2021春节各地体育政策红利盘点：冰雪、电竞成扶持重点领域
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在2021年春节假期临近之际，体育产业利好政策仍在密集出台，从体育总局、国家发改委、人社部等中央部委到辽宁、吉林、天津、上海自贸区等地方部门，均在释放扶持体育产业发展的政策利好。大年初五，体育大生意专门对近期出台的这些体育产业利好政策进行梳理盘点，以供开工在即的体育产业同仁参考。
辽宁发布“三大球”振兴计划
2月9日，辽宁省体育局、辽宁省教育厅联合正式对外发布《体教融合振兴发展辽宁“三大球”实施意见》。
《意见》是基于辽宁“三大球”辉煌的历史和雄厚的人才基础、完善的场地设施条件，以及浓厚的校园体育和文化氛围而制定的。《意见》主要对“三大球”5年和15年发展规划提出具体奋斗目标，并为此提出在推进体教融合等7个方面制定了19项具体举措。
从2021年起，辽宁省体育局将全面启动足球“辽小虎”重塑计划、篮球“黄金一代”培养计划和排球“精英腾飞”计划。辽宁省将支持沈阳、大连持续推进落实中国足协青训中心建设各项工作任务，鼓励各地争创“三大球”国家共建合作项目，全面提升人才培养数量和质量，鼓励社会力量创办“三大球”职业俱乐部，推动“三大球”专业队走向职业化。到2025年，辽宁省省内征战“三大球”顶级联赛的职业俱乐部队伍不少于7支。
吉林出台文旅20条，冰雪产业成重点扶持领域
2月9日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，介绍吉林省政府办公厅日前印发的《关于做好常态化疫情防控工作支持文旅企业发展若干措施的通知》(简称《吉林文旅20条》)。其中多处涉及到体育产业尤其是冰雪产业。
在冰雪产业技术创新方面，重点支持具有吉林地域文化和冰雪特色旅游产品的相关技术研发与应用，推动冰雪装备及休闲旅游基础设施建设所需的高性能材料及产品研发，加强和冰雪装备制造企业的科研合作；加快建设冰雪产业实验室、工程技术中心、科技企业孵化器和研发平台，组建科研团队。
在体育推动方面，举办冰雪竞赛活动，推动落实“百万青少年上冰雪活动”；支持冰雪体育企业申办、承办各类冰雪体育赛事和活动，打造冰雪体育运动品牌活动。推进冰雪场地建设，推进新建、改造一批国际标准冰雪体育场地设施，推进打造一批集竞技比赛、运动休闲和康养度假于一体的中高端滑雪运动休闲度假区；提高运动训练基础设施水平，推动冰雪体育骨干企业扩容升级。
三部委印发《冰雪旅游发展行动计划（2021-2023年）》
2月9日，文旅部、发改委、国家体育总局联合印发《冰雪旅游发展行动计划（2021-2023年）》。
《计划》提出，到2023年，推动冰雪旅游形成较为合理的空间布局和较为均衡的产业结构，助力2022北京冬奥会和实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标。推动冰雪旅游市场健康快速发展，打造一批高品质的冰雪主题旅游度假区，推出一批滑雪旅游度假地，冰雪旅游参与人数大幅增加，消费规模明显扩大，对扩内需贡献不断提升。促进冰雪旅游发展同自然景观和谐相融。
《计划》提出，发挥冰雪赛事带动作用。以2022北京冬奥会为契机，大力拓展冰雪竞赛表演市场，依托滑冰、冰球、冰壶和滑雪等观赏性强的冰雪运动品牌赛事，推动冰球职业联赛，引导培育冰雪运动商业表演项目，打造冰雪赛事旅游目的地，以高水平冰雪赛事和群众性冰雪赛事活动带动，扩大冰雪赛事旅游参与人口。
上海自贸区临港新片区打造国际化体育产业体系
2月8日，《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区“十四五”文体旅产业发展专项规划》发布。《规划》提出，临港新片区将做大做强体育产业，以体育健身休闲、体育科技创新、电子竞技体育及体育服务业为重点发展方向的国际化体育产业体系。构建以体育产业示范基地、体育产业集聚区及运动休闲特色小镇为核心载体的体育产业格局。
其中，在电子竞技体育方面，新片区将形成以5G电子体育赛事与超级电竞综合体为引领，电竞场馆服务、电竞经纪、电竞培训与教育、电竞传媒与信息服务、电竞产品装备制造集群发展的高竞争力产业体系，融入上海建设“全球电竞之都”产业大格局并实现创新发展。推动国际级电子竞技赛事、泛电竞文化活动落地实施，以竞技文化和赛事内容辐射项目周边商业业态。
按照体育局 “水上运动中心” 和“冰雪运动中心”双中心的定位要求，推进水上运动、冰雪运动、户外运动等主题运动项目落地。规划新增临港体育中心、帆船帆板基地等3处市级体育设施，新增2处地区级体育设施。
新片区将以海洋文化、水上运动、滨海旅游为内容主题，建设生态化、智慧化国际水上运动中心，推动以帆船、皮划艇、摩托艇为主的水上运动资源及相关产业集聚；通过游艇会、海港小镇等滨海旅游项目的集聚，打造具有国际影响力的海洋文体旅功能高度融合的集聚区。
新片区将打造“五大休闲组团”，即通航运动休闲组团、汽车运动休闲组团、马术运动休闲组团、康旅养生休闲组团、海洋度假休闲组团。其中，通航运动休闲组团将打造航空运动基地(动力伞)、航空科普基地、航空教育基地，并策划实施一批兼具产业辐射力与国际影响力的会展、峰会、赛事品牌等。
马术运动休闲组团将吸引一批国际顶级马术赛事、顶级马术俱乐部、马术产业平台落户新片区，打造国际化马术产业集群，布局国际马术产业，带动形成集马术竞赛、马术表演、马术文化交流、马术旅游于一体的综合性度假组团。同时，积极打造国际青少年马术锦标赛等赛事品牌。
海洋度假休闲组团以芦潮港港口码头为核心节点，结合沿河两岸独特的景观条件和岸线资源，打造向海开放的国际性海洋小镇。打造帆船、摩托艇、潜水、海钓、滑翔等海洋运动休闲产品与赛事，建设渔人码头综合体、海洋文化创意产业园、海洋艺术馆、游艇会度假酒店、旅游集散服务中心等。
天津拟借助体育会展活动打造国际消费中心城市
2月7日，天津市体育局会同天津市商务局、天津文化旅游局、天津市交通运输局等部门联合制定了《天津市建设国际消费中心城市实施方案》。《方案》的总体目标是要将天津建设城在国际国内具有重要影响、独具魅力的国际消费中心城市，在“十四五”期间，天津将成为能级持续跃升的消费资源集聚地、国内外闻名的文化旅游目的地、繁荣繁华的商业创新城市和交通畅达的流通枢纽城市。
在推动天津成为国际消费中心城市的过程中，体育将发挥不可替代的作用。《方案》提出，天津要借助体育提升国际知名度，建设国际文化旅游消费目的地，具体举措包括提升文化旅游消费、举办体育会展活动等；提升国际交往水平，营造国际化消费环境，包括引进各类国内外人才、提升国际消费服务质量等。
人社部公布电竞选手国际职业技能标准
2月10日，人社部等公布了电子竞技员等13个国家职业技能标准。
其中，电子竞技员职业共设五个等级，分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师，普通受教育程度为初中毕业(或相当文化程度)。职业能力特征包括，具备一般智力和空间感，眼脑协调，反应敏捷，操作灵活，心理素质稳定，具有良好的观察与学习能力。
其中，一级/高级技师满足以下两个标准中任意一个即可申请：(1)取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书后，累计从事本职业或相关职业工作4年(含)以上。(2)取得电子竞技国际赛事奖项。
《南京都市圈发展规划》获批，利好苏皖体育旅游产业
2月8日，国家发改委正式批复同意了江苏和安徽发改委联合呈报的《南京都市圈发展规划》，同意将南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈，助力长三角世界级城市群发展。
需要指出的是，这是自2019年《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》发布以来，国家发改委批复的第一个都市圈。《南京都市圈发展规划》正式获批，利好南京都市圈的体育旅游产业发展。
南京都市圈是跨越安徽和江苏两省的都市圈，圈内的各大城市经济高度发达，消费潜力巨大，而都市圈体育旅游合作作为经济体合作的重要组成部分，有助于推动南京都市圈的经济一体化，所以在推动南京都市圈一体化进程中，体育旅游成为南京都市圈发力的重点领域之一。
南京都市圈在发展体育旅游产业方面的优势也十分明显。南京都市圈具有重要的交通枢纽地位， 是东部与中西部经济发展的转换地带， 南方与北方经济发展的交融区域，圈内体育旅游资源丰富，交通基础设施便利，拥有发展体育旅游产业的先天优势。
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