管理者视点丨奋力开创江苏教育数字化新局面——专访江苏省教育厅党组书记、厅长葛道凯
文/《在线学习》主笔 刘增辉
加快教育数字化转型，是“十四五”时期教育改革发展的重要战略。教育部党组书记、部长怀进鹏强调，要深入实施国家教育数字化战略行动，把数字资源的静态势能转化为教育改革的强大动能，以此来支撑引领教育现代化，打造全球教育版图的中国特色、中国范式。
2022年6月底，国家智慧教育平台江苏试点工作正式启动。作为首批试点省份，江苏省主动融入国家教育数字化战略行动，为全国教育改革发展探路，率先向国家平台提供一批优质课程资源，遴选一批平台推广应用试点学校，努力打造教育数字化转型的江苏范式。期待江苏实践在教育数字化转型中发挥重要的示范引领作用。
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奋力开创江苏教育数字化新局面——专访江苏省教育厅党组书记、厅长葛道凯
江苏坚持将教育信息化作为教育现代化的动力引擎，将数字化转型作为教育发展的关键增量，大力实施教育数字化战略行动，赋能高质量教育体系建设。
江苏省教育厅厅长葛道凯
教育数字化战略行动正在全国如火如荼地推进中。江苏教育信息化一直走在全国前列，今年4月，江苏被教育部确定为国家智慧教育平台首批整省试点省份，这是对江苏教育信息化工作的充分肯定。日前，本刊对话江苏省教育厅党组书记、厅长葛道凯，请他回顾了江苏教育信息化发展历程，阐释了江苏教育数字化的发展理念。他强调，江苏主动顺应信息化、网络化、智能化发展趋势，将数字化转型作为教育发展的重大战略，强化顶层设计，高位布局、系统谋划，努力打造更加灵活智能、更加开放共享、更加优质均衡、更加安全高效的教育数字化转型范式，为构建高质量教育体系和高标准建设教育强省赋能助力。
走在全国教育改革发展前列
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首先请您谈谈，江苏教育改革发展总体情况。
葛道凯：近年来，江苏大力发展素质教育和“适合的教育”，全省教育面貌发生格局性变化，教育发展规模、办学水平和综合实力位居全国前列，正处于从世界中上水平向更高水平迈进的历史新起点，并呈现出三个特点。一是发展规模大。全省现有各级各类学校1.5万余所、在校生1500多万人，规模位居全国前列。其中，普通高校168所，数量居全国第一。二是普及水平高。学前教育毛入学率超96.5%，高中阶段教育毛入学率97.3%，高等教育毛入学率62.4%，均高于全国平均水平。三是综合实力强。全省普惠性幼儿园覆盖率超过85%，90%以上义务教育学校达到省定办学标准，90%以上的学生在三星级以上优质高中就读。20所高职院校入选国家“双高计划”，居全国第一。16所高校成为国家“双一流”建设高校，48个学科成为世界一流建设学科，数量分列全国第二、第三。
四大理念指导教育信息化实践
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从教育信息化到教育数字化，江苏一直高度重视，这是基于怎样的考虑？
葛道凯：江苏坚持将教育信息化作为教育现代化的动力引擎，将数字化转型作为教育发展的关键增量，大力实施教育数字化战略行动，赋能高质量教育体系建设。经过多年实践，我们深刻认识到，推进教育信息化、加快教育数字化转型，是贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会战略部署和对江苏工作重要指示精神的迫切需要；是主动顺应信息化、网络化、智能化的发展趋势，推动教育理念、教育方式、育人模式变革与创新的迫切需要；是不断满足人民群众多样化、个性化的教育需求，全面支撑和引领教育现代化的迫切需要。归根到底，推进教育信息化、加快教育数字化转型，是新时代教育改革发展的必由之路，是加快教育现代化、建设教育强省的必然选择。
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一直以来，在教育信息化、数字化转型发展进程中，江苏秉承怎样的理念？
葛道凯：回顾江苏教育信息化的发展历程，从顶层设计、政策部署，到基础设施、平台搭建、资源开发、应用探索，一步一个脚印，取得了显著成效。究其原因，在于我们在教育信息化建设过程中，特别注重把握以下发展理念。
一是育人为本，让教育更加温暖有爱。教育向高质量发展，归根到底是要满足人的全面发展和社会全面进步对教育的高质量需求。因此，要坚持立德树人，立足教育发展实际，遵循教育发展规律，科学谋划教育信息化发展思路，在服务教育中彰显核心价值、提高发展水平，抓住并解决人民群众最为关切的教育问题，不断增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。
二是创新驱动，让教育更加充满智慧。信息技术与教育教学的深度融合，需要我们坚持应用驱动和机制创新，积极探索新一代信息技术与教育教学全过程的融合策略，推动数据驱动下的教育教学、管理、服务、评价和决策应用场景建设，研究部署各级各类教育全覆盖、技术与教育融合全方位、业务和技术部门全参与的江苏智慧教育发展新路径。
三是数字赋能，让教育更加公平可及。城乡之间、地区之间、学校之间优质教育资源均衡发展，一直是家长关心、社会关注的热点。江苏充分发挥信息化重要的“工具箱”作用，建构多主体参与、多渠道供给、多形式服务的数字教育资源服务供给体系，加快数据要素流通利用，赋能教育理念重塑、结构重组、流程再造、文化重构和人才培养模式重建，扩大优质教育资源有效供给，助力教与学的双向减负和提质增效，促进教育公平与质量提升。
四是统筹推进，让教育更加优质多元。“不谋全局者，不足谋一域。”江苏一方面坚持以支撑高质量教育体系建设、引领教育领域深层次变革、促进教育优质均衡发展为基本导向，统筹全省教育发展和安全，协调推进区域、城乡和校际教育数字化转型升级；另一方面率先部署重点领域、重要环节和迫切任务，尊重基层首创，倡导先行先试，鼓励特色发展，重点突破主要矛盾、关键难题和瓶颈问题，以多元化推动江苏教育优质均衡发展。
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在推动教育信息化的进程中，江苏已经取得了哪些成绩？
葛道凯：党的十九大以来，江苏大力实施教育信息化2.0行动计划，持续夯基础、优服务、促融合、强治理、保安全，全省基础教育信息化综合发展指数连续五年位居全国第二，在教育部首次开展的网络安全责任制考核中位居全国第一。截至2021年年底，全省中小学（含教学点）出口带宽100M及以上的学校达100%，1000M及以上的学校超85%。由省名师空中课堂、城乡结对互动课堂、中小学网络名师工作室组成的江苏版“三个课堂”建设成效明显。中小学教师信息技术应用能力提升工程已实施两轮，“领航杯”教育信息化应用能力赛事已连续举办12年，师生信息素养大幅提升。建成阳光食堂、阳光招生等平台，教育数字化治理能力明显增强。建立健全网络安全工作责任制等制度，推进网络安全监测预警、等级保护、专项检查、攻防演练等工作，全省教育网络安全和信息化工作齐头并进、协调发展，为教育数字化转型奠定了坚实的基础。
高位布局系统谋划教育数字化转型
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江苏省委省政府对教育数字化工作提出了怎样的要求？
葛道凯：江苏省委省政府高度重视教育数字化工作，切实强化顶层设计，高位布局、系统谋划。2022年6月，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发了关于加快“互联网+教育”发展的政策文件，提出构建教育新型基础设施、数字教育资源供给、智慧教育融合应用、教育数字化治理、教育网络安全保障五大体系，明确到2025年，教育数字化发展水平位居全国前列；到2030年，教育数字化发展水平力争进入国际先进行列，打造更加灵活智能、更加开放共享、更加优质均衡、更加安全高效的江苏教育数字化转型范式，为高标准建设教育强省、办好人民满意的教育提供有力支撑。
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为落实国家及江苏省的要求，江苏省教育厅就教育数字化做出了哪些部署？
葛道凯：今年以来，江苏省教育厅认真落实国家及省教育数字化决策部署，大力实施教育数字化战略行动，具体做了以下三个方面工作：一是积极开展国家智慧教育平台整省试点。印发《国家智慧教育平台江苏整省试点实施方案》，提出“三全三更”（全方位育人、全链条贯通、全时空服务，资源更优质、使用更便捷、运行更安全）的工作目标。目前，江苏智慧教育平台已正式上线，并实现与国家平台的双向互通访问、统一身份认证、统一运行监测，平台内容丰富、界面友好、访问流畅，试点工作得到教育部的充分肯定。二是加快推进数字政府建设。印发《省教育厅关于加快推进数字政府高质量建设的实施方案》，提出融入全省数字政府主架构、推动数据开放共享、提升教育数字化治理能力、筑牢数字政府安全防火墙四个方面的重点任务，切实推动全省教育数字治理系统变革和整体重塑。三是加强数字经济人才培养。出台《数字经济人才引培专项行动实施方案》，明确了建设学科体系、打造人才队伍、深化产教融合、提升数字素养四个方面的工作任务，实现数字经济人才引进和培育体系更加健全、数字经济学科专业体系更加完善、数字经济人才发展环境显著改善，人才资源总量显著增加、人才资源结构同步优化、人才数字素养显著提升。
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教育数字化是一场深刻的变革，最重要的是要在大中小学取得成效，而基层遇到的问题实际且复杂。为使这场变革深入人心并取得成效，江苏采取了哪些措施？
葛道凯：学校是教育数字化转型的重要主体，是教育数字化转型的主战场。学校数字化转型工作成效直接关系到教育的全面数字化转型任务能否顺利完成。为推动学校数字化转型深入开展，“十三五”以来，江苏坚持以智慧校园建设为抓手，大力实施智慧校园建设工程，激发各地各校教育数字化转型的内生动力。一是坚持标准先行。省教育厅、省工信厅、省财政厅联合印发中小学和高校智慧校园建设指导意见及指标体系，从智慧环境、数字资源、信息素养、融合应用、支撑保障、特色发展六个方面明确了智慧校园建设任务。二是规范认定流程。建立了学校申报、县级初审、市级复审、省级复核抽查的四级审核工作机制，确保审核认定工作质量。三是鼓励特色发展。在指标体系中设加分项，鼓励各校积极创新，打造“一校一品”。经过连续三年的审核认定，江苏智慧校园建设取得明显成效，截至2021年年底，全省85%以上的中小学和普通高校通过省级智慧校园认定，其中，153所中小学、31所高校被认定为“省级智慧校园示范校”。智慧校园建设充分调动了基层教育部门及学校推进教育数字化转型的积极性，推动了教育理念重塑、流程重构、模式重建和育人方式变革，促进了教与学的双向减负增效，提升了学校办学质量和育人水平。
奋力谱写教育数字化新篇章
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面向“十四五”，江苏省将如何谱写教育数字化新篇章？
葛道凯：“十四五”期间，江苏将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进教育公平与质量提升为目标，以“ 需求牵引、应用为王、示范引领、安全发展”为工作要求，大力实施教育数字化战略行动，为构建高质量教育体系和高标准建设教育强省赋能助力。
具体将从五个方面着手：一是着力夯实数字底座。加快教育专网建设，推进教育系统IPv6规模部署和应用。引导学校按需部署千兆光纤、5G、物联网等新型基础设施，推进学校物理空间和数字空间一体化建设。二是着力拓宽资源供给。开展国家智慧教育平台试点，提升江苏智慧教育平台服务能力。推进中小学数字教材、职业教育精品在线开放课程、高等学校线上一流课程建设，探索多主体参与、多渠道供给、多形式服务的数字教育资源服务供给方式。三是着力深化融合应用。推进智慧课堂、智慧学习、智慧考试等应用场景建设，实施江苏版“三个课堂”的升舱改造。推进省智慧教育样板区建设，探索区域整体推进智慧教育的新路径、新模式。四是着力提升数字素养。实施教育管理者数字素养提升工程、教师信息技术应用能力提升工程，提高教育管理者数字化领导力和教师数字化教学创新能力。办好学生数字素养提升实践活动，将数字素养培育纳入各级各类教育教学，提升学生数字化学习创新能力。五是着力筑牢安全防线。严格落实网络安全工作责任制，落实教育关键信息基础设施安全保护，开展网络安全监测预警、应急演练、专项检查，提升对网络安全的态势感知、应急处置和追踪溯源能力。加强网络安全相关学科专业建设，提高网络安全人才培养质量。
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来源：《在线学习》杂志2022年9月刊（总第85期）
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