教师大罢工后续：双方达成“和解”，教师涨薪6%

From: 巴山顶思 2019-11-23

30年来洛杉矶最大教师大罢工结局——涨薪，加人，结局“完美”？

文、译 | 巴山

据华盛顿邮报最新报道，洛杉矶的教师周二与学区官员达成协议，结束了一场30年来最大的一场教师罢工，此次活动影响了超过60万名学生，同时对学校的人员配置和美国第二大学校系统的未来提出了质疑。

华盛顿邮报新闻

经过一整夜的讨价还价之后，市长Eric Garcetti，学区教育主管Austin Beutner和教师工会主席Alex Caputo-Pearl于本周二达成了协议，最后只剩下公会成员的投票表决，但“学区”希望老师们可以尽快回归教师岗位，恢复教学秩序。

根据工会发布的协议摘要显示，学区同意扩充教师编制，到2022年减少40人的大额班，从而缓解班级学生人数过多的情况。

另外洛杉矶学区同意在未来3年雇用300名护士，以便每所学校都有一名全职护士，因为不少学校只有一名兼职护士，而且每周只出勤一天，同时为每所高中雇用一名全职图书管理员和17名辅导员，还有最后的“重点”是给教师“加薪”6％。

洛杉矶教育主管Beutner表示，仍然对学校系统的财务状况十分担心，但这些担忧与学生的需求平衡相关，虽然现在一切都看似开启了一个新的篇章，但“40年来公共教育投资一直不足”，这个问题根本无法在一周内解决。

教师工会主席Caputo-Pearl说，“教师们将于周二对‘协议’进行审查和投票。教育工作者和家长的不满都达到了鼎沸，但（这次罢工）给我们带来了保障和真正为公共教育而奋斗的承诺”。

同时他在新闻发布会上表示，“这不仅仅是一份简单的‘劳资协议’，而是一份广泛的契约，该协议还涉及社会和种族正义的问题，它包括一个专门的移民家庭律师和支持实施民族研究的课程”。

自1月14日以来的一周多时间，洛杉矶约有30,000名教师罢工，造成将近60万学生受到波及，教师工会和学区之间陷入僵局，闹腾一周之后，最后算是消停了一阵儿，但其他地区的教师们做不住了。

也有人向顶思回复说，表达了对这次罢工的看法，学区的不给力，不仅大班额，还有对老师的“盘剥”，最后逼得老师也是无路可走，以下是TA的个人观点表述：

“中国国际学校给的工资更低，而且完全没有Upward potential。在洛杉矶一名普通公立中学教师可以每年60k的稳定收入，一个假期，加上免费的Professional development，甚至免费的硕士学位，学完还加工资。四年教龄可以拿到Tenure ，也就是无限期工位。

他们罢工的原因是因为政府为了省钱，把多数Inner city school的Student per class数量加得很多，而且管理人员因为对自己政绩（美国校区是最基础的政治单元）与升值空间，对教师的支持很少，连本带利甚至要求老师支付学生文具费用，带有剥削的态度。

越来越多的老师以及优秀学生资源聚集在“重点学校” Magnet school 让很多县，比如说Orange county，贫富差距巨大。而可笑的是主流媒体把老师的问题放在了老师的头上，用各种数据与KPI把自己管理失败的政策转移到基层的工作甚至是政治倾向 “公会” 的问题。

而华盛顿邮报文章中观点也认为，教师之所以罢工，不仅是要“涨工资”，“加人手”这么简单，缩小班级的规模，不仅可以减轻教师的负担，同时也可以提升教学质量，这跟我国一些发达地区出台的政策是一样，控制班级规模。

不仅如此，增加“图书管理员”和“护士”等工作人员，也是为了学生的业余生活和健康安全考虑，还有专业的“心理辅导人员”，这样能够更好地满足针对特殊学生的教育需求。

还有就是对“特许学校”的不满，在上一篇文章提到过，特许学校在加州地区的数量暴增，从而对公立学校的招生以及财政拨款造成了巨大的威胁。而教师工会也认为，学区教育主管Beutner以前是投资银行家，而且从来没有从事过非盈利教育机构的高管工作，工作上缺乏经验，同时他对“特许学校”态度暧昧。

为缓和“公立学校”与“特许学校”之间的剑拔弩张，这次罢工也起到了很大的作用，虽然没有达成正式的协议，但已经要求加州政府在下一届教育委员会上设立“特许学校委员会”，并就特许学校的数量上限进行投票表决。同时在地区一级，该协议使教师工会在设计“共址地点”方面有更多发言权，即传统公立学校和特许学校可以共享空间。

而Beutner在去年被聘用为洛杉矶学区的教育主管，才慢慢接手了解学区的财务状况，他一直坚持认为学区的财务状况无法满足教师工会的要求。

因为与加州的其他地方一样，洛杉矶联合学区也面临着医疗成本上升和养老金债务不断增加的问题。但教师工会（UTLA）、市长办公室和学区承诺共同给予财政上的支持。然而这并不能打消Beutner的忧虑，因为加州政府对每个学生的平均教育资助一直排在全国倒数的位置上。

据赫芬顿邮报的文章称，这次罢工是继去年春季和夏季席卷肯塔基州、亚利桑那州和西弗吉尼亚州等6个州的“红州叛乱”（“共和党”掌权的州）之后，老师罢工抗议低工资和糟糕的课堂条件，并表示明年将会继续。

赫芬顿邮报新闻

但与之不同的是，这次教师们在一个“深蓝”（“民主党”掌权的州）的国家心脏地带与民主党学校的领导者发生冲突。罢工的背景是该地区特许学校的未来紧张局面，面对“特许学校”，党内既有批评者，也有支持者。

美国政治势力分布

研究教师工会的独立研究员和顾问Lois Weiner 表示说，“这场冲突正在迫使民主党面对学校私有化和特许学校的问题。”

在洛杉矶以北约350英里的奥克兰市，教师们一直在为“可能的罢工”做“准备”，因为他们继续要求更高的工资和更多的教室资源，诉求跟洛杉矶的同志们基本相同，涨工资，小班授课，配备图书管理员和护士等等。

图片源自网络

丹佛的教师将于周二投票决定是否在该地区因工资陷入僵局后罢工。他们可以在星期一尽快罢工。在弗吉尼亚州，教师计划周一在州首府里士满举行游行，以抗议学校削减资金和降低工资。

冰冻三尺非一日之寒。从美国各州的教师准备扎堆罢工，组团搞事情来看，美国教育体系真的需要一个“体检”，来预防或者及时解决人民群众的内部矛盾，否则天天这么闹腾，谁都不好过。

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