原标题：美俄外长会晤当天，布林肯发声明：放弃对“北溪-2”项目运营商及负责人制裁
来源：环球网 记者：张晓雅
美国政府妥协了？综合俄罗斯卫星通讯社及路透社消息，美国国务卿布林肯19日发表声明称，拜登政府放弃了对“北溪-2”天然气管道项目运营公司Nord Stream 2 AG及其首席执行官（CEO）的制裁，并称这符合“美国的国家利益”。值得一提的是，声明发布当天，布林肯与俄外交部长拉夫罗夫在冰岛首都举行会晤。路透社：拜登试图修复与欧洲关系之际，美国取消对“北溪-2”项目制裁 布林肯在声明中称，“今天，国务院根据修订后的《保护欧洲能源安全法》(PEESA)向国会提交了一份报告，列出了参与“北溪-2”天然气管道项目建设的四艘船、五家实体和一名个人，包括Nord Stream 2 AG和该公司CEO马蒂亚斯沃尼格。除非得到豁免，报告中所指认的人员将根据PEESA受到制裁。由于对PEESA报告中所列实体实行制裁，该报告中所列的四艘船，以及另外9艘由（俄）联邦州预算机构海上救援服务拥有或控制的涉及‘北溪-2’天然气管道项目建设的船只也将受到制裁。” 声明继续说，“此外，我已经确定，放弃对‘北溪-2’天然气管道项目运营公司、其CEO马蒂亚斯沃宁格以及Nord Stream 2 AG高管的制裁，这符合美国的国家利益。” “今天的行动表明了政府对欧洲能源安全的承诺，与总统重建与欧洲盟友和伙伴关系的承诺一致。”不过，布林肯还在声明中表示，“我们将继续反对这一项目的完成，因为这将削弱欧洲的能源安全，削弱乌克兰以及东翼北约和欧盟国家的能源安全。我们对‘北溪-2’天然气管道项目的反对立场坚定不移，尽管我们可能并不总是一致，但我们的联盟仍然强大，我们的立场与我们的承诺一致，即加强我们的跨大西洋关系，将其作为国家安全问题。” 路透社表示，这一决定出台之际，拜登政府正寻求重建与德关系，此前在共和党籍前总统特朗普的领导下，美德关系出现恶化。 此外值得注意的是，就在布林肯上述声明发布当天，当地时间19日晚，美国国务卿布林肯与俄罗斯外长拉夫罗夫进行会晤。布林肯和拉夫罗夫这次会晤，是美国拜登政府上台以来两国高层官员首次面对面交锋。美国国务院发言人此前表示，“北溪-2”项目可能是议题之一。 “北溪-2”项目规划铺设从俄罗斯经波罗的海海底到德国及其他一些欧洲国家的天然气管道。项目建成后，俄罗斯天然气将不经乌克兰输送到德国，继而送往其他欧洲国家。Nord Stream 2 AG是一家在瑞士注册的企业，母公司为俄罗斯天然气工业股份公司，为“北溪2号”项目的运营公司。 美国政府此前指认“北溪-2”是俄罗斯地缘战略项目，威胁欧洲安全和欧洲能源安全，令欧洲更加依赖俄罗斯能源供应。美国政府不仅要求德国放弃这一项目，还对项目参与方施加制裁。俄罗斯政府反指美方阻挠“北溪-2”项目意在挤占俄罗斯能源市场份额，企图向欧洲高价兜售更多美国天然气。相关：向俄罗斯低头？白宫取消制裁北溪2号，普京“拉黑美国”起作用了向俄罗斯低头？白宫取消制裁北溪2号，普京对美强硬“立功”了 当地时间5月18日，美国国务院一反常态，取消了对北溪2号天然气管道项目的制裁，理由是非常暧昧的“国家利益”。从此，美国对北溪2号的制裁范围，便从制裁运营公司缩小到几艘俄罗斯工程船上，这种“象征性”的制裁对俄罗斯来说几乎构不成伤害。 此举透露出白宫不愿意在北溪2号问题上跟德国闹掰的心思，同时也打算暂时搁置对俄罗斯的敌对态度，向俄罗斯低头。 要知道之前美国对北溪2号的是坚决抵制的，并且早就计划好制裁。在七国外长峰会时，美国国务卿布林肯还甚至还施压德国，口口声声说“美国绝不会让北溪2号完工”。 在美国看来这是普京在欧洲发挥“影响力”的证明，白宫一再表示北溪2号是俄罗斯的地缘政治项目，威胁到欧洲的能源安全以及乌克兰等合作伙伴的能源安全。 但事实上除了波兰、乌克兰等少数国家，以德国为代表的美国盟友不但不介意，反而对这个项目举双手欢迎。不论对俄罗斯还是对德国，这条管道都极具战略意义。 在北溪2号之前，德俄之间就已经有一条北溪1号贯通，每年能向沿线国家输出550亿立方米天然气。然而德国作为全球第一大天然气进口国，北溪1号只能满足一半的需求。一旦连天然气都供给跟不上，德国工业就要完蛋，因此北溪2号可以说是德国的命根子。 北溪2号建成，德国不仅能确保本国的能源供应，还能向欧洲其他国家出口。一跃成了欧洲的能源总管，等于控制了欧洲的能源。另一方面俄罗斯也获得了最需要的资金，这是双赢的结果。 原本俄罗斯和德国之间还有一条陆上输气管道，但无奈这条管道途径的国家都是刺头，平时要给他们缴纳高额的“过路费”不说，还动不动就给俄罗斯脸色看，甚至有乌克兰这种直接切断输气管道要挟的国家存在，让俄罗斯非常不爽。因此绕开这些国家，建设北溪2号就非常有必要了。 北溪2号建好之后，欧洲、俄罗斯是受益的，受损的只有美国。不仅没能控制德国，还让其影响力大增。与此同时俄罗斯获得大笔资金，又能发展一波经济。 在北溪2号问题上，无论是默克尔还是德国外长马斯，态度都极其强硬，不给任何妥协的余地。为了尽快修好北溪2号，德国摆平了法国等欧盟成员国，俄罗斯也收拾了动不动就用渔船撞军舰，破坏管道建设的波兰，平息了不安定的乌克兰，剩下的最大反对者就是美国。 原本美国是打算故技重施，以胡萝卜加大棒把俄罗斯制服。但没想到国际局势风云突变，以色列不让美国省心，而伊朗的大选也迫在眉睫，一旦内贾德等反美势力扛过大旗，那真是够美国政客喝一壶的。 而且不少国家又对美元发起进攻，俄罗斯抛售美债，日本、欧洲建立自己的交易系统，中国和伊朗展开人民币结算合作。这些国家在另一条战线上，对美元的霸权地位发起冲击，也让美国倍感压力。 而普京近期以来对美国的强硬态度，在乌克兰亮剑，把美国拉入“不友好国家”名单，一套行云流水的操作，让美国人彻底知道了普京不好惹。 而且北溪2号完工已经成为板上钉钉的事。目前工程已经完成了95%，只剩下100公里不到，即便美国插手干预也只是拖延时间。 因此美国态度大变不排除是打算借坡下驴，暂时向俄罗斯低头，顺水推舟做个人情，好缓和美俄之间的关系。毕竟刚刚被俄罗斯拉入“不友好国家”名单，一个美国要面对四面八方的敌意还是有些吃不消。19日，美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫，正在冰岛首都雷克雅未克进行会晤，这次会议将很大程度上决定美国总统和普京的会面进程，同时也可能会揭晓北溪2号真正的命运，我们拭目以待。附视频：美政府或放弃制裁“北溪-2”，俄副外长：有助于美俄关系正常化