“大数据与社会治理”研讨会成功举行

供稿：广东省社会科学研究基地——国内安全与社会稳定研究中心

2020年8月30日，由广东省社会科学研究基地——国内安全与社会稳定研究中心举办的“大数据与社会治理”研讨会在腾讯会议云端进行。来自中山大学、华南理工大学、中央财经大学、中国政法大学、上海大学、重庆大学以及广东省公安厅、沈铁公安局、宁波市公安局、重庆市人民检察院、中山市第二人民法院、浙江省温岭市人民法院等诸多专家学者和实务工作者齐聚云端，共同探讨分享大数据与社会治理的真知灼见。广东警官学院校长兼广东省社会科学研究基地——国内安全与社会稳定研究中心主任李华振、广东警官学院副校长兼广东省社会科学研究基地——国内安全与社会稳定研究中心学术委员会主席夏蔚出席会议。研讨会由广东省社会科学研究基地——国内安全与社会稳定研究中心副主任刘文化博士主持。

受李华振校长和夏蔚副校长委托，广东省社会科学研究基地——国内安全与社会稳定研究中心常务副主任、广东警官学院科研处副处长丁小巍作开幕致辞。丁小巍代表研究中心对到会的各位领导、专家学者表示感谢，并就会议背景、论文评选、后期研究选题规划等做了简要介绍。

会议共分为两个单元。第一单元围绕政府治理、大湾区城市群治理、智慧政法智慧警务建设、大数据视阈下公安专门人才培养等问题展开讨论。华南理工大学祝全永教授从政治逻辑、制度逻辑、历史逻辑、现实逻辑、历史考察和现实审视、难题挑战、社会成因、对策与行动”等八个维度，以粤港澳大湾区建设为着眼点，以泛长三角和泛珠三角等超大城市群基层社区和社会组织“大党建统战”科学化和社会化服务基层治理现代化为着力点，提出了全面提高城市社团统战工作社会化和科学化服务城市基层治理现代化水平的五大对策。江西省赣州市科技情报研究所汪鹏程教授以分析大数据与政府治理现代化作为切入点，从“人力管理"到数据治理”,从权力管制”到“协同治理",从“传统人治”到现代法治”,四个方面展开论述，强调大数据是治理现代的着力点，政府以大数据为工具实现公共利益最大化和保障民权，实现治理法治化。中央财经大学刘学涛博士认为，地方政府协同治理的路径优化是一个迫在眉睫的时代命题。他以大数据为地方政府协同治理提供新航向为基础，从何以可能以及如何展开进行深层探讨，由出现的问题及机遇提出大数据在地方政府协同治理推进中可能提供的路径。中山大学马克思主义学院刘伟博士认为，大数据分析为城市管理与服务提供量化的分析基础，强化城市治理技术与决策的科学性。刘伟博士以公共行政技术治理理论的视角，分析了新加坡政府在公共数据所建立的成熟的运行管理机制、城市公共管理与服务体系，对我国当前的城市管理与服务提出针对性思考与建议。上海大学胡兆廉博士基于人口引力模型，运用社会网络分析法(SNA)从网络密度、网络中心性、凝聚子群以及网络结构洞四个视角，对城市群人口迁移网络结构进全新解构，详细分析，分别给出对策建议。广东省公安厅法制总队杨亮警长立足时代技术革新背景，从各政法单位推进智慧政法建设存在的问题和短板入手，对大数据在智慧政法建设进行可行性分析初探与设想，力求推动新时代政法工作创新发展。沈铁公安局吉林公安处乘警支队万毅警长阐述了大数据背景下的智慧警务的目标和当下存在的问题，详细介绍如何促进大数据与社会综合治理深度融合中提升区域社会治理能力与水平，让基层民警和人民群众充分享受到大数据智慧警务建设带来的效能提高。广东警官学院法律系罗熙老师立足公安专门人才培养在课程设置上的三大困惑，提出运用大数据这一新型理论的逻辑原理以之分析，阐述公安专门人才培养上“大数据为何而用”、“大数据从何而来”以及“大数据如何而用”。

第二单元主要围绕大数据时代的智慧检察、智慧法院、电子证据收集等现代法治创新元素,共同探讨在信息时代如何促进智慧政法与社会综合治理深度融合，提高法治社会治理能力与水平等重要问题。广东省中山市第二人民法院李世寅主任立足我国各级法院执行信息化建设突飞猛进的大背景，剖析各地先进法院的经验做法，如何利用互联网+思维破解执行难困境，整合利用基层法院数据优势从宏观，微观两个层面完善基层法院推进智慧执行的若干建议对策。浙江省温岭市人民法院潘慧斌法官以通讯网络诈骗犯罪侦办为创新立足点，将研究分为三个部分，首先从实证现状出发明确通讯网络诈骗犯罪领域的挑战，然后通过追本溯源分析通讯网络诈骗犯罪侦办的困境，最后在此基础上再探析通讯网络诈骗犯罪侦办的四大优化路径。重庆市南岸区人民检察院胡勇主任强调大数据时代对于犯罪领域的统计与定量分析既是机遇又是挑战，犯罪的动态化须采用大数据技术对犯罪数据定量分析，以提高司法办案质量、提升犯罪预防和统计分析效率。胡勇博士认为通过对多样性海量数据结合犯罪规律性报告智能调度司法资源对犯罪高发趋势重点管理，可以实现犯罪统计与定量分析方法的突破和创新。宁波市公安局吴佳波警长从现实层面分析了差分隐私保护原理应用的实际需求，强调在大数据背景下刑事案件中电子数据的重要性日益突出并深入剖析，在此基础上再提出完善取证监督机制、完善侵权救济机制、完善专业培训机制等保障措施。重庆大学关佳博士从三个角度剖析大数据时代背景下金融消费者信息保护的困境，针对此确立理路，并相应从信息风险、法律制度、金融就业者、政府规制主体等方面的问题提出回应与改革建议，推进合作规制等切实可行的对策着手，以实现对金融消费者信息的充分保护。中国政法大学刑事司法学院梁子莹认为虚拟化电子数据在大数据环境中所拥有的多样性等特征，强调刑事诉讼中对其的认定标准需要加以细化和创新，主要以新“三性”标准对电子数据予以认定，创设、明确相关标准，建立关于电子数据的司法审查制度与鉴证平台；完善审判人员知识结构，这对于刑事诉讼程序创新等具有重大意义。

会议与谈环节由祝全永教授与李世寅主任进行总结点评。祝全永教授首先感谢广东警官学院的组织领导，专家学者们的辛勤付出，高度肯定了各位发言人的研究思路与发言。祝全永教授强调现阶段要达成一个目的，运用大数据从基层治理，社会治理引领国家创新建设，围绕理论层面与实践层面展开研究。李世寅主任主要就第二单元各位学者的论文观点从选题切入、细化程度、具体实例等方面提出了诸多建设性意见，受到了各位与会代表的赞同。

最后，广东警官学院校长、广东省社会科学研究基地——国内安全与社会稳定研究中心主任李华振进行总结发言。李院长衷心感谢各位专家学者积极参与本次“云端”研讨会，高度肯定了诸位嘉宾的发言，并盛情邀请各位专家学者继续关注支持广东警官学院以及研究中心的工作。

全场研讨会上，学术讨论气氛热烈，代表们踊跃发言、积极交流，与会代表们普遍感到获益良多，也期待研究中心能继续组织开展下一场学术交流活动。

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