哥伦比亚特区联邦法院宣布特朗普的庇护禁令无效

美国哥伦比亚特区地方法院法官Timothy Kelly废止了川普政府拒绝向南部边境大量移民提供庇护的禁令。禁令要求寻求庇护者首先要向前往美国途中经过的其他国家寻求庇护。案件由9名寻求庇护者及CAIR Coalition、人权至上组织(Human Rights First)、难民和移民教育和法律服务中心(RAICES)以及Hogan Lovells律师事务所于2019年8月提出。

联邦法官裁决认为,该禁令不符合《行政程序法》,该法规定了联邦机构如何实施规定。Kelly法官陈述:“被告在未遵守《行政程序法》的‘通知和评论’要求的情况下非法颁布了这项规定。”法院指出国土安全官员没有给出合法理由说明他们为什么没有根据《行政程序法》允许对行政规定的公开讨论。

当案件还在初级法院进行上诉时,最高法院在2019年9月的另一起案件中也按照这一规则进行。当时,最高法院响应一项全国禁令禁止执行该规定。该案件也是法院根据《行政程序法》废止特朗普行政政策趋势的一部分。取消“童年入境暂缓遣返”（简称为“DACA”）计划和在2020年人口普查中加入公民身份问题的案件都因违反《行政程序法》而被撤销。

特朗普政府辩称,这项规定是为了减少南部边境的庇护申请数量。然而,法官并未被这一论点说服,因为特朗普政府执行的疫情相关行政政策有效禁止了大多数外国人寻求庇护。Kelly法官写道:“事实上,最近与疫情有关的行政措施似乎已经有效地对寻求庇护的外国人无限期关闭了南部边境,撤销该规则不会导致破坏性的后果。”除此之外,法院还驳回了政府认为制定外交政策是政府权力之一的辩解。

这一裁决的直接影响显而易见:如果政府试图实施类似规则,就必须重启规则制定过程。美国移民局庇护官员已被告知,“第三国过境禁令”从周三开始停止执行,所以他们必须遵守在2019年7月实施的程序,即禁令前的相关程序。该禁令将不再适用于任何寻求庇护的外国人。不过,预计政府将对法院的裁决提出上诉。

然而,该项裁决不太可能导致庇护申请显著增加,因为特朗普政府已经发布了其他政策,有效地阻止了大多数庇护申请。这项裁决的实际影响可能会减弱。如上所述,为了应对新冠疫情,政府颁布了政令,将移民送回墨西哥或其祖国。政府还与危地马拉和洪都拉斯达成协议，将移民遣返回这两个国家。据《华盛顿邮报》报道,在3月21日至5月13日期间,只有两名在南部边境寻求人道主义援助的人被允许留在美国。

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