域外|马来西亚公务员不再是铁饭碗
公务员在马来西亚拥有着优厚的待遇，例如就业稳定、定期涨工资、医疗补贴乃至银行贷款利率从优等，目前公务员的起薪甚至比私人领域都高。
马来西亚民众向来认为当地公务员是“万年铁饭碗”，即使犯错或不适任者也很少被令离职。不过，据新加坡《联合早报》去年底报道，马来西亚政府为了改变公务员这种有恃无恐的心态，2016年将出台“表现不良者离职机制”。这也是当局首次对公务员实施这类条例，希望进一步提高公务员的效率与服务品质。
马来西亚公共服务局总监莫哈末扎比迪表示，当局2016年1月1日起，将对包括最高层执行人员在内的160万名公务员，施行“表现不良者离职机制”。根据新条例，任何在关键绩效指标(KPI)中无法获得至少60分又长期没有改进者，当局将建议他们离职。
莫哈末扎比迪指出，所有政府学校教职员、保安人员乃至最高层执行人员的表现，都将接受评估。在表现评估中得分少于60分者，将被审查小组传召解释。“小组过后将观察有关公务员一年，只有表现有所改进者才能继续留任。当局也将观察这些公务员接下来三年的表现，以确保没人怠惰或松懈。”
莫哈末扎比迪指出，这项机制对高层执行人员的要求更严格，因为他们若无法在年度表现评估中获得至少60分，将面对以部门秘书长为首的审查小组约谈。
他指出：“若确认该公务员表现不佳，当局建议总检察署宣布此人立即退休。若是健康理由而影响工作表现，他们就必须进行健康检查。若健康状况确实不符工作要求，当局也会要求他们退休。”
马来西亚全国公共及民事职工总会主席阿兹慕达表示：“新条例并非直接裁退公务员，只是让不适任的公务员在可领取退休金等福利的情况下，提前退休或转往其他领域就职。”他说，一些公务员其实也很欢迎新条例，因为这能让他们在不失去原有退休福利的情况下，又有机会开创另一番事业。
而另一个现象是，通过面试及笔试后招聘的公务员，身为大马第二大民族的华裔已沦为区区的几个百分比的惨不忍睹现况外，被公认世界最优秀与勤奋的华人，在法定机构、国营公司与国立大学的华人职员也是寥寥无几，这是非常不健康与失衡现象。
马来西亚公务员中华人之所以比例太小，最直接原因恐怕就是录取比例太低。有媒体就曾指出，华人录取比例与马来西亚本地民众相差太过悬殊，有时候马来人的录取率能够高达77.06%，而华人的录取率却只有10.01%。
与录取比例低相伴随的，就是职业前景黯淡。这一点不用多说，大部分华人进入公务部门后都感到薪金不如人意，与马来同行竞争乏力，很少能有升职机遇。
最为根本的，恐怕还是马来西亚社会里无处不在的种族歧视。就以华人为例，马来西亚政府就曾推行明显具有歧视性的政策，如曾规定每家公司都至少要雇用30%的土著、在教育上要求大学保留一定的份额给土著、对中文教育采取打压态度，规定不以马来语为主要教学语言的中学都领不到政府的津贴等等。这些赤裸裸的种族歧视，就导致华人在待遇、职业前景方面受到羁绊，从而对公务员失去信心，陷入一种恶性循环。
（《公务员文萃》2016年第五期）
稿件来源：摘自《青年与社会》
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