广州市政协委员韩志鹏向14市申请年票信息公开!15个工作日内答复
“丑媳妇也要见公婆”,韩志鹏说,政府没有理由不交“功课”。公开方式可通过指定的政府网站、媒体发布并同时回复其本人。
从2013年至2015年,茂名市年(次)票收入总额为51169 .76万元。每年收入均在1 .7亿左右,未出现有的珠三角城市那样大幅下降的现象。
不过,茂名年票费标准也比较低。7座以下(含7座)私家小客车和出租小客车年票费仅为360元。
2013年至2015年11月,茂名市管理费支出总额7799 .18万元,小修保养费3339 .15万元,公路大中修及其他专项费用455 .37万元,用于还贷的资金总额为36391.86万元。
跨粤君发现,三年来看,该市管理费占支出比重达到16.3%,相对来说非常高。如东莞去年管理费支出仅占支出总额的8.3%。
该项管理费用支出有减少趋势。2013年该项支出为3040 .57万元,2015年前11月该项支出为1859.03万元。
如在最重要的“年票费支出”信息一项上,江门仅公布了支出总数,东莞列举了用于还本、还息和“管理、维护及提取水利基金”三项,而茂名则把支出分为管理费、小修、大修和还贷四项。
“应该规定统一的通俗易懂的公开格式,方便操作,方便公众监督。”对此,省政协特聘委员江佐中表示,各市应按照省的要求,尽快公布经审计后的相关数据。
广州市交委表示,关于年票信息公开,广州市已按照省交通运输厅要求,将有关信息报送省厅,后续将按照省有关部门的要求组织做好信息公开。
佛山市交通部门表示,目前正在按省厅要求,大力推进年票信息公开工作,但按省厅要求,需要全省统一格式,经省厅审核后统一公布。
中山市交通局也表示,相关信息已整理好,将于近期公开。
从两市已经公开的信息来看,我们可以得到以下明确信息:第一是年票制收费,收的是“车辆通行费”。东莞相关文件,明确以“车辆通行费”作为征收名目。这就是说年票制是收费公路的一种收费方式,而这种按车辆、按时段、按地区范围收取车辆通行费的方式,在2004年实施的《收费公路管理条例》里属于明确“不得有”的行为。
第二是收费公路纳入年票制收费是要经过上级部门批准的。有关部门两年前暂停了新增年票制收费公路的审批,如果不能取消年票制,这个暂停随时可以被恢复。东莞等地正是以新纳入年票制公路债务作为新的审批依据,如此一来,年票的债务随时会增加,收费也随之遥遥无期。
第三是年票制并没有因为撤销收费站而把管理费用降到5%以下。根据公开信息,东莞的管理费支出0.4306亿元,比养护维修支出的0.3235亿元还多1000多万,养10万年薪的人都可以养100人。
第四是不交年票的结果是各地政府要用财政资金来填补。2015年,江门年票收入比2014年减少7515.39万元,锐减22.3%。在这种情况下,江门市政府加大财政资金筹措力度,共拿出16541.53万元补贴年票还贷,同比增加33.4%。
显然,地方是有财力来补起这个窟窿的。问题是,许多地方连信息都不公开,却一直说偿还债务有压力,这如何让人信服?还有地方明确表示没有收到取消年票的文件,这不是置官方表态而不顾吗?
总之,省级部门发布信息公开的文件后,各市显然没能跟上这一时间表。即便是已经公布的东莞、江门两市,也是在2月15日才发布年票信息,已经超过文件规定的时限。可以讲,各地政府对于省交通部门的要求置若罔闻,根本不当回事,其结果必然是陷职能部门“失信于民”。
年票制收费公路信息的公开,其内容都是收费公路管理条例里规定了的。只要有公开以接受监督的态度,公开是不难的。现在连信息公开都这么困难,取消年票能否一步到位,仍旧是令人困惑的。