从“0”到“77”“合作社”闯出“新天地”

编者按

      今年我省创新开展选派工作“六项行动”，将“双百创评”活动作为促进选派干部摸清村情实际、理清发展思路、推动干事创业的重要载体。广大选派干部围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推进抓党建促乡村振兴职责任务，摸村情、访民情、察实情，总结特色做法，查摆分析问题，研究完善措施，撰写了一批高质量的调研报告和典型案例，具有一定的参考价值。
       为认真学习宣传贯彻党的二十大精神，帮助广大选派干部履职尽责，提升他们抓党建促乡村振兴能力本领，更好地推进宜居宜业和美乡村建设，现将部分典型案例分期予以刊发，供各地各单位和广大选派干部学习借鉴。

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从“0”到“77” “合作社”闯出“新天地”

宿州市萧县庄里镇城阳村驻村工作队

       习近平总书记指出，要坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路，鼓励各地因地制宜发展合作社，探索更多专业合作社发展的路子。自第八批工作队派驻庄里镇城阳村以来，坚持发挥组织优势，以党组织领办合作社为抓手，以“两强一增”为目标，下大力气实现内涵增长，逐渐走出了从“家庭联产承包制”到“现代化农业”的转型跨越之路，为实施乡村振兴战略增添了新路径。

一、现实背景

萧县庄里镇城阳村村部。       庄里镇城阳村位于萧县东南，徐州近郊，皇藏峪风景区核心区，合徐高速、406省道穿村而过，比邻符离生态旅游大道，辖区面积9平方公里，辖5个自然村，总人口3910人，党员152名。皖北地区唯一一条自南向北流淌的河流—倒流河穿村而过，交通区位优势明显，生态环境独一无二。
       曾几何时，城阳村坐拥皇藏峪4A级风景区却无心看风景，全村3500亩耕地沟壑纵横、土地贫瘠，粮食产出甚微，村民吃不饱穿不暖，很长一段时间，城阳都是贫困的代名词，集体经济收入几乎为“零”。“那段时间，人心都散了，在家的一心想出去，在外的不想回来，留下的‘619938’部队（儿童、老人、妇女）种不了地，很多土地没人管、没人耕。”庄里镇城阳村驻村第一书记袁毅在多次走访时感慨万千。

二、主要做法

萧县庄里镇城阳村召开党组织领办合作社动员大会。

把舵领航，定下“主基调”

       怎么彻底拔掉“穷根”？成了城阳村驻村工作队到村后必须面对、必须解决的重大课题。为此工作队多次调研走访，深入到党员中、群众中，听真话、辨真理，最终决定立足实际，做活土地资源、闯出集体经济生路，以时不我待、分秒必争的紧迫感坚决消除集体经济薄弱村。目标明，方向定。工作队与村“两委”召开专题大会研究村级集体经济发展问题，集思广益，逐个分析，最终做出决定，不等不靠，坚决向土地要效益，探索“三权分置”模式，集土地请人种，大力发展党组织领办合作社，不断壮大村级集体经济。

立柱架梁，开启“新天地”

       2021年8月，城阳村工作队意识到时不我待，随即把党组织领办合作社提上日程，完成合作社章程制定修改、组织架构设立、会议纪要撰写等工作。在工作队不遗余力争取下，2021年9月成立萧县诚阳农作物种植农民专业合作社，下设理事会、监事会和财务组，负责合作社日常运营，村党总支书记通过法定程序担任理事长。合作社引入社会化服务组织，采用“党支部+合作社+农户+社会化服务组织”经营模式，引导农户以土地、资金、技术、管理等要素入股，把分散在一家一户的土地经营权集中起来，分区划块、集中连片，努力实现“村社合一”，统一开展“整、耕、种、管、收、藏、售”规模化、集约化经营。

夯基垒台，弹响“进行曲”

       随着合作社土地规模不断扩大，如何能够去成本、提效益成了合作社发展的第一等大事。为了进一步实现机械强农、科技兴农，降低要素成本，驻村工作队第一书记袁毅与村党总支书记欧阳爱民多次到中农发集团挂职副县长郭承亮处汇报工作开展，争取了50余亩稻种和价值20余万的农用收割机一台；同时经工作队与村“两委”共同商议，利用村级集体经济专项发展资金入股合作社，合作社另购置一辆价值10余万的链辊式收割机，不仅大大降低了成本，保障了今年夏季颗粒归仓，增加了效益，也减少了对外来机器的依赖，为合作社长期发展和完全自主化经营打下坚实基础。

积厚成势，奏响“新华章”

       在工作队与村“两委”共同努力下，合作社下南园果蔬大棚基地、东坡贡米基地、连片小麦玉米种植等产业发展欣欣向荣，合作社收入积少成多、集腋成裘，2021年取得良好效益，入账后集体经济收入达到77.63万元。经工作队提议，集体经济收入取之于民用之于民，让城阳村全体百姓共享发展成果，不断提高他们的成就感和幸福感。2022年，将集体经济收入2.2万元用于慰问80岁以上老人、五保户、孤儿，1.7万元用于为脱贫户购买防返贫保险。随着合作社进一步整合资源，城阳村力争2022年村集体经济收入突破100万元。

三、取得成效

萧县庄里镇城阳村四村联建大棚基地俯瞰图。

       在庄里镇党委统一领导和村“两委”积极配合下，工作队积极奋斗，帮助城阳村逐渐走出了一条“支部有作为、土地提效益、群众得实惠、集体增收入”的合作社发展之路。在党组织领办合作社的带动下，一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村正扑面而来。       当前合作社共集约土地2060亩，与立亭合作社共同种植小麦、玉米、红薯、红高粱等粮食作物，同时合作社下有南园果蔬大棚基地1个，大棚38座；东坡贡米基地1处，占地100余亩，四村联建大棚60座；合作社下的萧县倒流河农业发展有限公司，先后注册了“萧河”、“萧香园”农产品商标，城阳村东坡贡米、蜂蜜、菜籽油、粉丝等绿色农产品品牌正在不断涌入市场，2021年村集体经济收入77.63万元。2022年夏小麦大丰收，平均亩产不低于1000斤，按照市场价3.10元每公斤，抛去成本等，预计增加年集体经济收入20万元，2022年集体经济收入突破100万元近在咫尺。

四、经验启示

萧县庄里镇城阳村“东坡贡米”基地农忙场景。

建强村党组织，引领扬帆远航

俗话说：“给钱给物，不如给个好支部”，农村的发展离不开基层党组织，基层党组织肩负着引领农村发展的重任，一个村强民富的乡村必然离不开一个富有凝聚力和战斗力的党组织，离不开一支想干事、能干事、干成事的班子队伍。长期以来城阳村党总支注重加强组织建设，铸就坚强战斗堡垒，注重干部思想建设，不断提高党性修养，班子团结、富有凝聚力，成员之间心往一处想，劲往一处使，党组织领办合作社率先成立，不断乘风破浪，2021年被列为全县十大试点村之一，积累先进经验独树一帜，成为远近闻名的示范村。

聚焦发展方向，靶向重拳出击

       乡村振兴第一要务就是产业振兴，产业振兴是乡村振兴的基础，找准适合自身的产业是一个强村的必走之路，城阳村坚持实事求是、因地制宜，依靠毗邻徐州市场天然优势，致力于打造服务徐州的“菜篮子”“果篮子”和“粮袋子”，先后建成高标准大棚果蔬农业基地2个和小麦、玉米、红高粱和红薯连片种植区，实现“现代农业”和“传统农业”齐头并进，走农业集约化、规模化、产业化发展之路，助力实现乡村振兴。

优化产业结构，持续提质增效

       当前世界处于前所未有之大变局，农业发展也时刻在变，做好农业生产不能“以不变应万变”。土地到底种什么，怎么种，不是个人说了算，而是市场说了算，城阳村党总支坚持根据市场需求，及时应变，在产业结构上不断优化，及时淘汰落后产品，实行定量种植、科学种植，不断提高农产品抗风险能力，2022年种植数百亩红高粱，实行订单销售，东坡贡米水稻实行特色销售，不断提升农产品附加值，增加土地收入，不断实现村强民富。

统筹全盘规划，铸就百花齐放

       “不谋全局者，不足以谋一域”，只有兼顾主次矛盾，才不会后患无穷，做人如此，做事如此，乡村发展更是如此。在实施乡村振兴战略的道路上，城阳村统筹全盘，思虑在前，积极整合项目、资金和资源，在工作开展上抓实、抓细、抓小，产业发展不断向好，生态环境持续改善，乡风文明不断提升、基层治理持续跟进、生活水平不断提高，千年历史古村落正奏响一曲欣欣向荣的田园牧歌，走出一条蓬勃发展的康庄大道。

来源：省委组织部农村组织处、宿州市委组织部

编辑：李秋园  校对：陶也责编：任玉亭猜您想看：