外国人在法国购置房产是否可以获得居留权利？

这是一个经常有人问的问题。

对于这一问题最诚实和最直接的回答应该是：法国没有任何法律明文规定一个外国人在法国购置房产后就可享受获得居留证的自然权利。

但是，法律并不规定一切，因此也并没有对一切都穷尽解释。

任何外国人，只要在遵守法国国家法律的前提下，都有权购买房产而不常住法国。换句话说，法国法律不禁止外国人购置房产(包括住宅﹑商业场所或营业资产等)。

但这里需要特别说明的是：购房资金来源的合法性以及与在法国拥有房产相关的税务和遗产继承等问题则需要单独考虑解答，因为洗钱(blanchiment d'argent)属于违法；而通过职业房产事务所用现金购房在法国也受到严格限制：例如，居住在法国的居民最多不得超过1000欧元，非居民(non-résident)不得超过15000欧元。

关于法国入境签证或法国居留证的申请，拥有房产并不能赋予特殊的权利。因为入境法国国土或在法国享受居留权是受特殊规则的制约，或者是属于法国驻外领事馆(如申请入境签证) 和省政府(如申请居留证)的自由裁量权(pouvoir discrétionnaire)，也即领事馆和省政府可以自由决定给予还是不给。

当然，话又得说回来，无论是在法国领事馆办理法国入境签证，还是在省政府申请居留时，“在法国拥有房产”肯定是一个很重要的正面评判因素。因为，按照法国人的理性和“人情”概念，大概不致于发生这种荒诞情景，即：允许你在法国购买房产成为财产的主人，但同时又禁止你入境﹑不允许你居留以享用你的财产。

那么，具体地说，一个外国人在法国购置房产后，能以什么样的可能身份，并应如何申请法国签证和获得居住许可呢？

根据法国2016年11月1日才生效的最新版外国人权利法(即“移民法”)的规定，最适用于在法国购置房产的外国人的，是一种注明“visiteur/访问者”的临时居留证(Carte de séjour temporaire « Visiteur »)。

这是一种专门发给希望在法国逗留3个月以上的非就业类外国人(non actif)的入境签证和临时居留证，有效期一年，可以延长。

申请这类签证和居留证必须满足两个条件：第一，保证在法国不工作；第二，拥有足够的经济收入，保证在法国逗留期间的各种开支；

根据最新规定，申请这类签证和居留所要求的最低收入为单身者每个月净额1149.07欧元，须提供一年12个月收入证明；收入既可以是申请人本人的年金﹑退休金﹑房产收入等，也可以来自申请人家庭某一成员；申请时必须提供银行存款证明，或由支付能力的人提供的担保或收入证据；

在评估经济收入或有支付能力的人(尤其是申请人亲属)出具的担保时，住房条件(房主﹑房客﹑免费寄宿)也是被考量的因素。

申请人可以作为由合法常住法国的子女承担赡养的直系尊亲属(ascendant)，或至少有1年共同生活的民事连带契约(Pacs)伙伴，或作为来法国履行职责的宗教人士(神父﹑伊玛目等)申请并获得这一居留证。

具体步骤是：

第一步：办理“VLS/TS长期签证”

“VLS/TS长期签证”的法文正式名称是：“Visa long séjour valant titre de séjour/等同于居留证的长期签证”，缩写为“VLS/TS”。这类签证的有效期3个月以上，最长一年，持这类签证到法国后，第一年可以不用去省政府或巴黎警察署申办居留，可以作居留证使用，所以叫做“等同于居留证的长期签证”。

法国的这类“VLS/TS长期签证”设立于2009年9月，适用对象包括：法籍人士的配偶﹑申请家庭团聚程序(regroupement familial)的外籍人士的配偶﹑留学生﹑实习生﹑科研人员﹑持有一年以上雇用合同的受薪人员(salarié) ﹑雇用期为3个月以上1年以下的临时工以及只靠自己收入能够维持在法国的生活费用并保证不在法国打工的“访问者(visiteur)”。

本文所说的希望通过在法国购买房产，合法来法国生活的人可以申请的便是这最后一类，也就是注明“访问者/Visiteur”的“VLS/TS长期签证”。

持这类签证抵达法国后，需在三个月之内，在法国移民与融入署(Office français de l'immigration et de l'intégration – OFII)办理某些手续：例如，递交要求的文件材料﹑按规定进行体检﹑缴纳印花税等，一旦材料齐全，“OFII/法国移民与融入署”便会在当事人护照上盖章。

对于希望在一年签证期到期之后办理居留证继续在法国居住的人来说，“OFII/法国移民与融入署”的这一签章极其重要，因为它不仅是对“VLS/TS长期签证”的有效确认，而且也是外国人在法国合法居留的证据；一年后在省政府或巴黎警察署办理居留证手续时，这是一个必须的条件，所以无论如何不能忽略。

“VLS/TS长期签证”需要在法国驻申请人原籍国的领事馆办理，在递交材料时，必须下载并填写一份“Demande d’attestation OFII/法国移民与融入署证明申请”。

这份“OFII证明申请”中有一联必须在抵达法国后寄送给居住地所在省政府的OFII/移民与融入局；OFII/移民与融入局将通知申请人参加规定必须的体检，在体检时同时缴纳外国人居留印花税；履行完这些手续后，即可在签证有效期内合法居留法国。

第二步：在法国申请“访问者”临时居留证(Carte de séjour temporaire « Visiteur »)

这类“访问者”临时居留证应在注明“访问者”的“VLS/TS长期签证”有效期到期前2个月向法国住所所属的省政府(Préfecture)或专区政府(sous-préfecture)或巴黎警察署(Préfecture de Police de Paris)提出申请。

申请时需要递交以下材料：

–注明“访问者”的“VLS/TS长期签证”；

–护照(须有出生年月﹑有效日期及入境签章的完整页面)；

–出生证(注明亲子关系的节录证书[Extrait avec filiation]或完整副本[copie intégrale])；

–如申请人已婚：配偶的居留证(或身份证)及结婚证明(Extrait d’acte de mariage)；

–如申请人有子女：注明亲子关系的子女的出生证明；

–住房证明(justificatif de domicile)：如是房主或房客，可以出具3个月以内的：水电﹑燃气﹑固定电话或互联网接入费用发票；或租房合同﹑房租单或居住税纳税证明(Taxe d'habitation)；

–3张身份照片；

–经济收入证明；

–保证不在法国工作的书面承诺书。

在去省政府前，最好先查阅省政府网站或电话问询，因为，省政府可能会要求出具跟个人情况相关的其它材料。

申请这一居留证须缴纳250欧元费用(Taxe)和19欧元印花税(Droit de timbre)；在领取居留证时须出示印花税缴纳证据。

“访问者”临时居留证的有效期一年，可以延期。

延期手续须在居留证有效期届期前2个月递交。每次延期时需要递交与第一次申请相同的材料。

“访问者”临时居留证申请被拒绝时怎么办？

省长有权拒绝签发居留证。

遇到拒绝时，可有两种情况，一是明确拒绝(décision explicite)，即省长写信说明理由(par lettre motivée)，告知拒绝决定；这时，省长的拒绝决定通常会附带一个“强制离境令(Obligation de quitter le territoire français – OQTF)”，规定须返回的国家；

另一种情况是“隐含拒绝(refus implicite)”，也就是说，在递交申请材料满4个月后，省政府还未通知颁发居留证，那就表明申请已被“不言明地”拒绝。

在遇到这种情况时，申请人可在2个月时限内，向省长提出“特赦请求(recours gracieux)”和/或向内政部长提出“越级请求(recours hiérarchique)”。

如果这一救济请求被驳回，申请人还可以向行政法庭(Tribunal administratif)提出“诉讼请求(recours contentieux)”。

以“访问者”身份在法国居留可能遇到的最大问题是什么？

“访问者”身份居留的最大缺陷有以下几点：

第一，这一身份不允许在法国工作；

第二，去年最新的法国移民法已规定实施通常四年有效的“多年度居留证(carte de séjour pluriannuelle)”，但标有“Visiteur/访问者”的居留证除外，因为顾名思义，“访问者”不属于定居者，所以不能自动转为“多年度居留证”。但是，却允许每年延长，这就意味着只要符合条件，可以长期延续下去，或至少直至找到其它的居留解决方案；

这是由这类居留的性质直接决定的两个不利制约。

第三个可能的不利因素，是在法国期间的社会保险：由于法国的社会保险，特别是医疗保险是与工作相关联的，也即只有“劳动者”身份的人及其作为亲属的“权利享有者(ayant droit)”才可以享受医疗保险。

可是，“访问者”居留规定不得在法国工作，所以就不可能参加法国普通的医疗保险体制，必须自行购买私营医疗保险，以获得法国居留期间可能需要的医疗保障。

当然，还有一种例外的情况，也即如果当事人有直系亲属在法国拥有医疗保险，并能把他列入“权利享有者(ayant droit)”话，那么，“访问者”则也可以象其他人一样享受亲属的医疗保险报销医疗费用。

另外，对于试图通过这一途径寻求未成年子女来法国求学的家长来说，存在一种可能的改变身份的前景，那就是：假如“访问者”的子女能在13岁前合法来到法国，并在法国接受教育，那么，当子女成年时，就有可能转为其它身份，例如，具有工作权的十年居留等，甚至入籍也可能得到便利。

一旦子女身份改变之后，父母作为直系尊亲便也可能改变“访问者”的身份。

简言之，在法国购买房产能否解决居留，这是一个无法依据现成法律和法规条文作出很确定回答的问题。利用各种个性化的有利条件和案例进行争取和变通的能力如何，是决定方案实施成败的一个非常重要的因素。

因此，委托有经验的律师作顾问或承办具体操作，应该是避免走弯路或支付最低代价的明智选择。

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