压实压紧责任！惠城多举措推动村级集体经济全面提升

上一期我们了解到大亚湾开发区

坚持党建引领

积极探索发展壮大村级集体经济新路径

全区村级集体经济整体实现跃升

今天让我们来看看

【惠城区】有哪些经验吧

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习近平总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓。惠城区共有行政村142个，农村面积870平方公里，占总面积的70%以上。为解决村级集体经济发展不均衡、质量不够高等问题，惠城区把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴重点工作，切实发挥各级党组织的领导作用，示范带动整镇推进、整区提升。

截至2022年底，全区近九成行政村已达到“10万+”标准，2023年惠城区将全面实现村级集体经济经营性年收入“10万+”目标。

聚焦消薄攻坚压紧压实各级工作责任

没有压力，就没有动力。惠城区制定了到2023年全面实现村级集体经济年收入“10万+”目标，严格落实区镇村党组织书记抓乡村振兴责任，推动村级集体经济收入全面提升。

01压实区领导班子责任

区委定期召开工作会议专题研究，及时掌握全区村级集体经济年收入情况，深刻剖析难点症结，研究解决制约村级集体经济发展重点问题。建立区领导班子成员挂镇走村工作机制，结合薄弱村实际，建立“一村一策”工作台账，区党政班子成员每人每年至少确定1个薄弱村作为联系点，加强帮扶指导。

抓党建促乡村振兴示范县（区）创建工作推进会

02压实镇街领导班子责任

将发展壮大村级集体经济情况纳入镇街党组织书记抓基层党建述职评议、年底考核考评的重要内容，定期通报各镇街工作进展情况，全力落实各镇街聚焦村级集体经济发展状况，逐一深入研究发展策略，既发挥各村自身优势主动发展，又侧重帮扶经济薄弱村打基础，确保实现全面提升。

惠城区镇街党（工）委书记2022年抓基层党建述职

03压实村级领导班子责任

各行政村党组织积极召开研讨会、推进会，召集党员干部、村民代表、企业代表等共商计策，主动深挖优势资源、制定发展计划。对村级集体经济发展较快较好的村给予村“两委”班子5万元-10万元的奖励，并表彰优秀村组。

惠城区对年度考核优秀的村组进行表彰奖励

创新工作机制筑牢筑强经济发展基础

注重发挥党建引领作用，调动广大党员、群众的积极性、主动性、创造性，充分整合各类资源优势，凝聚发展合力。

01创新建立“党群连心促乡村振兴”工作机制

为解决推进乡村振兴普遍存在的“干部在干、群众在看”问题，惠城区积极探索“党群连心促乡村振兴”工作机制。通过开展乡村发展我出力、干部士气大提振、美丽家乡我参与等“十大活动”，各级党组织和广大党员服务意识和服务水平得到强化，普遍形成党群连心、合力推进乡村振兴工作的良好氛围。自机制实施以来，全区累计开展“十大活动”4500余场次，累计参与党员群众达25.5万多人次，村民群众从“事不关己、高高挂起”向“全力配合、争相出力”转变，乡贤、本地企业家捐款捐资超过2000万元，为村级集体经济发展出谋划策368个，直接推动6个村实现村级集体经济“10万+”目标。

惠城区各村开展“乡村发展我出力”活动

02实施“百村齐进”工程

围绕抓党建促乡村振兴工作任务，聚焦村级集体经济发展，在全区范围内建立“1+2”结对工作机制，推动全区12个涉农镇（街）的142个村分别与所在镇（街）的1个村以及其他镇（街）的1个村进行结对共建，明确形成长期稳定的联络互助关系。截至2022年底，全区各村通过结对共建开展现场参观学习225场次，互帮互助提出发展壮大村级集体经济建议措施85个，被帮扶村实现农产品销售额超200万元，带动全区49个村村级集体经济收入达到“10万+”目标。

惠城区水口街道联和村与汝湖镇围仔村结对推销农产品

03重点打造示范带动样板

2021年以来先后建设“七仙汝湖·诗画田园”“翰墨梅香·竹海温泉”等4条乡村振兴示范建设，推进主干道沥青、村内巷道和沿线污水管网建设，沿线农房外立面、沿线清拆整治，逐步实现整区风貌全面提升，其中“翰墨梅香·竹海温泉”示范带获评省级美丽乡村精品线路。另一方面，通过擂台评比等方式确定19个区级美丽乡村精品村，投入专项资金近2亿元，已初步打造马安镇龙塘村、汝湖镇围仔村等精品村，成为当地打卡热点。示范带、精品村的打造，进一步完善了行政村基础设施，提升了农村风貌，促进文旅产业发展，有效推动村级集体经济持续高质量发展。2022年，精品村村级集体经济年收入整体增长73万元，增长率达14%。

惠城区部分精品村剪影

惠城区“七仙汝湖•诗画田园”示范带

探索发展路径聚力提升集体经济收入

针对不同村区位、资源等实际情况，惠城区采取先易后难原则，分类落实村级集体经济发展项目，积极探索“10万+”发展路径。

01镇级统筹集中连片发展

各镇成立镇属国资公司，由镇国资公司统一流转盘活林地、水库等资源，联合农业龙头企业发展观光农业、特色种养业等，集中投入资金打造农贸市场、农产品加工园区、电商孵化中心等项目，带动村级集体经济成片发展。以汝湖镇为例，通过镇国有公司统一流转低效使用的旱地、鱼塘，发展光伏产业、观赏鱼养殖业，实现“渔光互补、农光互补”、一地两用，目前已发展光伏2000多亩，推动仍北村、仍西村等村组集体经济收入从原来的20多万元增加至100万元以上。

惠城区汝湖镇“渔光互补、农光互补”

惠城区马安镇神农兰香谷

02“一村一品”打造乡村特色品牌

积极挖掘镇、村特色资源优势，大力发展“一镇一业、一村一品”富民兴村产业。2019年以来，横沥梅菜专业镇、汝湖甜玉米专业镇2个专业镇，汝湖镇横山头村、横沥镇土桥村等9个专业村获省级“一镇一业、一村一品”专业镇村荣誉称号，省市区给予专业镇村资金支持，进一步做优做强特色发展项目，打造特色农业发展标杆，服务全区村级集体经济高质量发展。例如，汝湖镇作为甜玉米专业镇，2022年产值约3588万元，带动村级集体经济年收入增收27.32万元，增长率达到110%。

甜玉米之乡——惠城区汝湖镇

惠城区横沥镇梅菜种植基地

03深挖文旅资源推动三产融合发展

重点挖掘农村民俗、历史文化遗迹、红色景点等资源，建设民宿、餐厅、停车场等配套设施，大力推进农村文旅产业发展。以横沥镇墨园村为例，该村依托独特的自然风光、各类历史文保建筑、古树庄园等，整合文化体验、生态赏游、知识研学等多种元素，不断推进全域旅游，形成了独具特色的文旅产业。2022年，墨园村实现村级集体经济年收入增收10万元，并带动周边村共同发展。

惠城区横沥镇墨园村发展文旅产业

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来源 | 惠州市委组织部

编辑 | 黎明珠

校对 | 张华卫

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