西安“2.5环”规划最新结果：不过，我们认为这样调整更合适！
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前言 | Preface
近十多年来高速城市化，西安全面进入“大环线时代”（参见：西安最新房价地图：西安，已全面进入大环线时代）。
随着西安机动车突破250万辆（名列全国第九位），再加上城区面积相对较小，市中心区域交通压力巨大。在此背景下，从2016年底开始传出西安将规划“2.5环”。根据城记君的最新消息，规划大方向基本确定。那么，我们对“西安2.5环”有这样大胆的建议！
西安的三环相当于北京的四环
但实际上还有差距
▲环线对比，西安三环相当于北京四环。有人以此为根据，说西安在摊大饼。实际上，并非如此。制图/城记智库
对于北京和西安两城市民来讲，很少有“一环”说法。其实，两城“一环”指的是“环城路”。西安环城路，全长15.1公里。
西安二环，1993年开始建设。2003年9月30号，长达十年西安二环才实现全线通车。三环主线全长74.8公里，是亚洲开发银行首次在国内贷款修建的市政道路工程。2008年建成，与西潼、西康、西汉、机场高速、绕城等八条高速公路相接。
根据地图测算，西安二环内面积约70平方公里，除城墙围合仅55平方公里。所以，在狭小的二环内不断重复和低水平开发，是拥堵和高密度问题的主因。
从2003年开始，以曲江新区为标志的“开发区造城”时代到来，三环成为连接各大开发区发展的“交通网络”。有人将它与北京四环对比（北京已七环），戏谑“西安发展摊大饼”。城记君认为，不能如此直接对比：一是因前瞻性地绕开汉长安城，虽增加了长度但保留了完整的文物区域；二是三环内可开发用地，远少于北京四环围合范围。
▲通过对比，西安三环主城区范围，远小于北京四环。由于产业发展不均衡，西安南部发展早已远远突破了三环的界限。
根据地图测算，西安三环围合面积约310km²。若减去建成完毕70km²的二环主城区（含15km²城墙、约4km²大明宫），再减去近40km²汉长安城遗址等，城记君估计西安三环内可开发的用地只有一百多平方公里，远小于北京的四环。由于规避开汉长安城，三环内围合待开发区域主要在西安东、北部区域。
因为产业发展因素，西安南部远远突破了三环的界限。所以，交通压力最大的地方也在大南部区域。那么，“西安2.5环”将如何解决这一问题？
西安环线问题还在于眼光问题
你知道西安环线的故事吗？
从2016年年底开始，就传出了“西安2.5环”的消息。这个消息的来源，是来自2016年12月8日的一则招标。
西安市辅环快速路布局及建设性方案研究项目，已于2016年12月6日进行公开招标，现招标工作已结束，现将中标结果公告如下：
一、采购项目名称：西安市辅环(2.5环)快速路布局及建设性方案研究项目
三、采购人名称：西安市城乡建设委员会
五、采购内容和要求：项目研究应立足于城市交通发展战略和快速路网规划布局，在既有边界基础上，提出快速路建设方案，为后续辅环(2.5环)建设预留空间。同时综合考虑唐城墙遗址绿地、汉长城遗址等历史文化条件，沿线用地开发情况，城市轨道交通布局、城市路网体系建设等众多因素，统筹梳理辅环沿线城市地下空间，指导未来地下空间开发建设。
陕西省采购招标有限责任公司
2016年12月8日
根据西安规划局公开的信息，说明西安城区道路拥堵的几个核心原因：“受大遗址和陇海铁路的影响，中心城区能够贯通的道路比较少，交通主要围绕一环、二环、三环进行组织，导致交通压力主要集中在环线道路上。”
关于城市交通规划，西安有民谣“西安出了个×××，修个二环没立交”，来调侃修建长达十年的西安二环。一些重要路口缺乏互通式立交，导致拥堵频繁（这还不包括部分三环）。除此之外，还有存在多年的“断头路问题”（参见：再见，西安“断头路“：2-3年时间，西安将打通五十余断头路）。
▲其实，西安城市立体交通一直处于“补课”阶段，主要是因为在规划前期，定位和规划不够前瞻性。
你还可以发现，北三环因“汉长安城遗址”使得北部面积较大。据测距，理论上南三环的位置大致就在“西部大道&航天大道”一线。
在此背景下，2016年2月发布的西安市“十三五”规划提出，将按照“半小时出城、一小时出市”的标准，加快建成西咸南环线高速公路，规划建设太白路、朱宏路和二环路全程高架工程，建设连通二环三环绕城快速路系统……
所以，西安的交通，到目前为止都还处于“补课阶段”。
我们对“西安2.5环”的独家建议
这也是我们的期待
自2016年12月8日公布中标结果后，关于西安修建2.5环就再没有任何最新的消息。
2017年4月28日（日子选择真好，刚好是在放假前夕）。西安市规划局回答了热心市民关于2.5环的一些提问，并公布了最新进展情况：
该回复称：经相关研究机构、专家及各部门的讨论，在二、三环直接建设辅助通道非常必要，初步确定为“两横两纵”的辅助通道：
西安规划局“西安2.5环”构思（城记制图）
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两横（定位为二级城市快速路）：
城北：凤城五路-欧亚大道，并向东北联系港务西路，辐射至高陵区；
城南：科技八路-电子四路-雁南二路/三路
两纵（交通性主干路，各两种方向）：
城西：①汉城路-丈八北路或②阿房路-丈八六路；
城东：①幸福路万寿路或②田马路-十里铺路。
根据西安规划局的说法：“目前，辅环是按照环线快速路建设，还是按“两横两纵”的辅助通道建设仍然存在争议，方案研究还在进一步论证，最终以相关部门审批的方案为准。”
对此，西安城记对规划有话要说
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▲“2.5环”，起源因疏导城市交通。但我们更看重“辅环”的说法：它的目的，是为了城市交通和区域发展。
我们建议调整“南横”（西部大道-航天大道），从而实现连接多区域、尽可能实现“环线”：
1、更具有重要性：西安经济重心在于大南部区域，其城区早已超越了南三环。“南横”的调整，南部可连接起高新、雁塔、长安、航天基地和曲江五个区域。并且，这条沿线道路规划等级较高，更利于升级。
2、降低资源浪费：“科技八路、电子四路-雁南二/三路”沿线，人口相当稠密，且道路等级远不够，改造成本和代价过高。而且，距三环过近（只有1.5-1.7公里），存在资源浪费。
3、可实现“环线”：若采用“南横”调整方案，（部分借道二环和三环）可能将实现一定程度的“环线”：汉城路-丈八北路-西部大道-航天大道-雁翔路-南三环-十里铺-田马路。
“环线交通”——好处就在于它是“环线”，因相对闭合而快速。目前现状下，交通环线作用，就在于实现区域融合、利于出行、实现发展。我们认为不能“为2.5环而2.5环”。所以，我们更看重它“辅环”的定义。
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本文，是西安城记“西安大环线交通”的系列第三篇，也是最后一篇。本系列，由碧桂园 · 凤凰城赞助支持！
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文=聂海峰
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