重磅新书 | 《防治中小学生欺凌和暴力指导手册》

在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委政府及教育、综治、公安、司法等有关部门和共青团、妇联等群团组织的共同努力下，发生在中小学生之间的欺凌和暴力事件得到遏制， 预防青少年违法犯罪工作取得明显成效。

出台政策

但是，少数地方学生之间欺凌和暴力问题仍时有发生，损害了学生身心健康，造成了不良社会影响。为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，切实防治学生欺凌和暴力，2016年11月，教育部等九部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（以下简称《指导意见》），对防治中小学生欺凌和暴力行为提出了原则性的指导意见和实施办法。2017 年11月，教育部等十一部门联合印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》（ 以下简称《治理方案》），明确了治理学生欺凌的指导思想、基本原则、具体措施以及职责分工。

编制手册

为帮助各地中小学校、教师和家长更好地理解和落实《指导意见》及《治理方案》，解答一线学校管理者和教师在实际工作中关于学生欺凌和暴力问题的困惑，特编制《防治中小学生欺凌和暴力指导手册》（ 以下简称《指导手册》）。《指导手册》的内容设计注重应用性和实操性， 对《指导意见》及《治理方案》做了详细的解读与剖析，明确了学生欺凌和暴力的操作性定义； 提出了从预防、发生、应对到善后的中小学防治学生欺凌和暴力工作体系；指出要将“无欺凌校园” 与“友善班级” 建设与学校立德树人根本任务相结合。各地各校可结合《指导手册》中针对学校、教师的要求，制订应用性广、实操性强的防治措施，推动中小学防治学生欺凌和暴力工作有效开展。

《防治中小学生欺凌和暴力指导手册》

教育部基础教育司  组织编写

教育科学出版社2018年5月出版

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主要内容

《指导手册》分为七章：第一章主要介绍学生欺凌和暴力的相关概念，目的是使学校教师理解并认识学生欺凌和暴力，同时学会分辨学生欺凌和暴力事件。第二至第五章主要介绍从预防、发现、应对到善后的学校防治学生欺凌和暴力的完整工作体系。其中，第二章介绍预防学生欺凌和暴力的制度建设、流程设计与各类活动的开展；第三章介绍教师如何发现和干预欺凌萌芽；第四章介绍教师如何处置与应对学生欺凌和暴力事件；第五章介绍学生欺凌和暴力事件的善后恢复工作。在介绍了学校防治学生欺凌和暴力完整流程的基础上，第六章主要从家庭教育的视角出发，介绍作为学生家长如何有效地预防学生欺凌和暴力。第七章以建设平安校园和友善班级为目标，主要介绍学校如何构建一个无欺凌的校园环境，将防治学生欺凌和暴力的工作与学校日常德育工作有机整合。《指导手册》强调实操性和应用性，使中小学教师和家长在处理学生欺凌和暴力事件时，有章可循，有法可依。

希望中小学校管理者、一线教师和学生家长在阅读《指导手册》的基础上，结合学校发展、学情特点和家庭氛围，构建完整的以学校预防教育为主导、以家校合作为基础、符合学校实际需求的防治学生欺凌和暴力的制度与体系，为创造良好、和谐、友善的校园环境而努力。

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文章节选自《防治中小学生欺凌和暴力指导手册》一书，教育科学出版社2018年5月出版。

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