健康城市蓝皮书权威发布：到2030年有3/4的中国人生活在城市里 深刻影响10亿人

导读：近日，中国健康城市建设高层论坛暨健康城市蓝皮书《中国健康城市建设研究报告（2017）》发布会在北京国际饭店举行。本报告梳理中国健康城市发展之路，深入探讨健康环境、健康社会、健康服务、健康文化、健康产业、健康人群六大领域的重大问题，旨在为党和政府落地“健康中国”战略、制定健康城市政策、开展健康城市建设。

2016年是中国健康城市运动的一个里程碑。从国家发布首个健康城市建设的指导意见，到公布38个健康城市试点，再到上海举办的第九届全球健康促进大会上超过100名国内外市长承诺将健康置于可持续发展目标的中心。据估计，到2030年将会有3/4的中国人生活在城市里，即将有10亿人会成为城镇居民。城市对人口健康的重要性不言而喻。

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报告在分析国内外健康城市的理论沿革和实践发展的基础上，总结中国健康城市建设的成功经验与不足，借鉴国际经验，寻找共性的战略性指导框架，在运行机制、资金来源、健康公平性、健康城市建设指标和评价体系制定等发展路径上予以破解，完善以健康为价值取向的各项政策设计，实现从单一的健康政策目标到健康优先的多元政策目标的转换。

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报告指出，在现代城市中，绿色空间以公园、社区游园、街头绿地等多种形式服务于城市居民，促使居民身体上健康健全、心理上愉悦满足、社会关系和谐稳定。并且，有越来越多的风景园林从业者认为应当通过设计，鼓励人们多与绿色空间接触，进而提高其健康效益。(延伸阅读：特色小镇还能这样做？密云华润万象汇脑洞大开……）城市绿色空间对公共健康有着积极影响 42 35731 42 15262 0 0 5294 0 0:00:06 0:00:02 0:00:04 5293，在降低城市人口密度、改善城市卫生环境方面的作用已得到实践检验。城市绿色空间对公共健康产生积极影响，主要是通过接触其中自然要素带来的健康效益，以及绿色空间促进有益健康的行为两个方面。其中《建设健康宜居美丽琼海 打造医疗康复养生天堂》《营造优美环境 建设健康南宁》《天悦湾康养项目与中国“健康细胞”建设实践》等入选健康城市案例。

报告主编王鸿春研究员指出：

城市是人类的聚居地，健康的城市环境仍旧要回到‘以人为本’的思路上，但‘以人为本’并非满足人的一切欲望，而是从人类长远发展的角度思考，如何构建健康、稳定、安全、舒适、和谐的人居环境。

国家卫生计生委疾控局副局长张勇表示：

城市化的快速发展，不可避免地会对人类健康产生一些不利影响。世界卫生组织提出与倡导“建设健康城市”，并将其作为一项全球性的战略。

报告指出，有别于国外健康城市建设，中国的健康城市建设是在爱国卫生运动和卫生城市创建活动良好基础上展开的，这成为独特的健康城市的中国经验；建立了政府主导、多部门协作、全社会参与的健康城市建设的中国机制。

世界卫生组织驻华代表处健康城市项目官员姜晓朋表示：

中国健康城市建设建立在20世纪90年代初期开始创建的卫生城市（镇）的工作基础上，取得了不小的成绩，但也存在诸多问题和困难。针对这些问题，需要结合国际经验和中国国情，在运行机制、需求评价和政策评估等决策机制、社会组织的设置以及资金筹措等方面寻求对策。

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中国健康城市蓝皮书大健康产业主编，国务院发展研究中心中国健康战略课题组大健康产业发展架构顶层设计研究首席专家黄明达表示：

中国进入大健康时代，大健康时代催生大健康产业，促进传统产业结构调整与转型升级，以满足消费需求的升级和供给侧改革的要求。通过大健康产业的“创意、创新、创造”，实现产业发展的“跨域、跨界、跨境”，构建“五大平台”，打造大健康产业的社会识别系统，防止健康产业开发建设中的空心化、碎片化、边缘化和同质化，以目标和结果为导向，做好基于可持续发展的大健康产业顶层设计，以推进大健康产业繁荣发展。(延伸阅读：黄明达发表《国家健康城市发展计划》主题报告）

当天，《北京健康城市建设研究报告（2017）》也同时发布。该报告由中国医药卫生事业发展基金会、北京市健康促进工作委员会、首都社会经济发展研究所、北京健康城市建设促进会、北京民力健康传播中心和北京健康城市建设研究中心联合研创完成。报告针对北京健康城市建设过程中存在的一些城市病治理问题展开调查研究，以问题为导向，分析产生的原因并提出有针对性的政策建议。

北京人口期望寿命已达全球高收入国家平均水平

该报告显示，北京市人群健康的重要指标均取得巨大改善，总体健康水平已经达到发达国家的平均水平。据该报告课题组专家介绍，北京市户籍人口期望寿命持续增长，从1950年的52.84岁上升至1981年的71.57岁，2015年达81.95岁。这65年间增长了29.11岁。

2015年，北京市户籍人口期望寿命81.95岁比全国期望寿命76.1岁高5.85岁，已达全球高收入国家平均水平。这一数据与韩国的82.3岁、德国的81岁相当，但较全球期望值寿命最长的日本83.7岁还有差距。

恶性肿瘤、心脏病、脑血管病等慢性病成为北京市民三大死因

据该报告课题组专家介绍，随着经济社会不断发展，北京居民疾病谱发生明显变化。北京传染病死亡顺位从中华人民共和国成立之初的首位，下降到目前的第10位。北京传染病死因构成也由原来的30%左右，下降到0.73%。

改革开放以来，慢性非传染疾病逐渐成为北京市居民主要死因。2015年，北京市户籍居民前3位死因为恶性肿瘤、心脏病、脑血管病，分别占全部死亡的27.4%、25.7%和19.6%，这3项合计占全部死亡的72.7%。这一情况与上海、广州、浙江等地区死因构成及顺位基本一致，与全国死因构成的变化情况基本一致。

北京市65大类食品统一监测抽检总合格率达97.6%

进入21世纪，北京市在改善食品卫生状况的基础上，不断健全食品安全风险监测体系。目前，北京市建成覆盖全市的食品污染物和有害因素监测体系、人群营养健康监测体系，可以对北京市谷类、蔬菜等24类食品及食品接触材料进行监测，监测指标覆盖重金属、生物毒素、农残、食源性致病菌等299项。

该报告课题组专家认为，北京市能够掌握全市居民主要消费食物种类的污染物及有害因素污染状况、变化趋势、食源性疾病的病原谱、发病趋势，食品安全隐患监测预警能力显著增强。2015年，北京市65大类食品统一监测抽检总合格率达97.6%，食品卫生状况得到显著提升。

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