【石油】解读：解惑轻质循环油(LCO)开始征收消费税传言

华气能源猎头 2022-04-22

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原标题：【解读】解惑轻循环油开始征收消费税传言

来源：钢联能化（微号：glconsulting）

本期摘要：

轻循环油可以调和成柴油，目前不征消费税，柴油的消费税在炼厂环节缴纳。国内贸易商大量进口轻循环油以调和成柴油销售，获取巨额无税收益。这也是两会上对轻循环油加征消费税建议的主要背景。但近期关于轻循环油将要在5月1日开始征收消费税的消息可能不实。 据钢联能化了解，近期传言的源头可能是海关方面打击虚报来源地和偷逃税的行为，尤其是针对稀释沥青，但消费税的征收可能性较小，因为消费税的征收需要财政部或税务局的牵头，也需要一定的流程准备。另外，与对轻循环油加征消费税相比，在源头上使成品油消费税下移更有明确的方向指引。

独家解读：

近期轻循环油（LCO）将于5月1日开始征收消费税的消息在市场上广为传播。传言是否与2017年4月征税的传言一样无疾而终尚不能定论，但目前了解到，落地可能性不大。
参与政策推动的两会相关代表认为轻循消费税的征收需要必要的流程准备，在5月1日落地存在一定难度。据钢联能化了解，近期征收消费税的传言，源头可能是海关方面打击虚报来源地和偷逃税的现象，尤其是针对稀释沥青。对稀释沥青的判定标准南北不一，北方港口的标准对沥青含量的要求较高，通常在7%以上，南方港口的要求相对宽松，这也是一些山东炼厂进口稀释沥青原料从南方港口中转的主要原因。目前海关要求实现稀释沥青南北判定标准的统一，而不是对其征收消费税。消费税的征收需要财政部或税务局的牵头，而不是海关。
关于轻循环油的传闻可能也只是海关层面对判定标准的调整，而不是消费税的征收。进口轻循环油的货源主要来自韩国，海关数据与韩国招标数量基本符合，其他来自东南亚的货源中可能存在调和轻循环油、以芳烃名义进口的轻循环油、甚至非东盟货源伪造东盟原产地证明的轻循环油。海关的行动可能是解决这方面的问题。

总的来说，对稀释沥青、轻循环油和混合芳烃征收消费税的措施符合国家加强成品油流通环节监管的趋势，但相比之下成品油消费税下移的措施更有明确的方向指引。此外，成品油消费税的下移目前还需要更综合的政策配套，包括成熟的国地税分账机制、更全面的数字化税收监管机制（金税四期），以及成功的试点等综合因素。中国轻循、混芳和稀释沥青进口量（单位：万吨）

主要省份稀释沥青进口(单位：万吨)

中国稀释沥青进口来源（单位：万吨）

中国轻循环油进口来源(单位：万吨)

数据来源：中国海关，隆众投研

来源：钢联能化（微号：glconsulting）

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