村美民富！大亚湾开发区创多种模式助推村级集体经济跃升
上一期我们了解到龙门县
推动村级集体经济“强筋健骨”
实现147个行政村
达成“10万+”的目标
今天让我们来看看
【大亚湾开发区】有哪些经验吧
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近年来，大亚湾开发区坚持党建引领，积极探索发展壮大村级集体经济新路径，逐步形成“土地整合型”“结对共建型”“资源开发型”“资产经营型”“示范创建型”等发展模式，奏响村级集体经济发展“蝶变曲”，为走出具有大亚湾特色的乡村振兴道路奠定坚实基础。
截至2022年底，全区29个行政村中，23个村实现村级集体经济“10万+”，占比79.3%，5个村实现“100万+”，占比17.2%，位于西区街道的新寮村更是实现了“1000万+”的目标，全区村级集体经济整体实现跃升。
盘活闲置土地资源
规模集约经营管理
大亚湾开发区持续推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体对农户依法自愿流转的土地进行规模化、集约化的统一经营管理，帮助当地发展特色农业。
西区街道的塘布村积极盘活农村用地，通过将村内600多亩农田出租给专业菜农的方式，对耕地进行耕种管理，最大限度地提升土地耕种率和使用率。据统计，通过出租农田的方式，塘布村每年新增村小组集体经济收益170多万元。
塘布村－高标准农田建设为乡村振兴蓄势赋能
案例分享
霞涌街道的上角村大力推动撂荒地活起来，将原本搁荒的200多亩农田升级改造为“美丽田园”项目，在保护乡村原有的自然风貌基础上，修建游览栈道，使“美丽田园”项目由生态农业转向观光农业，推动农业增效、农民增收、农村增色，为乡村振兴注入活力。
上角村“美丽田园”项目
发挥国企优势
创新村企合作模式
大亚湾开发区坚持“党建共建、资源共享、优势互补、协调发展”的村企结对共建机制，借助区属国企力量，按照“盘活资源、科学规划、自愿有偿、合作开发”的原则，有效整合回拨地资源，提升村级集体经济收入。截至目前，全区已有6家国企与结对村达成合作意向，为促进村级集体经济增收创收贡献企业力量。
案例分享
霞涌街道的晓联村集体经济基础薄弱，产业结构单一。为发展壮大村级集体经济、提高村民收入，该村党总支部经过多方考察、广泛征求党员群众意见，与区属国企惠州港湾绿色矿产资源有限公司（简称“港湾矿产公司”）牵手合作，对村里的石场进行开发经营。该举措预计每年将增加115万元的村级集体经济收入，为村民带来50余个就业岗位，让更多村民就地就近就业，推动实现农民增收、企业增效、集体增富。
深挖村庄特色资源
打造乡村旅游品牌
案例分享
“到大涌村打场篮球”如今成为不少大亚湾篮球运动爱好者每周必打卡的休闲娱乐项目之一。位于澳头街道的大涌村生态环境优美，是澳头滨海风情乡村振兴示范带上的村（社区）之一。近年来，该村引进社会资本，将老旧的涂料加工厂活化改造为专业篮球训练基地，让村民在村里就能享受专业场馆资源。同时，该村在保护原生态的基础上，依托乡村振兴示范点日益完善的配套公共服务设施，利用临海的优势，整合闲置房屋资源，大力发展乡村精品休闲旅游业，吸引众多文艺爱好者和摄影公司来村开展采风创作活动。
大涌村开展“建设美丽乡村 关爱青少年健康成长”活动
西区街道的横畲村通过出租集体土地的方式，积极发展集度假、露营、农家乐等为一体的新型休闲服务业。现在，村内已有7家农民专业合作社，其中4家主营龙眼、荔枝种植，3家主营特色农家乐，以种、养、游的方式吸引游客，提升村里的经济发展水平。如今，横畲村每年的村级集体经济收入已达15万元。
横畲村的葡萄园
清理整合集体资产
壮大经营性资产
大亚湾开发区通过深化巩固农村集体产权制度改革工作，对村域内的厂房、土地等资产进行清理盘点，依托集体经营性资产，经营方式由原本村民一次性让渡土地，转变为入股经营、合作经营的共享土地经营权方式；采取土地租赁、合作开发等方式实现土地利用率最大化、资源商品化，推动形成农村土地“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型产业经营机制。
西区街道的新寮村毗邻深圳，辖区内工厂林立、商业氛围浓厚。该村党总支部充分利用土地资源，采取土地出租、项目引进、与外商合作开发等村企合作方式，大力招商引资，着力发展壮大村级集体经济；推动东风汽车零部件有限公司、东风易进工业有限公司、惠州住成电装有限公司等大型企业相继落户新寮村；通过村里出地、外商出资的村企合作模式建设新寮农贸市场，并先后两次进行升级改造，年收入从原本的80万骤增至800万；整合6个村小组零散土地资源共4万平方米，推动2个大型村企合作项目落地。2022年，新寮村村级集体经济收入达4000万元，资产累计过亿。
创建乡村振兴示范带
引领助推整体发展
以建设滨海风情乡村振兴示范带为切入口，澳头街道依托沿海地区旅游资源丰富的优势，推进乡村旅游资源整合，链接重点旅游景区，为周边游客定制“渔家风情体验之旅”及“滨海风情体验之旅”的精品旅游路线，打造一条集生活体验、海岛观光、民俗风情相结合的综合型休闲旅游链。
澳头滨海风情乡村振兴示范带总长约20公里，全程贯穿澳头街道的桥东、衙前、大涌、小桂、东升5个村（社区）。街道党工委积极发挥示范带作用，根据澳头老城区的沿海地域特色，以点串线、以线连片，将当地特色旅游资源进行串联，大力发展滨海旅游周边产业，充分释放示范创建成效，助力村级集体经济发展壮大。例如，通过定制化设计和差异化装修，将衙前村一组的10户闲置农房升级为各具特色的乡村民宿，培育乡村旅游新业态，打造村级集体经济的新增长点；依托示范创建契机，小桂村积极推动村内基础设施建设改造，村容村貌有了大变样，以往高速出入口杂乱的棚户摊档变为整齐美观的绿化带，海岸赶海、草地露营、河湖观光等各式活动吸引周边城市游客到村消费，村民增收致富渠道持续拓宽。同时，积极发动村民因地制宜发展乡村特色生态游——绿道骑行、户外徒步、海岛拾趣、海上观光垂钓等，使越来越多村民实现在家门口就能当老板的愿望，美丽乡村建设正不断释放生态红利。
衙前绿道
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编辑 | 黎明珠
校对 | 张华卫
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