一站综合，上海市闵行区打造嵌入式、邻距离、有温度的养老服务名片

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2019年8月,闵行区被列为全国第四批居家和社区养老服务改革试点区。试点工作推进以来，闵行区聚焦增量、赋能、提级，持续优化社区嵌入式养老服务设施布局，社区综合为老服务中心建设驶上快车道。目前，全区建有27家综合为老服务中心，设施建筑面积达3.6万平方米，“一站综合”的嵌入式模块设计为闵行36万老年人构筑起便捷可及的“15分钟养老生活服务圈”。

多元化融入，发挥资源集聚效应

近年来，围绕嵌入式、零距离、有温度的养老服务，闵行区先后出台了《关于本区推进嵌入式养老服务设施建设实施办法（试行）》《闵行区关于社区综合为老服务中心建设的方案》《闵行区关于依托邻里中心进一步深化为老服务功能的指导意见》一揽子文件，以资源高度融合、功能整合叠加为目标，统筹政府、市场、社会等为老服务资源，打好资源集聚组合拳。

融入邻里中心为老服务资源

闵行区充分利用社区邻里中心资源，合并设置综合为老服务中心。颛桥镇社区综合为老服务中心与社区邻里中心“双心”合璧，以“孝亲、敬老”为服务宗旨，内设为老服务接待室、老年文体活动室、老年健康咨询室、图书阅览室、影视播放室、按摩理疗室、日间照料中心等，重点打造以“健康小屋”“老年文体”“公园书场”“日照中心”为特色的综合服务。仅2019年，中心开展共振音乐按摩、睡眠治疗、血压测量等10余项活动，服务3800多人次；组织中药香囊DIY、大型健康讲座等，服务1100多人次。到2021年，闵行区将依托社区邻里中心，建成100个社区综合为老服务中心（分中心）。

融入社会为老服务资源

座落于浦锦街道的锦颐社区综合为老服务中心，运营一年来，形成了以医养结合为特色的锦颐综合服务模式。除嵌入长者照护之家、日间照护中心、社区卫生服务站、社区助餐等服务功能外，依托街道3家三甲医院、2家社区卫生服务中心、1家专业康复机构等浦锦“医疗体”资源，为社区老人提供中医理疗、疾病预防、康复照护指导、健康体检等优惠服务。中心还引入第三方专业机构，提供康复辅具租赁、适老化改造等优质服务资源。

融入养老机构为老服务资源

继王敬老院是2018年度闵行区区长质量组织奖获得者，也是闵行区首批机构与社区养老服务融合发展先行单位。机构向社区开放以来，发挥机构资源和专业优势，依托高品质养老护理团队和医疗志愿者队伍，为社区老年人提供居家护理、医疗服务等“类机构”多元化养老服务。继王敬老院还每两月安排3名医生和1名护士入驻中心开展义诊，颇受社区老年人的欢迎。

人性化服务，追求养老自信与尊严

闵行区以帮助老年人找回自信、重拾尊严为着力点，打造社区老年人日间照护、社会交往、精神慰藉的综合平台。

服务理念人性化

虹桥镇社区综合为老服务中心活跃着一批专业员工和志愿者，针对老人们身体状况的差异和生活习惯提供个性化服务。77岁的姚阿姨由于老伴的去世一度精神忧郁。工作人员了解情况后，每天找一些开心的话题开导她，服务中也特意回避老伴相关的话题。经过半年时间的情绪疏导，姚阿姨的情绪日趋稳定，现在已经能和中心其他老人主动攀谈。侯老太太患有早期阿尔兹海默症，二十四小时的看护使家人疲惫不堪。中心工作人员为老人量身定制了服务计划，每天陪伴老人做游艺训练、闲聊家常、回忆往事。一年多来，老人的症状有所缓解，不仅能主动和工作人员打招呼，先前所在的村名也能一一道来。更可喜的是，在工作人员和家人的暗中护送下，老人已经能够自行回家。

项目设计人性化

为让老年人享受自主、自由的社区养老生活体验，莘庄镇沁馨综合为老服务中心开出了一张全方位“周到服务清单”：全周提供中、晚餐，特殊节日制作时令餐，全年不间断为困难老人送餐。小小的助餐点，既是老人们“搭伙”的食堂，也是老伙伴们相聚的客堂，很多老年人早早地聚在这里，喝茶聊天，享受惬意“夕阳”。在中心，书法、棋牌、讲座、朗诵、跳舞等活动项目广受老年人的喜爱。不定期举办的智能手机使用、手机图片编辑等培训，契合了老年人追求时尚生活的需求，吸引了众多老年粉丝。中心电影院定制的宽大而柔软的人体工学沙发椅、加厚版地毯、剧场走道扶手等，处处体现着服务的用心精细。

社会化运营，发挥专业团队优势

为进一步回应社区老年人对专业化、高品质养老服务的需求，  闵行区积极探索社会化运营模式，支持养老服务机构品牌化、连锁化、规模化发展。目前，全区已有14个综合为老服务中心委托专业从事为老服务的第三方运营。

连锁化运营，确保专业化供给

上海恒研为老服务中心参与闵行养老行业的日间照护（认知障碍照护）、康复照护、助餐助行、居家上门等服务已有10年。目前，连锁运营综合为老服务中心2家、日间照护中心4家、邻里中心1家，拥有4000多人的专业服务队伍，年服务社区老年人100万人次。针对供需不畅、服务粗放、监管乏力等问题，自主研发“三位一体乐邦智慧养老”服务系统，依托服务平台，统筹分布于机构、社区、居家的服务力量，汇聚各类服务资源，实现调度有力、服务精准、监管有效的目标，构建有求必应15分钟为老服务圈。

知名品牌运营，确保高品质供给

上海福苑旗下福家公司自2020年1月起承接江川路街道社区综合为老服务中心运营工作以来，立足长者身体状况、认知水平、个性需求,以品质服务为核心、环境疗愈为支撑，整合为老服务功能，带给长者愉悦的身心感受。运作至今，12人的中心管理服务团队为江川电机片区老人提供助餐、康复康乐、生命体征测量等各类服务1130人次；养老顾问咨询接待106人次；多功能活动室接待461人次，组织参与大型主题活动128人次，赢得了良好的口碑，吸引了周边老年人纷至沓来。 

来源：上海民政.一站综合，闵行区打造嵌入式、邻距离、有温度的养老服务名片

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