新快专题 | 澳洲打击福利欺诈进行时（下）

澳洲的福利系统一向被引以为傲，但是慷慨的系统之下不免出现一些骗取福利之人。获得额外福利金支付的福利金领取者中，大多数的原因可能是忘记更新个人或者家庭的信息与收入，但是还有一些福利金领取者则属于故意欺诈。

文 ： 李馨宇

上期直通车：新快专题｜澳洲打击福利欺诈进行时（上）

▲有的福利领取者有着不菲的租金收入却仍然多领福利金。

误领与欺诈的界限

关于社会福利，关于社会福利金的发放，这是澳洲由来已久的一项社会保障制度。澳洲有长期以来向社会中处于弱势的公民提供福利的传统，提供特定资金和服务，旨在保证这些人群一定的生活水平，并尽可能提高生活质量和福祉。

社会福利金发放给老年人、失业人员、残障人士、单亲家庭或者学生等等。对这些人群来说，福利金是一项安全的收入来源，贫弱有所依，老幼有所养。而对于整个社会来说，许多人认为这是一项止损的机制，缓和社会矛盾，有助于社会的安定以及机会的公平。 

而社会上的一部分人，盯紧了这个系统存在的一些漏洞，从而引发各种欺骗行为。其中比较引起社会民众愤怒的便是福利的过度领取以及福利欺诈。而政府在追回多支付的福利金以及打击福利诈骗所花的经费等等，也不可避免在一定程度上减少政府对卫生和教育等方面的政府支出。

对于一些福利领取者过度领取福利金的行为，政府有关部门并不会简单地视其为欺诈，而是分多种情况来具体问题具体分析。有的人的确并不了解领取福利金时需要把个人的收入情况以及个人情况的任何变化随时告知福利部门，又或者是对社会或者福利系统的不了解或者理解有误而在领取方面发生认识的偏差，这被视为是一种误会而非欺诈。在这些方面，并不能简单粗暴地将这些人归为蓄意的隐瞒和欺骗。

但有关的报告也指出，因为澳洲福利系统的相对慷慨，有的人并不愿意真正去寻找或者接受现有的工作，这在某种意义上来说也是一种“欺诈”；还有的是意识到自己误领或者多领了之后，仍然继续领取而非申报停止，这仍然有欺诈成分在内；更有一些人是通过种种不当的行为去获得本不应领取的福利金，短期的或者长期的，造成福利欺诈。

在申请福利时，需要提供各种资料，这里就让一小部分人开始转空子，比如提供虚假证明文件、伪造虚假身份等等。客观地说，福利欺诈的案例占社会上整体福利领取中很小的一部分，但是带来的损失和影响则不容忽视。 

一小部分人，通过不当途径、行为或者手段，领取到本无资格享受的政府福利，有的人甚至因此获得可观的经济利益。对此，澳洲不仅仅是停留在道德层面的谴责，严重者还将进行法律的制裁。 

澳洲人类服务部的佐钧表示：“如果是在福利的领取方面出现了错误，政府部门将与这些福利领取者一起合作去解决问题。”

但佐钧也强调：“故意隐瞒信息或提供虚假信息以获得福利金这种做法是福利欺诈。这种行为可能带来的后果包括债务的偿还、损失的赔偿，可能引起的起诉、带来犯罪记录甚至是监禁。如果有足够的犯罪行为证据，人类服务部门则可以将该案例提交给澳洲联邦检察长办公室审议。”

根据澳洲人类服务部的介绍，福利欺诈存在多种类型，其中包括：

● 使用虚假身份或其他人的身份申报福利待遇

● 提供虚假或具有误导性的信息而获得福利

● 隐瞒相关信息，例如不披露有偿工作收入或者是自有资产等

● 未如实反映和他人一起共同生活

● 在他人逝世或因各种原因离开之后，相关方继续领取福利

● 暂时或永久离开澳大利亚，或到海外学习，没有告知福利部门却仍然继续领取福利金。

专案小组展开调查继续推进

骗取社会福利行为，公众对此充满了愤慨和无奈，因为一些福利欺诈的发生，正是源于系统中的一些漏洞，一些审查的不到位，还有不同政府部门之间的沟通脱节。也更为希望政府部门分工明确，监管得力，惩罚到位。而澳洲政府有关部门也一直在想对策进行打击，并一再向公众表示丢福利欺诈“零容忍”的坚决态度和做法。 

佐钧介绍：“ 为了打击福利诈骗，在2015-16财政年度，政府专门成立了新的反欺诈专案组——廉正专案（Taskforce Integrity）专向小组，与澳洲联邦警察部门合作，针对全国一些福利欺诈高发或者潜在地区进行调查。廉正专案专向小组采取基于风险控制的方法，针对特定地理位置，确定哪些地方不合规和福利欺诈的风险较高，然后采取相应的方法。迄今为止，廉正专案专向小组已在新南威尔斯州、维多利亚州、昆士兰州，南澳和北领地展开了调查工作。”

佐钧说：“ 为了确保对欺诈和违规行为作出即时反应和强有力对策，人类服务部门继续与一些政府机构和部门进行实体合作，建立密切的合作伙伴关系， 这些伙伴关系包括新的信息共享，集中的情报活动和调查，对欺诈行为分子名单进行主动匹配，积极参与任务和实施定期数据匹配等等。”

从过往的福利欺诈调查成果来看，政府部门鉴别福利欺诈的能力越来越强，技术也不断提高。政府所开展的数据匹配意味着，如果福利领取者将自己的个人信息提供给政府部门，如果信息不真实或者有误，那么不同的政府部门所收集的个人信息便会不一，这便会让政府部门发现其中的问题所在。这一新的数据匹配系统会自动匹配福利领取者的详细信息与税务局信息等，每周还会生成“合规干预”通知发给相关的领取者。 

佐钧说：“如果蓄意做错事情，被抓住并面临严重后果，这只是一个时间的问题，不要抱有侥幸心理。福利欺诈者有可能会面临起诉，即使没有被起诉，也将被要求偿还政府此前多付给你的福利金。”

“避免审查的最佳方法是检查您的细节是否是最新的，并确保个人情况发生变化时及时让政府部门知晓。”佐钧说。 

如何举报福利欺诈

澳洲人类服务部门介绍，如果你怀疑有人犯了欺诈，那么应该报告。报告可以使用匿名，而政府部门也会对举报人的报告的一切进行保密。

● 在线报告报告疑似欺诈行为，可登陆澳洲人类服务部的官方网站；

● 可致电131 524报告疑似欺诈行为，星期一至星期五上午9时至下午4时45分，并提醒在致电之前请确保是私密和安全的位置，以便所提供的信息是保密的。

▲政府强调当个人收入发生变化时应该及时报告给福利部门。

个人情况有变应及时知会福利部门

澳洲人类服务部门介绍强调，如果在领取Centrelink的福利金，那么福利领取者要把个人收入情况以及你个人情况的任何变化告知政府部门。这样才能确保福利领取者拿的福利金数额适当，没有多发放。故意提供虚假信息者还可能受到起诉，并留下案底。澳洲人类服务部会向雇主核实福利领取者的收入，并与澳洲税务局、澳洲移民和边境保护部、及其他政府机构和提供就业服务的公司机构比照信息。

在收入方面福利领取者需要告知以下信息，何时开始或停止了工作、工作时长、工作的性质（全职、临时或者兼职）、 扣除各项税费前的收入、来自澳洲境外的任何收入，或伴侣的税前收入（如有伴侣）等。自雇的情况也需要如实说明。

个人情况发生变化也需及时告知政府部门，这些变化包括：

● 变更了住址

● 伴侣关系的变化

● 房租、膳食费，或住宿费有变

● 暂时或永久离开澳洲，或到海外学习

● 失去或恢复了子女的抚养权，或子女的抚养安排有变动

● 子女所挣收入超过了允许领取福利的上限（上限为多少可进行咨询）

● 收到了一大笔钱

● 本人或伴侣收到了一笔休假福利金或解雇费

● 拥有其他收入来源

● 自有财产发生变化

● 护理安排有变或终止（如果是领薪金的家庭护理员）

● 子女不再读书了等

针对福利欺诈行为，澳洲以及海外采取的反欺诈措施包括以下这些：

● 加强政府机构之间的数据匹配，这点在澳州已经卓有成效;

● 加强身份验证检查;

● 隐蔽监视和录像;

● 加大调查力度，更多地利用法庭会计和现场调查;

● 起诉

● 通过收债战略和资产没收增加多付福利金的追回;

● 对福利金的发放条件、运作规则和合规要求进行广告，让更多的民众广为了解;

● 通过定罪威慑;

● 通过民众举报

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