执法须知 | 2020版公安刑事法律文书已更新有这10个变化

法制吕sir 蜀黍爱学法 2023-11-22

近日，公安部发出通知，对《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》中的部分法律文书式样进行修改和补充。

其中，修改刑事法律文书7个：

1.犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书

2.被害人诉讼权利义务告知书

3.证人诉讼权利义务告知书

4.提请批准逮捕书

5.起诉意见书

6.扣押清单

7.查封/解除查封清单

补充刑事法律文书3个：

1.准许被取保候审人离开所居市县决定书

2.准予补充鉴定/重新鉴定决定书

3.不准予补充鉴定/重新鉴定决定书

一是对相关诉讼权利义务告知书进行了修改

根据刑事诉讼法以及2019年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》要求，在《犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书》中增加了向犯罪嫌疑人告知认罪认罚从宽处理和依法申请法律援助、向值班律师寻求法律帮助等权利，进一步保障犯罪嫌疑人的合法权利。

与此同时，犯罪嫌疑人/被害人/证人诉讼权利义务告知书的结尾处，对被告知人不能书写时，民警应注明的内容进行了统一规范，即：

“犯罪嫌疑人/被害人/证人不能书写，以上内容已向其告知。（办案民警注明）”

二是对《提请批准逮捕书》《起诉意见书》进行了修改

在这两种文书中均增加对犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的，要简要写明相关情况的要求。

根据刑事诉讼法、《指导意见》以及最高人民检察院、公安部《关于逮捕社会危险性条件若干问题的规定（试行）》的规定，在《提请批准逮捕书》中增加公安机关对符合逮捕条件进行说明的内容；

在《起诉意见书》中增加公安机关可以依法向检察机关建议适用速裁程序的内容；

三是对查封、扣押措施相关法律文书进行了完善

为了防止随意查封、扣押，在《扣押清单》《查封/解除查封清单》中增加了“法律文书号”。

这里需要特别强调的是：9月1日起实施的《公安机关办理刑事案件程序规定（2020年修订）》要求：对于涉案金融账户内的财产，只能依法采取冻结措施，严禁以任何方式变相扣押。

填写上述“法律文书号”时注意：

（1）扣押财物、文件的，要在《扣押清单》中填写《扣押决定书》文号；

（2）如果是在执行拘留、逮捕或者搜查过程中进行扣押的，应当填写《搜查证》《拘留证》《逮捕证》等法律文书号，但扣押财物、文件价值较高或者可能严重影响正常生产经营的，应当制作《扣押决定书》，并在《扣押清单》中填写《扣押决定书》法律文书号。