【石油】中国第二批成品油出口配额延期下发地炼企业仍无缘出口

华气能源猎头 2022-04-23

距离首批成品油出口配额下发四个多月后，近日，商务部发布了最新的第二批成品油出口配额，不出意料，整个出口配额的总量较第一批次有了大幅度的提升。在业内人士看来，国内成品油出口政策正处在逐步放开的过程中，后期各企业的操作灵活度可能进一步增加。

配额下发力度明显加大

5月7日，界面新闻从大宗商品资讯机构隆众石化获悉，商务部已于近日下发了2018年第二批一般贸易成品油出口配额，汽、柴、煤油共计1933万吨。其中，第二批出口配额还增加了0.5 万吨液化天然气（LNG）出口配额。

去年12月，商务部下发了2018年首批一般贸易成品油出口的配额，汽油、柴油和航煤油首批出口配额合计1624万吨。

与首批配额总量相比，第二批配额增加了309万吨，涨幅为19.03%。其中，汽油536万吨，环比减少18.17%；柴油978万吨，环比增加39.91%；煤油419万吨，环比增长55%。

与首批次相同，包括中石油、中石化、中海油、中化集团均获得了第二批次配额。中石化申请额度依然最多，为823万吨；中石油、中海油及中化集团的配额分别为667万吨、203万吨和230万吨。此外，中航油申请了10万吨的航煤出口配额。独立炼厂仍未获批一般贸易成品油出口配额。

2018年成品油一般贸易出口配额明细。图片来源：隆众石化

近年来，国内炼油能力不断攀升，年炼油能力已达8.66亿吨，成品油市场供大于求矛盾愈发突出，加大出口是缓解供需矛盾的有效途径。

2017年，中国成品油出口配额共计下发4303万吨，成品油出口总量为4010万吨，完成率93%。今年一季度，中国汽柴油贸易一般出口进度已经接近60%，其中汽油出口进度为53%，柴油出口进度62%。

金联创成品油分析师王延婷分析认为，随着国内恒力石化、浙江石化等大型炼化项目投产，将对国内资源形成进一步补充，但内需增速乏力，加大资源外流依然将是市场常态。

隆众石化成品油分析师丁旭对界面新闻记者介绍，通过出口成品油，可以缓解国内供应过剩的压力，既能出口创汇，也成为中国参与国际竞争、扩大影响力的方式，“尽管中国成品油出口的目的没有发生变化，但如今贸易方式已开始调整。”

成品油贸易配额分为加工贸易型成品油出口配额，和一般贸易型成品油出口配额。2017年以前，中国成品油出口均以来料加工复出口的加工贸易型方式进行。“炼油行业为高污染高能耗行业，加工贸易的方式相当于直接把污染留在国内，贸易流通中只赚取加工费，与国内加大环保治理的总基调是不一致。”丁旭说。

2016年末，中国推出成品油一般贸易出口退税政策，一般贸易方式出口的成品油可以全额退17%的增值税（2018年5月1日后税率调整为16%），以鼓励成品油通过一般贸易方式出口。

通常情况下，商务部每年共下发四批成品油出口配额，但2017年商务部共下发了五批一般贸易型成品油出口配额，总量为1623.1万吨，2018年的首批配额则超过了2017年全年总和。

“2018年前两批一般贸易出口配额就有3557万吨，较去年全年增长119.15%”，丁旭说，“与此同时，加工贸易配额量迅速下降，2018年已下发的加工贸易配额为376万吨，仅占2017年同期的23.91%。”

王延婷则表示，由于今年第二批成品油出口配额下发时间与往年相比一再推迟，这意味后期国内成品油出口配额发放形式可能一定改变，不再延续此前按季度发放的方式。

截至目前，2018年一般贸易与加工贸易共计已下发3933万吨出口配额，达到2017年配额总量的92.17%。丁旭认为，2018年总配额量或在4500万-4800万吨的区间。配额下发不再延续死板的四批次发放加临时补充的模式，而是减少批次，增加单批次数额，留给出口单位充足的协调准备时间。

年度最佳交易机会
　　数据显示，随着国内炼油能力不断攀升，截至目前，国内炼油能力达到8.66亿吨，不过成品油市场供大于求矛盾依然突出，加大出口是缓解供需矛盾的有效途径。
　　王延婷透露，国内四大石油公司出口积极性依然较高。2017年我国成品油出口配额共计下发4303万吨，而同年我国成品油出口总量为4010万吨，完成率高达93%。2018年一季度，我国汽柴油贸易一般出口进度已经接近60%，其中汽油出口进度为53%，柴油出口进度则达到62%。后期，国内有恒力石化、浙江石化等大型炼化项目即将投产，但可以预见，加大资源外流依然将是市场常态。
　　在她看来，虽然国内成品油出口资质在参与主体方面管控一直较为严格，基本都以四大油企垄断为主，但贸易方式开始逐步灵活。从本年度配额的下放步伐来看，后期在数量上的管控力度略见宽松。由此来看，国内成品油出口政策正处在逐步放开过程中，各企业的操作灵活度可能进一步增加。

从第二批成品油出口配额说起

文：大地采集者

1、配额情况

2018年公布的第二批次成品油出口配额后，一、二季度累计的出口配额总量已经超过了2017年全年的水平。其中，2017年全年成品油出口配额为2813万吨，2018年二季度累计为3557万吨；2018年二季度同比配额增幅为481.35%、环比配额增幅为19.03%。

图一成品油出口配额

但是，在结构上的差别就很明显了。我们可以看到，2016年整个成品油出口配额比重最大的就是柴油，达到41.05%，其次为航煤，34.01%；2017年则转为航煤配额出口比重最大，达到39.87%，其次为柴油，35.73%；2018年则又发生变化了，截止二季度，柴油出口配额比重达到惊人的47.15%，其次为汽油33.48%，航煤的比重竟然降至19.37%。可以这样说吧，2016—2017年成品油出口配额的比重还比较均衡，但是2018年成品油出口配额的比重开始失衡了，航煤的出口量下降了，但是汽油、柴油的出口量增加不少，整个比重也提升了不少。

图二 2016年—2018年成品油出口配额

那先分析分析整个成品油出口配额对中国原油需求的影响。

2 、出口配额影响

首先，当然是主营、地方炼厂开工率肯定会有所提升，一季度末、二季度初有几大炼厂开始检修，涉及的产能约4000—4500万吨/年，折合约80万桶/天，那么二季度整体的加工量肯定会比一季度高，整个原油需求缺口肯定会增加至少80万桶/天，再看看成品油出口配额增量为309万吨/季度，部分消化了二季度检修企业投产的成品油增量。

图三炼厂开工率

其次，整个国内的原油进口量将会增加的。从国家统计局3月份原油进口量达到3917万吨，创2014年以来的历史新高；再从一季度原油加工量来看，整个一季度加工量明显增长，同比增长7.5%，增速比去年同期加快3.0个百分点。3月份，原油加工量同比增长8.3%，日均加工166.2万吨，为历史最高水平。

图四原油进口量

3、后市分析

据CNBC中文网4月23日报道，沙特最大的石油公司沙特阿美突然宣布，将上调5月份对亚洲客户，主要是中国出售的阿拉伯轻质原油官方售价，比销往欧美国家的价格每桶高出了每一桶1-3美元。中石化立马做出回应，中石化宣布将从中东进口的原油削减40%，转而从其他渠道购买。

这样来看的话，沙特就是吃准了中国国内需求较为旺盛，原油对外依存度达到70%左右，而进口中东原油的比重达到40—60%。那国内二季度原油到底需求如何呢？先看一组数据新华社能源刊物OGP：中国3月末商业原油库存环比下降2.4%，3月末成品油库存环比下降0.6%。这表明，一季度国内原油库存已经开始下降了，成品油库存也是开始下降，季度的需求旺季马上开始了。

其次，从近期塑料产品的价格走势来看，也支撑了这一点，整个塑料产品的价格开始触底反弹。

但是，“大地”要在这里泼个冷水，二季度可能是年度的最佳的交易机会了。为啥呢？进入三季度后，东南亚的炼厂陆续开车投产；国内的恒力石化、荣盛石化也准备投产。虽然对整体的原油需求影响不大，但是，对国内的成品油出口以及原油进口却会产生影响，更别说，中美贸易摩擦，会影响两国的经济增速。

4、小结

二季度可能是年度的最佳的交易机会了。为啥呢？进入三季度后，国内的原油消费会受东南亚及国内新建炼厂投产的冲击，出现成品油供过于求的情况，从而影响国内原油消费，此外，还有中美贸易摩擦的影响，两国的经济增速会低于预判；最后，OPEC冻产的产能，三季度会提前恢复吗?二季度美国的原油产量会达到1100万桶/天吗？这些都是影响原油价格的主要因素，更别说中东局势的影响了。

来源：大地采集者& 工业能源圈作者蒋瑜沄

编辑：华气能源猎头（energyhunt）

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