【天然气】发改委答记者问：今年天然气供需虽紧平衡但居民用气可以全额保障

中国网财经华气能源猎头 2022-04-22

原标题：发改委：今年天然气供需虽紧平衡但居民用气可以全额保障

中国网财经10月24日讯国家发改委今日召开新闻发布会，新闻发言人孟玮发布宏观经济运行情况并回答记者提问。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮(中国网郭天虎摄影)

以下为文字实录：

记者:

2018年冬季采暖季即将来临，大家很关心今年冬天天然气供应问题，天然气的保供工作进展如何？有分析认为，今年供暖季的天然气需求可能会再创新高，那么如何保障民生用气的需求呢？谢谢。

孟玮:

天然气稳定供应关系到千家万户，是民生工程，也是民心工程。党中央、国务院高度重视天然气产供储销体系建设工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理等中央领导同志先后作出系列指示批示，韩正副总理近期到河北省调研，并召开现场会部署安排冬季天然气保供等工作。

按照党中央、国务院决策部署，我委、能源局与各有关部门、地方和企业一起，全力以赴、扎实推进天然气产供储销体系建设各项重点工作，取得积极进展。全年已落实可供资源量2635亿立方米，比去年增加249亿方；各省区市全面完成全年供气合同以及供暖季供气合同签订，资源全部分解至各地；今年新开工储气项目近100个，预计可形成储气能力约160亿立方米，比上年增加约35亿立方米以上；管网互联互通工作取得积极进展，南气北送新增供气能力大幅提升；目前主要供气企业已基本完成储气库注气计划。

总体看，今年我国天然气供需虽然处于紧平衡状态，但居民用气可以全额保障。下一步，我委和国家能源局将着重做好以下四方面工作，满足民生用气需求。

一是严格以供定需。坚持从实际出发，有多少资源办多少事情，严格按照合同供气和用气。今年供暖季已落实资源超过1200亿立方米并分解至各地。全国民生用气占比40%左右，当前资源量完全可以满足民生用气需求。各地要抓好落实、科学安排，建立完善有序用气机制，坚持“民用优先”，并把燃气公交车、出租车纳入民生用气保障范围优先落实和保障气源。
二是坚持以气定改。坚持“企业为主，政府推动、居民可承受，宜气则气，宜电则电，宜清洁煤则清洁煤”的清洁取暖方针，统筹推进清洁取暖工程。坚持先规划、先合同、后改造，有序推进“煤改气”。在改造完全到位并落实气源之前，不得拆除原有供暖设备。
三是完善应急预案。为应对可能出现的极端天气等特殊情况，我们制定了需求侧调峰用户清单，并提前与用户进行衔接，尽最大可能提升应急调峰能力，做好极端情形下确保民生用气的预案。
四是压实各方责任。今冬明春天然气供应保障是地方各级党委政府、有关企业和天然气行业管理、供应保障相关部门的共同责任。地方政府是保障民生用气的责任主体，供气企业是保天然气安全、足量、稳定供应的责任主体，各有关职能部门负有指导监督的责任。我委、能源局将积极做好合同履行情况监管等工作。

总之，我们将与各方面共同努力，把今年可能遇到的问题和困难估计得更足一些，把解决的办法准备得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些，全力以赴保障人民群众温暖过冬。

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文：南方能源观察

2018年的冬供即将开始，各路资本还沉浸在天然气黄金期的盛宴狂欢之中。去年始料不及的气荒，让善于吃到甜头的资本市场错失良机。今年开年以来，资本市场对于天然气的关注高烧不退，投融并购此起彼伏。抛开资本市场，天然气市场的自我调节能力正在加速。

全球范围来看，天然气供应正在快速上升。

9月底，卡塔尔石油公司计划2023年底开始增产液化天然气，到2025年第一季度开始将实现液化天然气产量1.1亿吨/年。这是继去年7月卡尔塔宣布大幅增产液化天然气的第二次宣布增产计划。2017年卡塔尔的液化天然气的产量为7700万吨，增产后，卡尔塔的产量将上浮40%。

不仅如此，俄罗斯的天然气产量也在上升。俄罗斯能源部石油天然气开采和运输司司长亚历山大格拉德科夫在“2018萨哈林石油与天然气”会议上表示，在落实所有计划项目的情况下，俄罗斯液化天然气（LNG）的年产量可能达到8300万吨。这将可能使得俄罗斯的液化天然气市场的份额从4.5%增长到2035年的15%—20%。

作为全球LNG项目投资决策周期颇长的加拿大LNG项目也于加拿大时间10月1日，通过了项目一期建设的最终投资决策。该项目总体规划建设一座有4条生产线、年产2800万吨的大型LNG厂。其中一期规模为2条生产线、年产1400万吨LNG。二期计划增加建设2条生产线及1400万吨年产能，将根据一期进展情况再做出项目最终投资决策。据悉，该项目的五方合作伙伴各自负责供应权益份额原料气及各自负责提取销售相应份额的LNG。其中，壳牌拥有项目40%权益，马来西亚国家石油公司拥有25%权益，中国石油天然气股份有限公司和日本三菱公司各拥有15%权益，韩国天然气公司拥有5%权益。这也就意味着，当2024年一期项目建成投产后，中石油将获得210万吨/年的LNG销售份额。

作为全球液化天然气出口潜力最大的美国也正在加快生产，以满足预期中的液化天然气消费需求。当前美国除了已建成的5条液化天然气生产线，还有20条生产线正在建设中，以及10几条生产线处于接近最终投资决策之前。

全球天然气市场的自我调节能力比预想的要快得多。

再反观国内天然气市场，国内供气的缺口正在以超预想的速度补齐。2017年年底，北极圈亚马尔项目第一条生产线投产。今年7月19日，中国接收了来自亚马尔项目的首船LNG。根据协议，在亚马尔项目第二、三条生产线投产后，中石油将从2019年起每年进口亚马尔项目300万吨液化天然气。

今年9月初，中石油与卡塔尔签署了340万吨/年的液化气协议，该协议有效期为22年，供应自今年开始。

与此同时，中俄东线在2019年底将实现向中国供气，中国的天然气供应将多渠道增加。

作为陆上供气的多渠道保障，中俄西线和中俄远东线正在加快谈判进展。中俄远东线双方正在继续就天然气价格进行谈判，预计双方将在2019年上半年签署协议。中俄远东线将给中国供应增加50亿至100亿立方米天然气。

此前多个机构预测全球LNG可能在2020年前后出现供应紧张。但从新近的项目投资决策来看，全球天然气供应宽松的基本面将持续。

国内天然气供需方面，此前多个机构预测的持续紧张的天然气供应将可能提前结束，也许转折点就在2020年。

来源：中国网财经&南方能源观察
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）
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