【石油】进口原油使用权开放以来的首张罚单 山东富宇进口原油使用配额获公示

【石油】进口原油使用权开放以来的首张罚单山东富宇进口原油使用配额获公示

2017-10-26 证券日报 华气能源猎头

《证券日报》记者了解到，日前，发改委发布了《关于宝塔石化集团有限公司延长储气建设期限有关问题的复函》，其中明确公布，“自2018年起，赋予宝塔石化的进口原油使用量由616万吨/年暂调减至216万吨/年”。

这是自2015年2月9日独立炼厂获得进口原油使用权以来的首张罚单。

分析师王能向《证券日报》记者表示，宝塔石化进口原油使用量被大幅削减，承诺履行不到位是主因。

从《关于宝塔石化集团有限公司进口原油使用核查评估情况的公示》中可见，宝塔石化通过淘汰自有落后产能120万吨，跨省淘汰落后产能50万吨，同时，承诺2015年底前完成国V标准汽柴油质量升级并承诺建设2亿立方米LNG调峰储气设施，共获得616万吨/年的进口原油使用权。其中建设20000万立方米LNG储气设施可获得用油数量400万吨/年。

王能指出，此次宝塔石化进口原油使用数量自2018年起由616万吨/年调减至216万吨/年，调减数量正好为400万吨，主要原因正是2亿立方米储气设施未按承诺如期建成。

另外，发改委在调减用油数量的同时，也敦促宝塔石化应不迟于2019年8月20日建成储气设施2亿立方米，且表示，该储气设施建成后，将另行研究恢复相应进口原油使用量。

值得注意的是，进口原油使用权虽叫停申请，但相关监管力度有增无减。

进口原油使用权放开起于2015年2月9日发改委《关于进口原油使用管理有关问题的通知》；而止于2017年4月27日的《关于有关原油加工企业申报使用进口原油问题的通知》（下称“791号文”），其中称，自2017年5月5日起，发改委停止接收有关原油加工企业使用进口原油的申报材料。

10月19日，中国石油和化工联合会发布《关于山东富宇化工有限公司进口原油使用核查评估情况的公示》，初步确认该公司可使用进口原油164万吨/年，富宇化工进口原油使用权正式进入公示期。

据透露，近27个月的时间内，共有41家企业递交了申报材料，而截至目前，已有29家民营炼厂获得进口原油使用权，累计可使用进口原油9525万吨；同时，有3家炼厂尚处于公示期，累计可获得644万吨的使用权；另外还有9家企业处于审批阶段。

尽管目前进口原油使用权已停止申请，但对于相关炼厂义务及承诺的监管力度却有所增强。“791号文”中规定，各地主管部门要采取措施，切实杜绝并依法处罚违规建设行为；同时，发改委也将持续加强已获准用油企业的运行监管，多途径多部门对相应环节进行动态监管，“对严重失信及违法违规行为，实施包括调整用油数量、暂停或取消用油资质等在内的联合惩戒”。

需要一提的是，在已获得进口原油使用权的29家炼厂中，与宝塔石化一样承诺建设储气设施的厂家还有三家，分别是：

菏泽东明的5000万立方米；
潍坊中化弘润的5600万立方米；
淄博汇丰的1亿立方米。

王能指出，此三家炼厂目前也并未建设相应储气设施，而是通过购买相应产能的落后装置并淘汰来换取取消建设储气设施。

根据《关于进口原油使用管理有关问题的通知》中有关用油数量的相关规定，卓创资讯初步测算，汇丰石化额外淘汰落后产能至少为200万吨，东明石化至少为100万吨，而中化弘润则至少为112万吨。

时隔4月有余，进口原油使用配额再传利好消息。10月19日，中国石油和化工联合会发布《关于山东富宇化工有限公司进口原油使用核查评估情况的公示》，初步确认该公司可使用进口原油164万吨/年，富宇化工进口原油使用权正式进入公示期。这也是自今年6月中旬中国石油和化工联合会公示鑫泰石化、清沂山石化等原油使用权之后再次公布进口使用配额消息。

地炼再出黑马山东富宇进口原油使用配额获得公示

文件表示，中国石油和化工联合会于2017年9月6-8日进行了现场核实和查验，富宇化工符合《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》及《核查评估申请用油企业工作细则》(2016年修订版)的规定和要求。据核查资料显示，富宇化工自有一套300万吨常减压装置（实际炼油能力220万吨/年），60万吨重油催化裂化，80万吨延迟焦化，100万吨产品加氢精制，30万吨选择性汽油加氢脱硫，15万吨气体分馏，2万吨MTBE，2万标立/时制氢，1万吨硫磺回收等主要装置。另外，淘汰跨省兼并重组的120万吨原料油预处理装置和20万吨重交沥青装置，核算后确认该公司可使用进口原油164万吨/年。

山东富宇化工于2012年03月在东营建厂，其300万吨/劣质油精制装置及配套工程项目于2015年8月14号通过东营市环境保护局环境影响报告书批复，并于2016年5月通过东营是环保局竣工环境保护验收现场检查。生产主要产品包括国五89#汽油、国六92#汽油、国六95#汽油、加氢0#柴油石脑油等。另外，2018年计划新建100万吨/年整重整装置及配套设施，项目周期为2018年-2019年。

截止到目前为止，共有29家地炼共计斩获9525万吨的进口原油使用额度，相应的对应淘汰落后常减压一次产能7353万吨。另外，玉皇盛世、鑫泰石化、清沂山石化3家地炼共计644万吨的进口原油使用额度等待获批，而此次富宇化工获得164万吨的进口原油配额也都被业内认为是绝对的黑马。

另外，此前中国石油和化工联合会也一并对东营地区万通石化、华联石化以及联合石化等进行了现场核查，故近期仍将有其他炼厂进口原油使用权消息或也有希望于近期获得公示，故2017年内，中国地炼仍有望获得1.1-1.2亿吨左右进口原油使用配额。

来源：证券日报&金联创

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编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）

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