休斯顿学区计划聘用无证教师填补职位空缺引发争议

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休斯顿在线  在新学年来临之前，休斯顿独立学区HISD填补教师空缺的计划似乎就是求助于无证教师。8月28日即将开学了，而HISD仍有大约206个教师职位有待填补。在今年夏天开始时，该学区大约有高达900个职位需要填补。

Houston ISD管理委员会日前召开会议，考虑赋予新学监Mike Miles更多权力、聘用非认证教师、改变工会协商规则。批评者认为，这些变化将给他一张"空白支票，他可以在学区内做任何他想做的事情"。

HISD管理委员会（BOM）计划授予Mike Miles在未经董事会批准的情况下一次最多支出200万美元的权力、改变magnet programs的权力，以及向德州教育署TEA申请豁免的权力，允许该学区聘用未经认证的教育工作者。休斯顿教师联合会主席杰姬-安德森（Jackie Anderson）说："教师认证很重要，因为州政府为教师在课堂授课的能力设定了标准。如果州政府制定了这些标准，为什么要放弃？……他们追求的是数量，而不是质量。“

根据德州教育署（TEA）的规定，在德州成为一名任课教师需要拥有学士学位、完成教育准备课程并通过认证考试。具体需要满足以下五项要求，包括： 

- 获得学士学位

- 完成教育工作者准备计划

- 通过认证考试

- 提交州申请

- 完成犯罪背景调查的指纹识别。

而HISD的未来教师有几种获得认证的途径。一些人通过传统的大学教育课程获得认证，而拥有其他学位的人则可以完成替代认证课程，这些课程允许潜在教师以更快的速度完成培训并获得认证。

新学监Miles请求董事会批准为84名教师和72名助理校长申请认证豁免。随着招聘的继续，这一数字可能会增加。豁免请求必须首先经过学校董事会(今日将投票决定)，TEA将给予最终批准。新的教师和校长评估体系将于2024-25学年在全学区实施。

TEA表示，认证豁免是根据个人具体情况批准的，最多可以授予三个学年。教师资格豁免不能用于教授特殊教育、双语教育、英语作为第二语言和学前班的任务。认证豁免类型可能包括：

- 允许一个人在没有必要的认证要求的情况下进行教学。

- 允许合格的个人在其职业和技术教育 (CTE) 认证领域之外进行教学。

- 允许合格的个人在其认证范围之外的尚未开展州评估的科目或课程中进行教学。

- 允许合格的个人在其替代教育认证领域之外进行教学。

- 允许合格的人员在其认证领域之外教授后备军官训练队课程。

放弃对教师的认证要求引起了地方和州工会代表的批评，其中包括休斯顿教师联合会主席杰基·安德森和德州AFT主席泽夫·卡波，他们于周三发表了一份联合声明。卡波说：“在任何情况下，降低标准来填补教室的空缺永远都不是解决办法。” 

不过雇用未经认证的教师在德州并不罕见。根据TEA的说法，德州的学校系统在过去十年中雇佣了越来越多的未经认证的教师，部分原因是州法允许围绕认证要求提供更大的灵活性。 

但十年前，德州只有2,100名新教师缺乏认证，约占新员工的6%。州数据显示，未经认证的教师的留存率比经过认证的同行低得多。此外，准备不足和经验不足的教师往往会导致学生成绩较差。

上周四，新任命的学区领导Miles在定期举行的董事会会议上继续受到家长、老师和社区的强烈批评。除了教师的资格以外，还包括Miles计划将HISD新教育系统学校的图书馆改造成“team centers”，还表示将不再为这些学校配备专门的图书馆员。

(信息综合自NPR、FOX26、休斯顿纪事报和Khou）

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