【天然气】高焱：关于村镇燃气市场发展几个重要问题的建议

华气能源猎头 2022-04-22

原标题：【行业关注】关于村镇燃气市场发展几个重要问题的建议

来源：海波谈LNG（微号：haibo-LNG）作者：杭州云气控股有限公司高焱

1、气源选择

村镇燃气气源通常会在LNG和LPG之间选择。现对LNG和LPG的特性做如下比较。

安全性：LNG和LPG的物理与化学特性决定LNG（天然气）在安全性方面具有较为明显的优势。特别是考虑到通过微管网（局域网）供气，LPG在管道供气方面存在着明显的安全问题。许多地区公安部门出于反恐和公共安全需要，对LPG钢瓶实施特殊管理措施。
便捷性：由于LPG供气站无法实现槽车配送，而只能通过钢瓶组供应气源。LPG钢瓶的搬运和拆装既有较高的劳动强度，同时也存在着一定的安全风险。与之相反，LNG供气站可以实现槽车配送，供应作业十分便捷。加之储罐固定使用，因设备引起的安全风险相对较小。
经济性：LNG和LPG供应都已实现市场化，供应价格都会随着市场变化而波动。但从中长期历史数据看，LNG相对于LPG的供应价格具有一定的优势，平均低30%左右。
用户接受度：受安全性影响，LNG（天然气）相较于LPG用户接受度较高。因而从燃气推广的角度，LNG具有一定的优势。
建议：应优先选择LNG作为发展村镇燃气市场的气源。

2、供气站设备形式选择

供气站设备可以在瓶组和储罐两种形式中选择。现对瓶组与储罐的特性做如下比较。

安全性：‍由于瓶组运输属于小包装和零散运输，钢瓶供气又需要反复拆装，因而运输安全、运行安全存在一定的风险。储罐供气其气源使用槽车配送属于整装运输，加之储罐固定使用，因而运输和运行安全风险较小。
便捷性：由于储罐气源运输和充装方式决定储罐式供气站相较于瓶组式供气站运行劳动强度较低，运行更加便捷。
经济性：由于瓶组供气使用小包装模式，同时是以小包装和零散方式运输，因而在同容积供气量的装备投资要远高于储罐供气。瓶组供气运输成本和装备成本都高于储罐供气。
建议：在发展村镇燃气市场应采用小型储罐式终端设备，储罐容量宜在1m3-3m3之间，满足区域用户5-15天的用气需求。

3、LNG供气站的BOG问题

BOG：LNG在一定的温度和压力条件下储存会产生蒸发气量即BOG。BOG会导致储罐内压力增高，储罐内压力超过安全阀设定压力将导致储罐天然气超压排放，造成安全隐患。在低温状态下LNG的日蒸发率在0.2%左右。
BOG问题的解决：以LNG供气站+微管网（局域网）供气模式发展村镇天然气市场，其中LNG供气站应选择容积在1m3-3m3之间的小型储罐，从而BOG产出在1m3-4m3/日之间。村镇天然气微管网（局域网）居民用户户均用气量在0.4m3/日左右。由于村镇天然气微管网（局域网）主要为居民用户供气，而居民生活单日用气持续性较好，不会出现长期中断用气现象。村镇天然气微管网（局域网）居民用户用气特点可以有效地解决了LNG供气站BOG超压排放问题。
实际案例：浙江淳安市枫树岭镇天然气微管网供气项目采用容积为1m3的LNG供气站。管网可覆盖居民用户 500多户，目前管网已接入居民用户80多户。该LNG供气站自2020年10月26日启用首充后共充装5次，平均25天充装一次，日均供气量为14.6m3。LNG供气站日常运行压力保持在4kg以下（储罐排放压力设定为12kg）。具体LNG供气站储罐压力变化详见下表。

说明：

1. 尖峰曲线为槽车给储罐充装（共5次）。

2. 波谷曲线为用气量增大。

3. 下降和水平曲线为正常供气。

4. 此压力变化曲线说明小型LNG供气站+村镇天然气微管网（局域网）在供气状态下，储罐不可能产生超压排放。

建议：在村镇天然气微管网（局域网）项目采用无人值守小型LNG供气站，将LNG供气站建在室外开阔区域，同时利用技术手段加强LNG供气站运行和安全管理。

4、LNG供气站的建设规范

现行规范：村镇LNG供气站及天然气微管网（局域网）需依据燃气规范进行设计和建设。现行城镇燃气规范（GB50028-2006）对于小型LNG供气站分类只划分到10m3的LNG供气站，而对于1m3-3m3的小型LNG供气站使用形成了一定的制约。
建议：在条件允许的情况下，修订现行城镇燃气规范关于LNG供气站的分类标准，同时参考国外LNG小型供气装置相关规范，如美国的NFPA 59A《液化天然气（LNG）生产、储存和装运标准》的标准和欧盟标准EN1473标准，修订现行规范。

5、村镇天然气供气价格管理

现行供气价格管理政策：现行对居民燃气供气价格实行政府定价，同时部分地区要求城市居民和农村居民燃气供气实行同城同价。目前供气价格管理政策一定程度上限制了燃气企业发展村镇天然气市场的积极性。
建议：在坚持居民燃气供气价格实行政府定价的前提下，参照成品油定价机制，制定与LNG区域采购信息价挂钩的居民天然气供气价格形成机制。同时参照LPG钢瓶价格管理方法，制定村镇居民天然气供气价格波动天花板。

6、村镇天然气微管网（局域网）经营主体选择

建议选择当地城市燃气公司作为村镇天然气微管网（局域网）供气业务经营主体。选择当地城市燃气公司理由如下：

城市燃气公司原经营市政管道气源的天然气供气业务，与村镇天然气微管网（局域网）供气业务属同类业务，因而城市燃气公司具备经营主体资质。
城市燃气公司具有天然气管道运行和管理经验，从而有利于对村镇天然气微管网（局域网）的运行管理。
城市燃气公司同时承担管道天然气气源和村镇天然气微管网（局域网）LNG气源采购工作，有利于形成采购规模效益，有利于控制气源采购成本，有利于稳定供气价格。
城市燃气公司多数是地方国企和大型燃气连锁企业成员企业，拥有较高的经营和管理水平，具备较高的风险管控能力。同时城市燃气公司拥有较强的综合实力，具备较高的风险承受能力。

7、发展跨区域的公共燃气服务体系

发展村镇天然气市场，建设村镇天然气微管网（局域网），需要同时发展跨区域服务的公共专业互联网平台、公共专业LNG配送网络和公共专业天然气管网设备服务网络。

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