我国企业的合规管理工作的开展和提升打下了坚实的基础。同时，合规管理以及全面风险管控工作在央企以及其他企业中也渐次铺开，逐渐开始发轫、积累中国企业合规管理的最佳实践，但是我们还要看到我们的合规管理工作还任重道远，一方面，很多公司合规工作有疏漏，甚至是大得不能再大的漏洞，从而给企业造成很大的困扰，甚至危机——这个不可怕，对合规漏洞拾遗补缺，做到PDCA的闭环管理这本身就是合规管理体系的工作之一；另一方面，合规造假，用合规做幌子的情形也不在少数——这是我们必须警惕的。从这个角度来说，合规打假刻不容缓。

下面就是一个很好的例子：

XX公司“做合格党员”党员学习活动圆满结束

2018年7月1日，为纪念中国共产党建党97周年，也是十九大召开后的第一个建党纪念日，为了展示党组织和党员风采，同时让每一名党员不仅要在组织上入党，而且要在思想、行动上真正入党。

6月29日，XX公司全体党员在公司党委的组织下，组织召开了“做合格党员”学习活动。教我们如何时刻铭记党的宗旨！如何在自己的工作岗位上发挥一个党员的带头作用！如何做一名真正的，优秀的，合格的共产党员！

《做合格党员》的内容是：

第一讲、全心全意为人民服务

第二讲、补好共产党员的“钙”

第三讲、坚决拥护党中央权威

第四讲、党员要学习理论

第五讲、个人服从组织

第六讲、自觉参加组织生活

第七讲、开展批评与自我批评

第八讲、党内不允许有特殊党员

第九讲、把纪律和规矩挺在前面

第十讲、做合格共产党员

XXXX党员代表石XX同志发言：发挥先锋模范作用，埋头苦干，爱岗敬业，踏踏实实做事，讲奉献有作为，在平凡岗位创造不平凡的业绩，努力做一个合格的中国共产党员。

XXXX党员代表赵X同志发言：在日常生活当中，时刻以共产党员的标准要求自己，做到“有责任，有担当”。在工作中，干中学，学中干，起到党员的先锋模范作用，吃苦在前，冲锋在前。

研究所党员代表常晓飞同志发言：理论学习武装头脑，提高能力认真务实，做一名起先锋模范作用的合格的党员。

党委书记XXX讲话，对全体党员提出希望与要求，要求大家：

一、坚定信念，不断加强政治学习；

二、提高道德素质，全心全意为人民服务；

三、立足本质，提高业务水平；

四、做好每件小事，平凡中见伟大.

最后，党委书记XXX和全体与会党员合影留念

值此建党97周年之际，我们向党组织倾诉心声的同时，再一次庄严承诺：时刻不忘共产党的责任，把自己无悔的青春全部献给党！

这个看起来让人肃然起敬的心声和承诺来自于长生疫苗；里面所说的党委书记就是高俊芳。长生疫苗案件爆发后大量的事实表明他们“向党组织倾诉的心声”都是真实的谎言；“再一次庄严承诺”只是再一次把谎言重复一遍。

扯虎皮做大旗，打着红旗反红旗的就长生疫苗和高俊芳而言不是个案，合规的幌子也不仅仅是“心声”、“承诺”，还有很多其他幌子以及幌子后面的很多道不清说不明的东西，或者说清楚了就会被“卷*宗*丢*失”、被“跨*省*追*捕”。究其原因，相对于“合规”而言，因为有“反合规”的现象存在。

反合规   

反合规 (Anti-compliance)，不是违规 (Violation) 或者不合规 (Non-compliance)。“反合规”是各种利益集团勾结在一起“精心”营造合规的假象，然后骗取、甚至攫取超额利益。中国合规网将于2019年2月4日中国新年除夕推出《中国企业合规管理调查（2018）| 合规环境》。在该调查中，截止2018年12月30日共有780人参加调查，其中有715人认为“相对于‘合规’而言，因为有‘反合规’的现象存在。各种利益体只有‘反合规’，才能勾结以攫取合规的状态下所不能获得的利益”，占比92%。

之所以给“精心”加引号是因为有些假象在公权力介入时不需要太精心——精心的程度与公权力的大小成反比。比如时下热议的一些案件，再比如我们经常身临其境的一些案件（已经早已被注销的公司还可以对外签订合同攫取超额利益，一旦产生纠纷各种利益体一起用各种方法围绕这个根本没有成立的合同来营造各种堂而皇之的理由：合同成不成立与本案无关、攫取超额利益就是有道理）。

如何做好合规打假工作，让“反合规”无处遁形？这不容易！相比较合规管理体系的建设而言，合规打假可能会触及更多人的奶酪，有时甚至非常凶险！另外，合规打假是一个系统工程，它不仅涉及到企业自身，更多地还涉及到公权力和对公权力的约束，正如习总书记所号召的那样，把权力关进笼子里。对此，2013年1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

★ 总结 ★

回顾2018年的风云诡谲，2019年合规打假刻不容缓！我们希望在党和国家的英明领导下，2019年我们不仅要做好合规管理，更要群策群力做好合规打假工作，让假合规、反合规无所遁形！唯有此，真合规才能扬眉吐气、才能创造价值、才能真正成为为企业保驾护航的金色盾牌！

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