“一带一路”国际教育在行动,中式双语学校海外办学潜力大!
“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative,BRI)自2013年被提出即获得了很大的关注,但公众的注意力却鲜少放在该倡议带来的大量教育合作机会上。目前“一带一路”倡议,已促使中国与诸多国家达成教育项目合作。
本文摘编自英国商会近期发布的Education on the Belt and Road研究报告,将从K-12国际教育、高等教育、职业与技术教育培训、创业教育和女性教育五大方面,呈现已有的“一带一路”带来的教育合作项目,以及未来的更多在国际教育领域新的合作发展机会。
汇整 | April
编 | Luna
“一带一路”倡议与《推进共建“一带一路”教育行动》
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,两者由国家主席习近平在2013年9月和10月分别提出。
“一带一路”旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
自倡议提出以来,该倡议的范围和目标不断扩大,超越了原本定义的地理带,并逐渐成为中国整个外交政策的指导原则。
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2016年,为贯彻落实国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,中国教育部发布了《推进共建“一带一路”教育行动》。
该文件详细展示了可以采取哪些切实行动来促进“一带一路”沿线的教育交流。其中的三个合作重点包括:开展教育互联互通合作、开展人才培养培训合作和共建丝路合作机制。
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不到三年时间,《推进共建“一带一路”教育行动》在K-12国际教育合作、职业与技术教育培训、创业教育、高等教育和女性教育五大方面,已促成诸多教育合作项目。
未来,国家鼓励更多的教育合作项目,在“一带一路”沿线,教育合作依然有着巨大的发展空间。
K-12国际教育合作
根据英国商会研究报告,2017年,中国国内开设的K-12中外合作国际学校数量达到734所 ,预计在2020年达到1000所。
如今,越来越多的中国公民在国外工作,普通话在国际上的影响力也越来越大,国际社会对双语人才的需求日益增长,未来中国国内的中外合作K-12国际学校具有巨大的发展潜力。
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与国内的高速发展相比,中国在海外的国际教学发展似乎略显疲态。但从数据来看,这几年中国在海外的合作办学还是可以称得上有巨大发展。2009年,中国外交部派往海外的工作人员只有2 500余人;到了2017年,这个数字增长到了5 500~6 000。越来越多的人员被派往海外,身处异国的他们对中式国际学校的需求也随之增长。
《推进共建“一带一路”教育行动》还有一项引领性举措——“丝绸之路”教育援助计划。该援助计划对象包括各行各业的教师、学者和技术人员;提供高质量的教学设备,教学计划和教师培训的教育机构;鼓励每个国家建立多元化筹款机制,让政府和社会行动者积极参与,以此来扩大教育援助的范围,实现教育的共同发展。
截止至2016年,中国已经在31个与发展中国家进行教育援助的项目。这些都证明了“一带一路”沿线进一步教育发展的潜力。
近几年的海外合作办学项目
随着“一带一路”发展中国家的经济进步与政策改革,未来将有更K-12合作办学的新机会。
例如,在2017年以前,越南法律规定当地中小学生的数量分别不能超过国际学校学生总数的10%和20%。然而,2018年8月,第86号法令生效,将国际中小学的本地学生数量上限提高到50%,大大增加了可以加入国际学校的越南学生人数。这一变化预计将对越南的国际学校市场产生巨大的积极影响,加速其国际学校的发展。
马来西亚政府也进行了教育改革,使得私立学校,尤其是国际学校入学率急剧上升。马来西亚学生的入学和税收优惠,以及取消入学人数上限加速了国际学校的增长。
目前,马来西亚每年增加10.7所国际学校(2016年共有142所学校)。随着越来越多的学生进入国际学校系统,早期双语教育可能会变得更有价值,从而推动马来西亚学前国际教育的发展。
2019年1月,马来西亚上海国际学校在吉隆坡开设。这个双语寄宿学校由中国上海彩虹树教育集团和马来西亚Cempaka学校集团共同建立。也是剑桥IGCSE课程体系与中国国际考试课程(Chinese International Examination Curriculum)的首次结合。
马来西亚上海国际学校标志 | 来自学校Facebook
高等教育
目前已有不少政策鼓励高校学生前往海外大学进行交流学习。中国政府推出了大量的奖学金以及海外交流项目,例如中国 - 东盟留学生双向交流项目,旨在鼓励中国留学生走出国门并吸引外国留学生来华学习。
2016年中国政府设立了“丝绸之路”奖学金项目,每年资助1万名“一带一路”沿线国家新生来华进行学习。
2017年,有66 100 名中国学生在37个“一带一路”沿线国家中学习,其中3 679 名学生受到了政府的资助。
截止至2018年,中国已与46个国家签署了相互承认学历的协议,其中有24个“一带一路”国家。
同时,成立于2004年的孔子学院是在国际上发展和传播中国语言和文化的主要手段。自“一带一路”倡议首次提出以来,孔子学院一直被誉为推动“一带一路”中的“民心相通”目标的主要动力。
截止至2018年9月,孔子学院在53个“一带一路”国家中设立了137个分院和130间教室,占总孔子学院数量的1/4。
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根据教育部印发的《高校科技创新服务“一带一路”倡议行动计划》,全国许多大学都与“一带一路”国家建立了研究伙伴关系,签署了共享资源和研究成果的协议,建立了研究联盟和专门的研究中心。
这些合作旨在推动医学、创新技术、经济发展和语言学等领域的研究合作,并为大学提供了通过资源共享和人员交流来相互协助的机制。
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例如,中国林业科学院和罗马尼亚的布拉索夫特兰西瓦尼亚大学签署了谅解备忘录,呼吁在林业技术方面进行合作。双方将展开互利项目合作,包括研讨会、科研培训等,来推动技术发展。
2018年5月,浙江财经大学与哈萨克斯坦驻上海总领事馆签署协议,建立经济研究中心。该中心将重点关注哈萨克斯坦的经济,旨在为“一带一路”倡议服务。
目前已经建立了涉及46个不同“一带一路”国家的70个研究项目。与此同时,中国为66个“一带一路”国家制作了一系列智库研究报告。
一些“一带一路”国家缺少高质量的高等教育,因此也为高等教育合作带来机会。根据尼日利亚联合招生和预科委员会(JAMB)的统计数据,2015年有160万名学生申请大学,只有41万名学生入学,超过100万适龄尼日利亚人无法接受高等教育。
由于激烈竞争,越来越多的尼日利亚人正在寻求国外大学的教育。2015-16学年,该国有71 351名海外学生,超过其他任何非洲国家。与当地大学制定新的联合计划可以让更多学生在自己的国家就读,发挥用尼日利亚学生巨大的潜力,同时减轻学生的资金压力。
职业技术教育与培训
教育部印发的《推进共建“一带一路” 教育行动》文件强调了对高质量职业技术教育与培训的需要。例如,教育部的“高等职业教育创新发展行动计划”旨在让职业教育提供者在“一带一路”合作中发挥出重要作用。
随着各类行业拓展海外项目,建立培训中心来培养人员技能成为“一带一路”建设的重要需求。截止至2018年4月,有超过50家中国职业技术教育与培训机构与外国产业合作共同提供职业技能培训。
2016年3月,中国天津渤海职业技术学院和泰国Phranakhon Si Ayutthaya技术学院完成了鲁班工坊的建设,这是中国第一所关于职业教育的海外孔子学院。该中心旨在培训当地人员,让他们可以在中国企业工作,实施的“工程实践创新项目”教育模式中采用了中英文双语材料。在成立后的两年内,有超过2 000名学生在这所学校接受教育。
截止至2018年9月,有5所海外鲁班工坊建成,分别位于泰国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦和英国。
2017年,莫桑比克国家石油天然气公司与中国石油天然气集团公司签订协议,两国同意在石油和天然气勘探和生产、工程技术、工程建设、炼油和物流支持方面进行合作。
预计到2035年,新发现的石油和天然气储备将为莫桑比克带来390亿美元的经济效益,但该国的劳动力缺乏石油和天然气公司所需的专业技能。
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越南目前正在经历巨大的劳动力转型,每年约有100万农业工人转行进入工厂。麦肯锡全球研究院估计越南需要将劳动生产率的增长率提高50%以上。
可见,在未来,发展中国家对职业技术教育与培训会有巨大的需求。
创业教育
开设创业培训活动可以深化国际创新合作交流,并为相互学习、经验交流和资源共享提供平台。因此近年来“一带一路”教育倡议带动了不少关于创业培训的国际大会、活动和比赛等。
2017年,以“深化创新创业教育合作、成就未来一代青年梦想” 为主题的“一带一路”大学创新创业教育校长论坛在西安举行。会议期间,论坛通过了《“一带一路”大学创新创业教育西安行动宣言》,与会代表围绕中外高校创新创业教育改革及人才培养、政产学研协同创新机制、“一带一路”大学创新创业人才培养合作等主题,进行了深入研讨交流。
此外,“国际丝路创业教育联盟” (SREEN)以“一带一路”建设为中心,联合一带一路国家,共同开展创业教育和创新研究。SREEN举办了不少研讨会,与阿里巴巴云一起举办全球活动,主持全球竞赛。
教育部和许多大学也举办了一系列年度青年创业创新竞赛。这些比赛为“一带一路”国家的学生提供了一个交流创新思想的平台。中国最大的学生创业大赛——“互联网+”大学生创新创业大赛,自2015年推出以来,已吸引225万人参赛。
“互联网+”大学生创新创业大赛,图源官网
对“一带一路”合作交流的发展中国家青年进行的创业教育也十分有益。
例如,2017年约旦的青年失业率超过39%。国际劳工组织的研究表明青年失业率高的原因之一是没有创业教育和自营职业文化。据国际劳工组织称,只有5%的微型、小型或中型企业主是年轻人,加强一个国家的创业教育体系可以帮助该国建立创业文化,并对小型企业产生积极影响。
女性教育
在女性教育方面,“一带一路”同样采取了诸多举措来解决女孩和妇女的教育问题。例如,合作国家在义务教育和职业技术培训等领域,围绕女性创业和创新发展,举办了许多论坛。
2016年9月,首届“丝绸之路沿线国家妇女论坛”以“妇女创业就业的机遇与挑战”为主题,下设三个分议题:“互联网+”女性发展空间、女性领导力与经济效益和女性创业与就业。
这类活动增进妇女间的交流、沟通和友谊,共同探讨和拓展妇女就业创业的新思路、新方法,形成良性互动。
实现女性教育的平等是“一带一路”实现共同发展和培养人才教育目标的重要组成部分,而女性教育还有巨大的提升空间。
1996年至2001年,在塔利班的控制下,阿富汗妇女被剥夺了许多权利,尤其是受教育的权利。虽然阿富汗女孩现在占学生总数的40%,但她们仍然面临许多障碍,如性骚扰、童婚和缺少学校资源。未来还需要更好的孕产妇保健、优质医疗保健和卫生管理来帮助阿富汗实现教育入学率的完全性别平等。
人权观察(HRW)在《我应该喂饱我的女儿还是教育她?》报告中,描绘了巴基斯坦女孩教育的严峻问题:女孩的失学率是33%,而男孩的失学率为21%。
该报告发现,巴基斯坦许多学校由于缺乏资金而闭校。其中,女子学校受到的影响最为严重。虽然89%的女孩能够入读小学,但她们还要面对高额学费、校方腐败和低质量的教学;只有41%的女孩能进入中学。一旦解决学校资金危机,就能帮助77.3%的非职业女性进入劳动力市场。
结尾
由此可见,“一带一路”已经在教育方面有所建树,而且还有更多提升空间。面对繁多的机会,也希望新的项目能保证严谨、遵守道德规范,以高标准和高透明度要求自身,实现可持续发展,帮助“一带一路”发挥其变革潜力,并对参与该倡议的所有国家产生深远而持久的积极影响。
参考资料:
Education on the Belt and Road, The British Chamber of Commerce in China 除特殊标注图片以外,所有图片均来自这份文档
https://cy.ncss.org.cn/index.html
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html
http://difang.gmw.cn/sn/2017-09/23/content_26298063.htm
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