​TOD年度十人十语（2020）—— 李玉涛

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2020TOD年度十人十语

TOD是促进宜居城市和可持续交通的重要工具，但对治理能力有较高要求

TOD是促进城市高质量发展和交通可持续发展的重要工具。对于城市而言，TOD可以通过围绕轨道交通站点提高人口密度，塑造提升生活质量的城市形态；对于交通部门而言，利用TOD来推动可持续发展，可以捕获土地价值以缓解交通投融资问题。2020年，在中国各级政府、交通企业、房地产公司、协会学会组织机构人士等的共同努力下，一大批TOD项目相继落地，TOD的战略价值受到更广泛的关注重视。
 在TOD热的背后，我们必须冷静看到，TOD对治理体系和治理能力具有很高的要求，项目建设实施与制度环境完善应同步推进。TOD不能作为包治百病的灵丹妙药。就交通发展投融资而言，依托客流和运输量的使用者收费收入属于内源性资金，而土地价值是一种外源性资金。如果线路和枢纽项目采用TOD的积极性很高，但并不具备基本的客运量，那么寄托TOD解决投融资问题就成了舍本逐末。因此，我们需辩证看待客流强度与城市密度之间的关系。没有一定的城市密度，难以培育客流；如果没有一定的客流量作为依托，TOD缺乏基本的交通基础。

作者简介

李玉涛先生，国家发改委综合运输研究所管理政策室主任，主要从事综合运输与交通投融资研究工作，先后在南开大学、北京交通大学获得硕士和博士学位，曾在交通运输部规划研究院、四川省绵阳市交通运输局（挂职）工作，多次任亚洲开发银行项目中方交通融资分析专家。获得“薛暮桥价格研究奖”、商务发展研究成果一等奖和中国公路学会特等奖等，主持和参加了多项部委课题，多篇文章获得中央领导和相关部委领导的肯定性批示。

  策划 | TOD界

供稿 | 李玉涛

排版 | 薄纯娣

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