仕态|中共最高“课堂”新变化
2015年11月23日，十八届中央政治局进行第28次集体学习，主题是“马克思主义政治经济学基本原理和方法论”。主持这次集体学习时，中共中央总书记习近平强调，“马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分，也是我们坚持和发展马克思主义的必修课”。
这是十八届中央政治局第三次进行与“马克思主义”相关的集体学习，之前两次是2013年12月第11次集体学习、2015年1月第20次集体学习，主题分别是“历史唯物主义基本原理和方法论”“辩证唯物主义基本原理和方法论”，都属马克思主义哲学范畴。
两年时间内，中央政治局集体学习三次聚焦马克思主义，颇耐人寻味。中央党校副教育长韩庆祥对此如是解读：“避免在根本问题上出现颠覆性错误，掌握当代中国马克思主义话语权。”中央政治局集体学习源起于20世纪80年代的中南海法制讲座，十六届中央政治局时作为一项制度固定下来。学者主讲、政治局委员听课的学习形式，一直贯穿十六届、十七届中央政治局时期。中共十八大后，集体学习呈现出一些新变化，如出现了自学、调研、讨论等新形式，授课地点也首次走出中南海。
分析人士认为，政治局集体学习从学习内容到学习形式上的变化，反映了十八届政治局执政理念的与时俱进。
2013年9月30日，习近平等中共中央政治局同志从中南海出发，分乘两辆大巴，集体来到中关村国家自主创新示范区展示中心，参观创新成果展示，并进行中央政治局集体学习。这是十八届中共中央政治局第9次集体学习。
这是中央政治局集体学习“课堂”首次走出红墙，以往中央政治局集体学习地点在中南海怀仁堂的中型会议室。这次集体学习将“课堂”安排在火热的创新一线，显示了政治局集体学习从内容到形式都比以往更为灵活。
截至2015年11月，28次集体学习资料显示，第15次、第26次集体学习还出现了“中央政治局同志自学并交流体会”的新形式。
为中央政治局授课的人，基本都是各科研院所、大学的知名学者，部分学者还不止一次走上中南海怀仁堂的讲台。学者授课几乎成为中南海集体学习的不成文规定。十八大后，这一默认的传统被打破，自学、重点发言、讨论等新学习形式，让中共最高“课堂”变得更加灵活，互动性更强。“70后”年轻学者走上讲台，为平均年龄超过61岁（刚上任时）的政治局委员授课，也成为课堂一景。
据统计，十八大后，讲课或做主要发言的人士，在28次集体学习中，有9次是各大部委或省市“一把手”，而不再是各部委下属研究机构、科研院所或大学的专家学者担纲主讲。
国家行政学院教授竹立家表示，不管是部级官员为政治局委员授课，还是“70后”登上中南海讲坛，“这很正常”，正部级官员不少人都有博士、硕士学位，既有丰富的从政经验，又学有专长。中央选拔高水平学者担任讲师的标准是学者的理论深度，而非年龄。
统计资料显示，十六届、十七届中央政治局的77次集体学习中，没有一次以反腐倡廉为主题，而第十八届中央政治局已举行的28次集体学习中，有两次以反腐为主题。
十八大后，中国改革进入新阶段，按照总体部署，未来五年是中国能否全面实现小康社会的关键时期。经济稳定发展的前提，是对权力的有效制约。中央政治局从历史和现实两个层面，从深化改革的大背景到廉政建设的制度化，将反腐事业推向深入，是社会各阶层的共识。
十八届中央政治局集体学习中，首次触及住房这一事关百姓切身利益的领域。国家行政学院教授汪玉凯表示，住房话题涉及民众切身利益，民众对于高房价问题反映强烈，房地产业同国家宏观经济发展有较高关联度，专门学习研究住房问题，体现最高层对此高度关切。
有学者据此评价说，政治局集体学习与民生期待紧密挂钩，体现了新一届领导层更为务实的作风。
务实与灵活，成为十八届中央政治局集体学习风格的两大关键词。竹立家预测，未来政治局集体学习，有关“十三五”规划的议题将成为重点。制约权力、让市场在资源配置中占据主导地位的相关话题，仍将是较长时期的重要议题。
(摘自《领导文萃》2016年6月上)
稿件来源:《凤凰周刊》