解放军报：复转军人是宝贵人力资源，用刚性措施全面落实退役士兵安置

据《中国国防报》报道，去年7月，江苏省盐城市出台政策，分两批次选聘1000名盐城籍退役士兵担任村（社区）干部，曾在原兰州军区服役16年的老兵王家明竞聘成功。素质过硬的他如鱼得水，工作出色，新年度又为自己定下了新目标：进入村“两委”班子。

“退役军人出身的村干部是干出一番成绩的中坚力量，值得信任。”盐城市副市长崔浩谈工作体会时说，退役军人的加入优化了基层干部队伍结构，为基层组织注入了活力，为实施乡村振兴战略夯实了人才基础。

其实，何止是乡村振兴？迈入新时代，神州大地上处处是充满希望的沃土，每一个领域都急需德才兼备的人才。党的十九大提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。无疑，实现国之方略需要大批人才的强力支撑。

习主席多次强调：“军转干部是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。”其实，早在革命战争年代，就有一批又一批在军队工作的同志服从组织安排到地方工作，为夺取中国革命胜利建功立业。新中国成立后，大批军人转业地方工作，为加强政权建设、恢复和发展国民经济作出了重要贡献。在新的历史时期，广大复转军人顾全大局、无私奉献，成为改革开放的时代弄潮儿，作出了骄人业绩。

江山代有才人出。历史实践证明，包括军转干部在内的复转军人是经过部队培养和锻炼的军事人才，具有坚定的政治信念、强烈的大局意识、顽强的战斗作风、严格的纪律观念和鲜明的协作精神，是十分难得的宝贵人力资源。特别是对于人力资源不足地区和经济欠发达地区而言，面对人力资源外流、经济发展受到一定制约的现状，如何用好这笔宝贵的人力资源，尤为重要。

当年，王震将军率领的10多万驻疆大军不因就地转为生产建设兵团而懈怠，铸剑为犁，创造了边疆开发史上的奇迹。他们转业不转志，脱下军装心系国防，在强国强军的征程上风雨兼程，取得辉煌成绩。百万大裁军，王健林、任正非、王石、柳传志……一批军人脱下军装勇闯商海，潇洒 49 30292 49 14985 0 0 4316 0 0:00:07 0:00:03 0:00:04 4324转身，一路创业，没有丝毫的犹豫，最终用自信和努力战胜了转型之痛，以骄人的业绩擦亮了转业军人的名片。

如今，像江苏盐城一样，很多地方围绕挖潜这笔宝贵的人力资源做了有益探索。吉林长春成立了国内首家自主择业军转干部创业孵化基地，对复转军人实行“四位一体”的创业扶助，形成示范效应。甘肃庆阳为复转军人提供创业渠道和就业平台，让其走上家乡建设发展“主战场”，形成一支富有朝气的生力军。事实再次说明，复转军人是“潜力股”，只要使用得当，就能把他们在部队的“战斗力”转化为地方经济发展的“生产力”。

复转军人回到地方施展才华、实现抱负，离不开各级党委和政府慧眼识珠、鼎力支持。我们相信，只要各级以创新发展的大视野、军民融合的大思路、互惠双赢的大举措，深入挖潜这一宝贵人力资源，就一定能使其创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，成为促建设谋发展的重要力量。

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用刚性措施全面落实退役士兵安置

张凤坡

近日，民政部副部长高晓兵在国新办举行的发布会上表示，民政部将对1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵信息全部进行重新梳理，并按照已有的政策一一对应，凡是没有落实的都坚决要求落实，对此称为“清零行动”。据悉，下一步民政部将继续完善刚性措施，加大现有政策落实力度，加大安置岗位提供，努力提升政策的覆盖面和执行力。

退役士兵是我国人力资源重要组成部分。他们经过部队的学习锻炼，在品质、意志、技能等诸多方面都有不同程度的提高，一些军地通用技术人才不仅在部队出类拔萃，在地方也是行业翘楚。有的退役士兵在部队立过功受过奖，有的为了国防事业损伤了身体，有的在艰苦的边防地区默默奉献多年。根据相关政策和部队新老交替规律，大多数士兵需要退役回到地方接受新的工作安置。

根据有关部门统计，我国现有退役军人5700多万，并以每年几十万的速度递增。2011年10月由国务院、中央军委公布的《退役士兵安置条例》规定，国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。该条例还规定，全社会应当尊重、优待退役士兵，支持退役士兵安置工作。目前看，符合条件的退役士兵许多都能得到妥善安置。但是由于种种原因，仍有一部分退役士兵没有安排到合适的单位，工作和生活都面临一些困难。

退役士兵是国家的宝贵财富，他们为了国防和军队建设奉献了青春，各级政府理应优待他们，为他们解决好今后的工作。过去国有企业安置退役士兵是主渠道，但是改革开放以来，地市一级国有企业越来越少，安置能力也越来越小。而且随着政府简政增效转变职能，机关事业单位落编的空间也很有限，这些客观因素制约了退役士兵的有效安置。

此次民政部通过制定刚性措施，以开展“清零行动”为抓手，全面落实退役士兵安置政策，无疑是令人欣慰的。党的十九大提出“让军人成为全社会尊崇的职业”，安置好退役士兵是尊崇军人的应有之义，也是对现役军人期盼将来能得到较好安置的积极回应。另一方面，作为退役军人，也要多体谅地方政府，在就业培训、岗位安置方面提出的要求，也要合情合理。唯有多管齐下，退役士兵安置政策的覆盖面和执行力才会不断得到提升。

（来源：解放军报）