OECD部长级会议提出采取行动大力推进数字经济发展

原创 2016-08-26 王建芳编译 战略与政策论坛

2016年6月21-23日，OECD召开数字经济部长级会议，提出各国政府需迅速行动来帮助人们和企业更加充分地利用网络，并破除数字创新的监管障碍，否则将无法获取数字经济所带来的巨大社会经济利益。OECD秘书长谈到，各国在从教育到投资等方面的立法与政策都没有跟上数字创新的步伐，各国应着手解决网络与通信技术投资放缓的问题，扩展高速网络基础设施，改善数字技能，以缩小数字贫富差距。

会上由来自41个国家的高层代表和欧盟的部长联合签署了《数字经济部长声明》^[1]，以保护开放的互联网、减少数字鸿沟、促进数字技能，推动研究、创新和新商业机遇等，进而着手抓住数字经济的潜力，主要包括：

（1）支持信息的自由流动，以促进创新和创造力，支持科研与知识共享，加强贸易与电子商务，推动新商业和服务模式的发展，进而通过适当的政策（如加强数字安全）提高人们的福利水平；

（2）通过数字创新与创造力来促进经济增长，并通过协调的政策来解决全球社会问题，包括促进数字技术和知识资本的投资、鼓励数据利用（如开放公共部门数据）、促进创业和中小企业发展、支持所有经济部门的持续转型；

（3）提升宽带的连通性并利用互联交互的基础设施和数字服务的潜力，以弥合数字鸿沟、促进创新；

（4）抓住物联网、云计算、制造业数字转型和数据分析等新兴技术及其应用所带来的机遇，同时应对其社会经济影响，评估政策与监管框架及全球标准的适当性；

（5）在最高领导层促进数字安全风险管理并保护隐私，支持实施协调的数字安全与隐私风险管理实践，特别注意中小企业和个人的需求，并提出负责任和透明的通用政策；

（6）帮助减少跨境电子商务的障碍，采用加强消费者信任和产品安全的政策和监管框架，促进竞争，并支持消费驱动的创新等；

（7）充分利用在线平台所带来的优势，以促进生产、消费和合作的创新形式，通过个人与组织之间的交互加强资源共享，同时评估其社会经济利益和挑战，及相关的政策和监管框架的恰当性；

（8）通过在所有经济部门减少投资障碍、采纳数字技术、促进具有吸引力和灵活的商业环境等，推动数字经济所带来的就业机会；

（9）努力使所有人拥有参与数字经济和社会所需的技能，为此制定相关政策，如改善教育培训系统识别和响应数字技能需求的能力，通过终生学习和在岗培训进行技能提升等。

（王建芳）

[1] OECD Ministerial Declaration on the Digital Ec-onomy: Innovation, Growth and Social Prosperity.