百件实事丨红山区公安分局桥北派出所“一室两队”警务运行模式改革成效初显

2020年以来，按照市公安局《全面推进公安派出所基层基础建设三年规划》的要求部署，红山区公安分局桥北派出所密切结合辖区实际，以构建符合新时代要求、全面对接现代警务体系为改革目标，扎实推进“一室两队”警务运行模式改革。近半年来，桥北派出所“在实践中探索，在探索中完善”，通过做强综合指挥室、做精执法办案队、做实社区警务队，有效提高了辖区社会治安防控水平和社会治理能力。

一、精心谋划，统筹推进“一室两队”警务改革机制

一是优化配置，科学设置警力。桥北派出所结合辖区的治安形势、警力情况、人口密度等情况，打破派出所原有内勤、社区、治安等岗位设置，进一步优化警力配置，结合实际设置“一室两队”警力，明确各自职责任务，实行专职化运转，切实做到“分工明确、协同配合、高效运转”。二是明确重点，以“一室”引领“两队”。综合指挥室充分发挥中枢指挥作用，形成统一指挥调度、组织合成作战、室队密切协同配合的工作格局。同时，积极协调执法办案队和社区警务队彼此配合，相互支援形成合力。三是加强协调配合。执法办案队和社区警务队立足自身职能，强化信息互通、线索互传意识，深度配合，相互促进。执法办案队在案件侦查中发现防范漏洞、安全隐患、矛盾纠纷等情况后，及时传递给社区警务队，并协助开展辖区治安整治等工作；社区警务队在日常工作中发现的各类违法犯罪线索第一时间通报执法办案队，并协助开展线索摸排、调查取证等工作。

二、健全机制，夯实警务机制改革基础

一是推行“社区民警进班子”。党员社区民警全部进入社区党委任副书记，有效地调动整合属地街道、社区、企事业单位等多方力量和社会资源，通过建立健全平安社区常态长效机制，全面排查整治各类治安隐患，有力夯实区域安全基础。紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、人民满意”的目标，通过推进落实“一室两队”警务机制改革，不断增强对辖区人、地、物、事、组织等治安基本要素的综合掌控能力，进一步夯实了治安防控工作基础。今年以来，桥北派出所辖区各类案件发案下降15.62%。二是推进专群联动警务机制。以党建为引领，推进派出所支部与社区各支部共建，充分发挥党员民警、辅警，社区党员干部在共治共建方面的先锋模范作用，充分发挥社区民警在社区治理中的“牵头人”作用，最大限度地盘活各类治安力量和社会资源，促进社区民警工作重心下移、警力下沉和警务前移。通过研判社区的治安规律特点，找准影响社区稳定平安的突出问题，落实相关责任，全面提升网格化警务工作质效。三是推行矛盾多元化解机制。紧密结合当前治安形势，进一步继承和发展“枫桥经验”，积极探索新时期矛盾纠纷排查和多元化解途径，大力构建行政调解、人民调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷“大调解”工作体系，创新打造“公调衔接”工作模式和工作机制，将公安力量、专门力量和社会力量紧密结合，形成社会矛盾纠纷排查化解合力，取得明显成效。今年以来，成功调解各类矛盾纠纷35起，调解成功率达到100%。四是推行“警情治理”新机制。在“一室两队”警务机制改革中，切实转变派出所“唯数据”工作理念，坚持以警情研判为基础，以警情干预治理为手段，以警情打处质效作为评价，目标由打击数量向打击质效转变。立足执法办案属地化，聚焦辖区警情，研究分析刑事治安状况，瞄准突出治安问题及群众关注的案件。

三、多措并举，警务机制改革成效初步显现

一是强宣传，促打击。社区警务队持续深入辖区广场、居民集中区、物流园区等人口密集区域，广泛开展防盗、防骗及公共安全防范宣传活动，有效提高群众的法制和防范意识。二是强管控，取战果。社区警务队将“一标三实”工作与重点人员管控相结合，在推进社区治理工作的同时，及时发现各种违法隐患和犯罪源头，积极为防范和打击工作提供有用线索，进一步提升辖区安全防范水平。2月7日，社区民警在走访时有群众反映有赌博前科居民韩某还经常参与赌博，民警遂将韩某列为重点关注对象，经数次摸排掌握了韩某经常出入的棋牌室，并联合案件办理队果断行动，将正在参与赌博的韩某等8人抓获。三是强防控，显成效。“一室两队”改革以来，派出所不断建立健全警情流转机制，密切各岗位之间的相互协作和各环节之间的无缝对接，由指挥室分析研判案情，社区警务队构建防控网络，执法办案队精准出击，形成“打、防、管、控”全链条式工作运行机制。3月27 日，桥北派出所辖区某超市被盗，案件办理队民警固定现场证据后始终无法确定嫌疑人身份，将情况反馈到综合指挥室后，指挥室通过对周边图像结构化分析，确定了嫌疑人驾驶的车辆，并最终将嫌疑人抓获。四是强治理，出成绩。针对物流园区企业多、流动人口多等治安热点，社区警务队不断加大对流动人口和出租房屋的清理力度。同时，严格落实租赁房屋和酒店住宿实名登记制度，逐步建立起“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”的人口管理新体系，切实消除治安乱点区域的违法犯罪隐患。

信源丨红山公安审核丨李   华主编丨江   枫编校丨李俊材编辑丨田   静

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