《人民网》关注硚口！党建引领激活基层治理

近期，《人民网》聚焦报道硚口区党建引领基层治理经验做法，全文如下：

武汉硚口：党建引领多元共治 激活基层治理“一池春水”

习近平总书记在视察湖北武汉时指出，“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化治理新路子”。硚口区认真贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作重要讲话精神，倡导发扬“闯码头、趟筏子、挑扁担”三种精神，努力探索党建引领超大城市现代化治理新路子，着眼解决基层治理任务落地难、治理力量不足、服务民生精细度不够等难题，构建起“党建引领、组织聚力、精准服务、赋能发展、融合治理”的基层社会治理新格局，逐步实现党建引领基层治理从“帜”到“治”再到“智”，不断把基层党建优势转化为硚口发展优势竞争优势。

帜

顶层设计推动基层组织同向发力

“我们与硚口党员干部要同题作答，探索如何以党建谋划产业转型升级、推动高质量发展、加速城市更新”，区委书记周耕在全区党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会上指出。

硚口找准基层党建工作与中心工作的切入点、着力点，以基层党建主题年为载体，分阶段探索基层党建固本强基年、提质增效年、守正创新年，推动“质量党建、活力党建、品牌党建”落实落细，深入开展基层组织“党旗飘扬”、基层治理“提质增效”、骨干队伍“头雁领航”、战线系统“互融互促”、两新党建“聚力赋能”、党建品牌“创新拓展”六大行动，努力构建基层治理新格局，以高质量党建引领保障硚口经济社会高质量发展。

为了不断完善“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，区领导普遍建立党建工作联系点，率先垂范、定期调度、化解难题；成立区党建引领基层治理领导小组，统筹政法、民政、房管等各部门资源，设立若干专项工作组分类对接重难点问题，细化基层治理75项具体措施，实现党建引领基层治理协同联动和平急转换高质高效；严格落实书记抓基层党建“三个一”制度，年初做出1份公开承诺、领办1个重点项目、建立1个党建联系点，年底接受述职评议考核；明确街道属地责任、社区兜底责任，各级党组织书记以上带下、以下促上，推动治理工作体系贯通联动。 

顶层设计紧锣密鼓，推动落实如何不“掉链子”？硚口区做优三项机制，推动党建工作提质增效。建立包保联动机制，区、街、社区、小区、党员中心户逐级联系到底，自下而上收集社情民意712项；建立揭榜领题机制，聚焦基层治理中堵点难点痛点，采取“主动认领、点题交办”的方式，深化“一街道一品牌、一社区一特色”创建；建立拉练赛马机制，建立“周通报、月拉练、年考评”机制，发布“基层党建工作一周动态”，举办“党建训练营”，开展“十大党建特色品牌”“十大党建创新案例”评选，以高频调度推动落实。

治

多元共建引导各类群体协同用力

“全区11个街道大工委、126个社区大党委、332个小区（片区）党支部，要共同搭台唱戏，凝聚区域治理合力，让城市基层党建的大舞台好戏连台”，区委常委、组织部部长、党校校长赫敏在首期“湾”有引力活动致辞中说。

解锁“全域党建”密码，要保持全过程“合力”。在擦亮基层党建品牌的过程中，围绕“红色汉江湾”主题，开展“湾”有引力系列活动，完善党建引领群团组织、自治组织、经济组织、社会组织的“1+4”机制，以党建“一子落”引领各类组织参与基层治理“满盘活”，街道大工委、社区大党委吸纳成员单位626家；在强化社区工作者队伍建设的过程中，量身定做社区党组织书记成长计划，发挥“1+5+122”社区名书记传帮带作用，开展社区工作者技能比武大赛；在深化党员干部常态化下沉社区的过程中，1万余名党员通过“i武汉i家园”平台广泛开展“三认一创”，不断夯实基层治理力量。

深耕“小社区”做好“大文章”，秉持“小区解决一批、社区协调一批、街道统筹一批、部门认领一批”的思路，逐步实现基层治理高频问题最优解。持续推动资源、服务、平台下沉，重点解决基层党组织肩膀窄而担子沉、权力小而责任大、心有余而力不足等问题。坚持资源集聚做加法，做好街道管理体制改革“后半篇文章”，增加街道编制237名，增幅超10%，按照“能放则放、应沉尽沉”原则，赋予基层接得住、用得好的事权资源，236项服务事项下沉街道社区；坚持事项精简做减法，探索建立下沉服务事项需求调查及动态调整机制，定期对街道赋权事项运行情况开展评估。

“新就业群体流动快，很多人临时干两三个月，在岗半年的就算是‘老员工’，面对这样一个群体，不能只靠老经验老办法，如何做好‘聚’的工作，推动他们成为共同缔造的主导者、建设者、受益者？”这曾是摆在区委组织部副部长、区委两新工委书记李应君面前的一道难题。

“工作中有什么难处？”“最想得到的帮助是什么？”一份面向新业态新就业群体的调查问卷传播开来。“什么困难都可以提吗？该不是‘闹眼子’吧？”一连串疑问在小哥们的心中激起。通过线上收集、实地走访、座谈交流，小哥们呼声最高的问题和需求逐一呈现。 

需求找到了，解决“聚”这一难题的“钥匙”就找到了。硚口区紧贴三大产业创新开展产业集聚区党建，9个区级行业系统综合党委牵头抓总，推动两新组织党组织覆盖率超90%；创新实施“凝新聚力、暖新关爱、齐新协力、同新共济”四大行动，明确年度“十件实事”、53项服务项目，持续优化“七助四进”服务，打造“江城红领驿站”“汉江湾驿站”，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力；聘请新就业群体担任街坊主播、小巷顾问、兼职管家、网格助理、一线监理，在幸福食堂开设“小哥窗口”，小哥们为辖区老人义务送餐一次即可享受平价餐，实现融入治理与暖“新”服务双向奔赴。

智

为民服务凝聚基层群众齐心协力

活动广场的小学生广播“5点半话筒”，播报着社区里文明晾晒的楼栋单元；“大树下的议事会”，居民们围坐一团，你一句我一句地在为小区建设出谋划策……通过扎实开展“四创合一”试点工作，硚口区六角亭街道荣东社区形成“红色朋友圈”奏响“大合唱”。

众人拾柴火焰高，心往一处想，劲往一处使，群众身边的大小事就能迎刃而解。硚口区推进“完整社区、幸福社区、文明社区、平安社区”四创合一，选树打造22个市、区样板示范点，以党建引领形成“四治联动”，以点上发力推动面上开花；践行新时代“枫桥经验”，建设全市首家“智慧平安小区”综合管理平台，安装1079个人脸识别等前端设备、1万多个监控点位，主动排查12167个矛盾风险，其中97.1%完成化解，做到“一屏观全域、一网管全区”。 

深化居民区治理365工作体系，推行网格服务“一长六员”制，1292名楼栋党小组长、2026家党员中心户是活跃在基层的“红色细胞”，开展邻里关照，带动群众自发参与老旧小区改造，监督维护居民公约，有效激活了社区治理的神经末梢。搭建自治合伙人、七点邻里议事厅、荣荟夜话等“微自治”载体，通过“三方联动”“五步议事工作法”解决民主协商事项1015个；14.7万志愿者、700余支志愿服务队每年志愿服务超100万小时，在最小单元内实现服务最大化；加强党对物业管理工作的领导，成立区级物业行业综合党委、业委会帮辅孵化机构，将物业企业员工吸纳为社区兼职网格员，分类开展“红色物业星级项目”“星级红色业委会”评选，激发基层治理内生动力。 

按照“多中心合一、一中心多用”原则，硚口打造街道、社区、小区、集聚区党群服务矩阵，全区阵地总量超440个、面积超30万方；建设“十分钟党群服务圈”，搭建幸福食堂、积分超市、时间银行等载体，将居家养老、托育扶幼等服务延伸到居民家门口；大力推行社区基金建设，投入232.6万元用于五社联动，推动一老一小、社区公益、邻里关照等问题解决在基层；硚口区汉水桥街道营北社区等一批老旧社区“蝶变”幸福家园，让居民告别了“爬楼时代”，投资34.9亿元、惠及居民53万人，真正把资源聚起来、把事情拢起来、把人心凝起来。

来源：区委组织部

出品：中共硚口区委宣传部  硚口区融媒体中心

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