刘元春看两会：“稳”的信号明显 ，“进”的步伐有力

刘元春 中国人民大学副校长，本文刊发于3月5日光明日报。

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2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，经济建设取得新成就；我们沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

2021年，我国国内生产总值比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%，在全球主要经济体中名列前茅；经济规模突破110万亿元，稳居世界第二。人均GDP突破8万元，超过世界人均GDP水平；居民收入与经济增长基本同步，2021年全国居民人均可支配收入35128元，比上年实际增长8.1%，快于人均GDP增速。这些成绩既体现了中国经济的弹性和韧性，又体现了宏观经济政策的科学性。

同时我们也要看到，由于多重因素叠加，宏观经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但需要强调的是，今年宏观经济稳中向好的趋势没有变。对此，我们必须深入领会2021年中央经济工作会议精神，对经济下行压力下这些问题背后的原因，做深入的分析和研判，为今年宏观经济形势稳中求进提供科学的决策依据。

当前，新冠肺炎疫情依然在持续，外部环境的复杂性和不确定性进一步增强；步入新发展阶段的我们，还面临一些新问题新现象。比如，如何在稳增长大目标中兼顾可持续发展、共同富裕的不断推进，以及经济社会的绿色转型和金融风险攻坚战等。对于这些新问题新现象，我们仍然处于探索之中。

2021年中央经济工作会议提出“坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长”。

2022年，宏观经济要稳字当头、稳中求进，既要直面问题不回避，也要看清我们的“底牌”，坚定信心。当前，在中央经济工作会议的布局下，经济向稳的态势已经开始显现。从目前政策出台的情况看，“稳”的信号明显。比如，对稳健货币政策的内涵进行了适度调整，降准降息等政策已经实施，普惠金融已进一步加力；再如，国务院办公厅印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，商务部确定2022年为“外贸巩固提升年”，进一步出台相关政策来稳定外需，实施跨周期调节稳外贸行动、市场多元化行动、外贸供应链畅通行动、外贸创新提质行动等，着重提高中国外贸的综合竞争力。

稳增长的政府责任也进一步压实。比如，积极的财政政策提前发力，1.46万亿元2022年新增专项债务限额提前下达各地。各省出台了“一揽子”投资计划，投资规模有明显的提升。另外，各部门也出台了专门的稳外贸、稳工业等举措。“十四五”规划纲要确定的102项重大工程项目正在有序推进，这对短期扩需求、中期调结构、中长期促创新会带来综合性效果。随着稳增长政策的不断推出，稳增长的效果正在陆续显现。

从总体来看，中国经济增长的基础没有发生根本性变化，2021年中央经济工作会议作出的顶层设计，不仅在思想层面解决了大家的困扰，而且在政策层面有落地的举措。有了这些前提和保证，“稳”就有了基础和抓手。

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