在这里，需要关注的不止是埃博拉

刚果民主共和国近期爆发的埃博拉疫情将这个非洲国家又带入公众视野。

据世界卫生组织今日表示其正准备在该国西北部的赤道省为受疫情影响的高危人群接种埃博拉病毒疫苗。该省近期发现了46起疑似、可能和确诊的埃博拉病例，截至5月18日有26起死亡病例。（图片来源：联合国微博）

刚果民主共和国是联合国公布的世界最不发达国家之一。然而比起其它频频登上新闻头条的国家和地区来说，刚果民主共和国受到国际社会的关注较少，却同样面临着巨大的人道需求。

在刚刚结束了对该国5天的访问后，红十字国际委员会主席彼得•毛雷尔先生针对刚果民主共和国的现状发表了以下声明：

刚果民主共和国——

暴力形式分化导致人道需求增多

彼得•毛雷尔先生在与一些受冲突影响的社区民众交流时认识了埃里克。埃里克的双腿在一次冲突中被流弹射伤。所幸在红十字国际委员会的帮助下，他已经可以恢复行走了。

01

暴力新态势

在过去两年间，刚果民主共和国的暴力局势蔓延至新的地区，如开赛和坦噶尼喀。我们看到暴力局势呈分化态势，各类团体四分五裂，同时还存在部族间暴力、犯罪及针对资源的管控行为。这些都反映出刚果局势的复杂性。

因此，我们有必要在这里进一步开展行动，有必要让国际社会知晓这里现在需要更多的人道服务。刚果民主共和国没有其他国家受到的关注度高，但却面临巨大人道需求。红十字国际委员会必须关注即将面临的各种挑战。

彼得•毛雷尔先生与总统约瑟夫·卡比拉（Joseph Kabila）举行会晤。

02

人道合作伙伴关系

我们通常认为人道工作履行了各国政府应尽而未尽的职责。我们必须反思我们对应当服务于民众的一国政府（无论是在刚果民主共和国还是其他国家）抱有怎样的期望。红十字国际委员会需具备灵活性、敏捷性，需要与愿意且能够提供服务的关键参与方展开互动。与地方性的合作伙伴携手可以进一步扩大人道行动的影响力。

坦噶尼喀省，马诺诺。这名男子与家人在逃离种族间冲突后重返家园，却发现村子里土地遭到劫掠，房屋洗劫一空。他说：“战争不会缔造任何东西，只会带来毁灭。”

03

红十字国际委员会面临的安全挑战

一般而言，无论是在叙利亚、阿富汗、伊拉克、索马里还是其他各地，我们所面临的行动挑战都是相同的。其中一个问题就是交战方可能不会准许我们进入相关地区，这也是他们的一种作战战术。我们开展人道外交活动，就是为了在全球冲突局势中克服这类障碍。另一个常见威胁就是人道工作者的安全问题。由于我们几乎从未在完全安全的地区开展工作，我们每天都需要艰难地做出决策，确定哪一项更为重要：是在无风险条件下开展工作，还是提供人道服务？

中央开赛省的农民学习如何清理田地和直线耕种以增加产量。

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紧急援助与长期应对

人道工作对我们来说就是对民众的投入。我们已经开始对行动重新定位，譬如避免过度延长食品派发，而是增加预算用作民众生产性投资的比例，使他们能够经营小本生意，或是维持或扩大农业生产。目前，我们的应对能力远远无法满足民众需求，所以我们正在加紧研究如何使人道经费更有效。

在刚果民主共和国，红十字国际委员会通过提高武器携带者的认识，杜绝他们招募儿童兵，并为复员儿童兵回归家庭和社区生活提供便利，支持开展活动以防止他们再次被征募。

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与武器携带者交涉

与武器携带者交涉是一个长期项目。我认为正是得益于和武器携带者的积极交涉，我们才获得了开展人道行动的空间。看看地图你就会发现，在我们开展工作的地方，鲜有其他组织能够进入。而更具挑战性的工作是转变武器携带者的行为，使其不攻击平民居民。这一问题十分复杂，难以量化。但我们仍旧坚信，不断开展工作，宣传并坚持贯彻《日内瓦公约》的基本原则以转变各方行为，是值得我们付出努力的。

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