商务领事谈：中英可再生能源合作未来

 编 者 按 戴沛曦，商务领事，英国国际贸易部中国区可再生能源及电力传输事业总监。在英国格拉斯哥成功举办第二十六届联合国气候变化大会的背景下，撰写本篇署名文章，详细阐述中英可再生领域合作的重要性，以及未来海上风电领域合作机遇。

提及国际关系，人们可能会首先想到错综喧嚣的政治关系，却容易忽略看似低调，但同样重要的经贸关系。中英之间的贸易关系目前是怎样的呢？

中国是英国第三大贸易合作伙伴。2021 年，中英贸易额高达 1180 亿英镑，同比增长 11.3% —— 这个数据体现了两国间相互信任的重要性。两国各界都意识到 “独木难支，双木成林” ，虽然背景迥异，但双方需要携手共济，实现合作互赢。

抛开政治迷雾，今天让我们聚焦一股 “劲风” —— 风能。在以下文章中，我将重点阐述中英贸易交往的一个关键领域 —— 可再生能源，我相信这是两国在 2022 年加强合作的重要途径。

    为何可再生能源合作

    对中英双方均十分重要？

2021 年秋，中英领导人在一次通话中达成共识：合作实现向碳中和型能源结构转型是两国双边关系重中之重。发展可再生能源有利于减少气候变化和污染对人口、经济的不利影响，提高能源安全保障，并提升技术能力。

第二十六届联合国气候变化大会（COP26）在英国格拉斯哥举行。习近平主席致信英国首相约翰逊，表达 “加快绿色转型” 是中国应对气候变化的首要任务，中国将采取 “切实行动” ，并希望各方 “加强合作” 。

这与英国的计划不谋而合 —— 作为全球首个立法制定净零排放目标的国家，英国将能源转型作为产业战略的重点。英国 “国家自主贡献” 目标承诺，2030 年前，温室气体排放量比 1990 年排放水平减少 68% 以上。正如约翰逊首相在 COP26 上所说，我们必须 “用创造力、想象力、善意，携手推动改变发生” 。

    中英两国如何合作

    扩大可再生能源装机容量？

中英两国合作基础深厚。由中国国家能源局和英国商业、能源和产业战略部每年轮流举办的中英能源对话将在 2022 年迎来十周年。英国驻华使馆、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、水电水利规划设计总院将在 2022 年举办第八届中英海上风电产业合作指导委员会年会。另外，国务院副总理胡春华与时任英国财政大臣菲利普·哈蒙德在 2019 年第十次中英经济财金对话中承诺，“深化清洁能源合作，支持结构化能源转型” 。

十年来，两国政府为各项政策和市场合作提供广泛支持。我们还支持绿色金融合作，分享包括英国差价合同拍卖、竞争性电力市场的设计与监管、碳交易、可再生能源激励方案等创新市场机制方面的经验。

两国政府还在技术领域开展多层次深度合作，涉及深远海固定、浮式海上风电项目安装与运维，储能设计与部署，跨省 HVDC ，氢能生产、部署与应用，碳捕集、利用与封存，智能电网，电力系统灵活性等领域。

这些也促成了中英间能够持续开展商务合作。2017 年以来，英国政府已经支持英企向 30 余个中国项目提供约 12 亿英镑可再生能源出口。我们同样支持两国合作并在全球推动可再生能源项目。2019 年，英国国际贸易部和中国国家发改委签署关于在第三国合作的备忘录，支持合作开展符合国际标准的可持续低碳项目。

比如，我们与上海电气和英国劳式合作，帮助他们在迪拜聚焦型太阳能园区开发 700MW 光热发电旗舰项目。英国出口融资署将继续向中英可再生能源合作项目提供融资支持。

    关注 2022 年热门投资领域：

    海上风电制造

2021 年 12 月，英国国际贸易部与明阳智慧能源集团签署备忘录，支持明阳在英修建叶片厂和风力发电机组厂。英国驻华贸易使节吴侨文视其为 “划时代” 的投资，标志着中国可以更深入地参与到英国风电供应链发展。（新闻来源：https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-12-18/chinese-wind-turbine-maker-agrees-to-build-factories-in-u-k）

过去十年，中国持续对英国可再生能源领域进行投资。以往，中国投资主要为股权投资，集中于英国海上风电项目，而近年来开始转向储能项目。比如，在英国政府的支持下，国家开发投资集团在 2016 年投资 588MW 比特瑞斯海上风电项目和 1GW 英奇角海上风电项目；2020 年投资 50MW 埃弗顿陆上风电项目；2021 年投资 72MW 本布瑞克陆上风电项目。

在储能领域，英国携手华能集团，利用阳光电源技术，在门迪开发欧洲最大的锂电池储能项目，于 2021 年并网投运。2022 年 2 月，天合储能在英国交付首个储能项目 —— 位于英格兰东部的 50MW 电池储能系统。

2021 年年底，英国政府推出一站式信息平台 —— 投资地图，为全球投资人推荐低碳领域更多的投资机遇。访问以下链接，查看最新投资机遇：

https://www.great.gov.uk/international/investment/opportunities

2022 年，我们预见到更多投资将涌入英国海上风电、锂电池制造领域。作为欧洲海上风电资源最为丰富的国家，英国正与开发商合作，最大化提高英国制造业和服务业的市场份额，预计实现本地项目占比达 60% 。此举将为包括明阳在内的制造商创造大量机会。他们还可与包括美国通用电气、韩国世亚集团等在内的国际投资者合作，后者已于 2021 年宣布将在英国建厂。

    长远规划：

    中英浮式海上风电战略合作

对中英两国而言，固定式海上风电场在可再生能源领域发挥重要作用。中英两国是全球第一、二大海上风电运营商，扩大装机容量的潜力巨大。鉴于传统固定式风机所需的近海水域可开发空间有限且即将达到极限，浮式海上风电将成为新风口。

英国已积累相关经验，可供中国借鉴 —— 英国是首个拥有两座浮式海上风电场的国家（Hywind 和 Kincardine），其中 Hywind 从 2017 年开始投入运营。我非常欣喜地看到，中国海洋石油集团已经与英国 Flotation Energy 公司建立合作关系，联手开发 GreenVolt 浮式风电场，推动苏格兰 Buzzard 油田实现电气化。待 2026 年投运后，或将成为全球最大的浮式风电场。

中英合作能够帮助中国扩大浮式海上风电装机容量，也可以支持英国提升供应链能力。在中国国内的项目中，英国企业可以通过开发商持少数股权，开展项目合作。这将大力支持包括三峡工程和明阳集团在内的企业发展已有业务。2021 年，明阳集团采用中国制造的组件，在阳江建起中国首个浮式海上风机。

英国将敞开大门，欢迎中国为英国海上风电项目、风机集群和港口，设计并制造浮式风机和浮式基础。2021 年 9 月，英国政府经由差价合约方案，决定每年拨款 2400 万英镑，专用于支持浮式风电项目。通过投资英国浮式海上风电项目，中国企业将有机会竞标参与 8.8GW 装机容量建设。

“作为全球领先的两大海上风电市场，中英两国应带领行业，制定适用技术标准，应对气候变化，助力全球绿色转型。我希望在虎年，两国可再生能源市场欣欣向荣，不断发展！

戴沛曦

”

    后记

2022 年，英国将推出一系列由高校研究员、政策制定者和商界领袖分享的关于绿色能源和低碳行业所面临挑战的行业洞见。欢迎持续关注本微信公众号获取最新资讯。

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