【石油】美国计划借助联合国力量，对伊朗重启全面制裁马杜罗宣布委内瑞拉石油业进入紧急状态！

华气能源猎头 2022-04-22

原标题：伊朗面临四面楚歌？美国计划借助联合国力量，重启全面制裁

来源：观察菌

从美国退出《伊核协议》至今，已经了过去快22个月，而在过去的22个月内，美国为了逼迫中东大国伊朗妥协，可谓是手段频出。大致上看，美对伊朗的手段，主要分为三个阶段。第一阶段，美国对伊朗开始一系列威胁，试图通过言语恐吓伊朗让步，但是这种言论威胁并没有起到作用，美国不得不升级到第二阶段。而在第二阶段，美国对伊朗的石油出口可谓是极力打压，此次打击效果十分明显，但是并没有真正迫使伊朗屈服，美国也不得不升级到第三阶段。在第三阶段，美国开始利用霍尔木兹海峡做文章，试图通过建立联合舰队争夺霍尔木兹海峡的控制权，但是即便如此，伊朗也依旧十分强硬。让美国十分头疼，而现在，美国国务卿蓬佩奥又使出了危险一计。

据俄新社最新报道，美国国务卿蓬佩奥对外表示，美国计划在几个月内想联合国上书要求对伊朗实施国际制裁，让联合国重启对伊朗的全面制裁。原本根据2015年的《伊核协议》，伊朗已经选择放弃核武器发展，来换取联合国全面制裁的取消，但是随着美国退出伊核协议后，伊朗也于去年退出伊核协议，被美国抓住了把柄，很明显美国此次就是想利用联合国的力量，对伊朗实施全面制裁。

专家表示，此次美国国务卿蓬佩奥拿出的计划，无疑是十分危险的。因为美国如果动用联合国力量成功，那么伊朗将会面临着四面楚歌的情况，让2015年前的情况再次重演。而这也很可能激怒伊朗当局，让伊朗放弃对国际社会的希望，在核研发道路上越走越远。如果中东大国伊朗真正研发出核武器，这也将严重破坏中东地区的核平衡。

此次美国国务卿蓬佩奥拿出危险一计，试图借助联合国的力量，对中东大国伊朗重启制裁，让伊朗陷入四面楚歌的情况，尽管看似是美国有道理，其实不然。尽管国际社会确实不允许伊朗拥有核武器，但是就《伊核协议》问题上看，原本伊朗遵守协议好好的，但是因为美国违反了规则，退出了《伊核协议》，并对伊朗实施各种制裁，这才迫使伊朗不得不退出《伊核协议》。按照因果关系的角度上看，就是因为有美国先退出的因，才有伊朗后退出的果。

此次蓬佩奥拿出危险一计，试图借助联合国力量来制裁中东大国伊朗，想让伊朗面临四面楚歌的境遇，无疑是一手高招。但是这一次，联合国可能不会如美国所愿了，因为联合国国际原子能机构仍然在监控着伊朗的核发展进程，而且伊朗目前在退出伊核协议后，并没有退出《核不扩散协议》，也并没有进一步发展核力量，这就是给了国际社会缓和的机会。因此不到最危险时刻，联合国不太可能会对伊朗实施制裁，因为四面楚歌的伊朗，可能做出的行动，对整个中东影响甚大。

相关（一）：为应对美国的频繁制裁，马杜罗宣布委内瑞拉石油业进入紧急状态！

来源：南方日报南方观天下

　　据俄新社2月20日报道，2月19日，委内瑞拉总统马杜罗签署了一项法令，主要是对石油行业进行重大改革以保护该行业免受美国制裁，并为此设立了总统委员会。

　　马杜罗与石油行业的代表们开会时表示：“我根据宪法宣布，我们国家的石油行业进入紧急状态，以采取紧急和必要的措施来确保我国的能源安全并保护该行业免受帝国主义的侵害。”

　　他补充称：“我们还设立了总统委员会以保护和重组国家石油行业。”据马杜罗称，所成立的委员会将拥有一些必要的权力，将整个石油行业从头到尾进行改革。

　　此外，马杜罗还提到：“美国的制裁对整个委内瑞拉造成危害，委内瑞拉有超过84％的人反对美国的制裁和封锁政策，只有8％的人盲目支持。瓜伊多是‘下水道的臭鼠’，他应对美国制裁委内瑞拉石油业造成的后果负责。”

　　2月18日，美国宣布在委内瑞拉制裁名单上增加俄罗斯石油子公司Rosneft Trading及其董事会主席迪迪埃·卡西米罗。美国指责其向国外市场供应委内瑞拉石油，要求包括欧洲在内的各个盟国在90天之内中断与Rosneft Trading的合作关系。

　　此外，美国外交关系委员会委内瑞拉特使埃利奥特·阿布拉姆斯在接受采访时说：“印度和中国是委内瑞拉石油的两个最大客户，我们正在与这两个国家沟通，向他们解释美国对委内瑞拉石油的政策。美国将继续说服支持委内瑞拉马杜罗政权的国家，让他们减少购买委内瑞拉的石油。”

相关（二）：“走出去”企业亟须警惕世行制裁风险

来源：中国商务新闻网

“企业在参与世行等多边开发银行资助的项目时，如果没有遵守相关合规要求，就可能遭到制裁，进而失去再承接这些银行资助项目的机会。”在全球化智库(CCG)此前发布的《中国企业全球化报告(2020)》中，北京新世纪跨国公司研究所副所长、全国企业合规委员会专家丁继华指出，近年来，随着中国企业大规模“走出去”，对遵守国际通行规则与非通行规则的认识不足或者理解不到位而出现不合规的商业行为，导致企业受到经营所在地政府或者国际组织制裁的情况时有发生。这不仅给企业造成经济与声誉损失，还给中国企业国际形象带来负面影响。

2019年5月14日，世行公布了对总部位于上海的某企业作出除名制裁的决定。制裁原因是，该企业在参与世界银行资助的加纳电力项目采购合同时，伪造了合同经验文件，以满足项目合同的要求。这被世行认为有欺诈行为，违反了其采购指南政策。随后，该企业与世行达成和解。作为和解协议的一部分，该企业及其附属28家子公司在为期15个月里被世行给予除名制裁。而在世行制裁的超过1年时间里，其他多边开发银行也会给予交叉制裁，因此该企业及其附属公司在未来15个月内都没有资格参与世行及其他多边开发银行资助的任何项目。

同年6月5日，世行又公布了对一家中国央企及其所有附属公司及730家控股子公司做出除名的制裁决定。该企业被制裁的原因是，相关企业在参与世行援助的格鲁吉亚东西公路走廊改善项目合同投标时，存有问题(提供的人员信息、设备信息、经验及业绩存在瑕疵)，被世行认定存有欺诈行为。经过长期沟通，该企业与世行合作并达成和解协议，缩短了资格取消期。作为和解协议的一部分，该企业及其附属公司被给予9个月的除名制裁，并在24个月内进行附条件不除名制裁。

根据世行公开制裁名单，截至2019年6月，世行制裁的中国企业数量达54家。在制裁中，一家企业直接或间接控制的多家企业会被合并为1家企业。如果以每个实体来计算，被制裁企业数量达到914家。另外，世行还对8名个人进行了制裁。上述制裁名单中，有18家企业和4名个人因受到其他国际开发银行制裁再被世行实施交叉制裁。其中，有2家企业被非洲开发银行制裁;15家企业和2名个人受到亚洲开发银行制裁;1家企业与1名个人受到美洲开发银行制裁。除公开制裁名单外，世行还把部分中国企业因不当行为的违规信息通知给中国政府调查，这些企业名单并没有公开。还有一些企业在世行启动调查之前，就主动与世行达成和解，或者参与世行的自愿信息披露计划。

丁继华分析指出，从被制裁企业的行业分布来看，99%以上是从事基础设施建设、工程建设类的企业。这些企业往往是因为参与投标不合规，比如提供了不真实信息或者文件造假，违反了世行采购指南的反对欺诈行为条款，从而遭到制裁。

近年来，被世行除名制裁的中国企业越来越多，涉案的时有一些在国际上很有影响力的企业，世行制裁制度开始引起企业界的广泛关注。丁继华指出，世行是国际上重要的多边开发银行，制定了一套国际通行的制裁制度。世行证实参与其资助项目的企业在投标与运营中存在不合规行为，就会对相关企业按世行制裁程序进行除名制裁。企业一旦被世行制裁，就会被禁止承接世行资助项目，甚至引起其他多边开发银行的制裁，从而限制企业参与多边开发银行资助的项目。

值得注意的是，世行资助的项目布局与“一带一路”建设在地域上存在高度的重合性，中国企业在这些地区参与了大量的世行资助项目。如果这些企业因不合规被世行除名制裁，除了无法参与世行以及其他多边开发银行资助的项目外，还可能会被其他国家的政府、企业、金融机构关注，或者被设置不利的合作条件。如此，将影响企业进一步获得项目的商业机会，同时还不利于“一带一路”建设的顺利推进。

来源：观察菌&南方日报南方观天下&中国商务新闻网

编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）

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