1亿人去哪了？中国劳动力人口之忧

雨中红莲 2021-08-06

The following article is from 天下城市 Author 罗天昊

广场舞大妈，有力无处花。

半大学生娃，还不能养家。

第七次人口普查结果中国总人口为14.1亿。

2020年比2010年，劳动年龄人口下降了4000万。几乎是多年连续下降。而且，可能未来数十年内，都难以再改变这一趋势了。

劳动年龄人口占总人口的比重下降，意味着未来中国的抚养比将下降，养老压力沉重。青年劳动力不足。

事实上，中国的劳动力危机，比想象的更严重。

虽然中国的劳动适龄人口8.8亿，但是，2020年，中国登记的失业人口达到450万，还有未登记的。中国的劳动力人口，应该比劳动年龄人口，差1个亿左右。

这1亿左右的人都去哪了？

事实上，在劳动年龄人口系列中，而没有成为劳动力人口的，除了失业人员外，主要有两个群体。

一个是16岁以上的学生，一个是没有到法定退休年龄而内退的人口，尤其是我们所熟悉的“广场舞大妈”。

概言之：

半大学生娃。

广场舞大妈。

在减去这两个群体之后，我们可以发现，中国真实的劳动力状况，更为严峻。

虽然中国的劳动年龄人口，以16岁为起点，但是，中国的社会时势，最近几年发生了巨大改变。改革初期，中国多数青年初中毕业，就走向了社会，成为劳动力。而时至2020年，随着中国大学的迅猛扩招，中国的大学升学率，都达到了80%。导致最后的结果，是16岁至22岁左右的高中生和大学生，普遍成为非经济活动人口，没有参与就业。

这个群体的人数，比较容易估算。16岁正好是高中或者中专、以及其它职业教育的入学年龄，所以，高中在校生，加上中专在校生，大学在校本科和研究生，即是这个群体的总数。

2020年，中国普通高中生在校生人数，为2494.5万。

“挖掘机技术哪家强？山东济南找蓝翔”。这虽是一个流行的调侃之语，但是，似蓝翔这类中专学校，职业技术学校，在校生人数1663.4万。

普通全日制高校，本科生和研究生在校生人数为3599.3万；

总计，十六岁至二十多岁关在校门内的半吊子劳动年龄人口，高达7757.2万。

另外一个以“广场舞大妈”为代表的群体，虽在劳动年龄人口内，但是却不参加劳动。这个群体，以中老年女性为主体，中老年男性也有部分。预计55岁以下的女性（女公务员55岁，女工50岁退休），以及60岁以下的男性，内退和实际上没有就业的人数，至少有几千万。

满16岁但没有就业的学生 + 不到年龄内退的人。

合计1亿人左右。

从劳动年龄人口到劳动力人口中间的1亿，实际上反映了中国劳动年龄人口的含金量不足，而这种状况，将使本来就严重偏低的劳动抚养比，更加雪上加霜，未来中国的养老压力，更为沉重。

更为严峻的是，劳动人口是一个动态的数据。

近年来，中国劳动年龄人口，每年减少数百万，2010年至2020年，减少人数高达4000万。而根据社科院发布的社会蓝皮书预测，我国劳动年龄人口2020-2030年将年均减少790万人，总计到2050年，中国的劳动年龄人口，将减少2.5亿，按照劳动参与率推算，中国未来减少的劳动力人口，将在2亿左右。

当下，中国经济已经连续几年增幅下滑，而经济增幅下滑，正好与劳动年龄人口下滑的趋势一致，需要引起相当警觉。日本在上世纪九十年代开始的“停滞的时代”，正与是其人口的萎缩相伴。未来，随着全国最深重的老龄化时代到来，中国的劳动力成本将迅猛飙升，经济前景堪忧。

而青年人口的萎缩，亦将重创中国的民族活力。我们所寄望的依靠创新实现转型的战略目标，将因为青年人的缺少，而大打折扣，甚至流产。

虽然中国的劳动年龄人口仍有8.8亿，但是，如果再细分的话，我们会发现，在16至34岁，这个人类最富有创造力，体力也最好的的年龄段，人口不到4亿。35至60岁的中老年人，则有5亿左右。而且十年之后，青年劳动年龄人口还将下降1亿左右，而中老年劳动力年龄人口，将增加5000万至1亿左右。也就是说，中国虽然劳动年龄人口总数仍然可观，但是，真正的精锐劳动年龄人口，却非常少，十年后将不足总人口的四分之一。如果算劳动力人口，这3亿多人口，还要再减少几千万不参与劳动的半大学生娃，中国最精锐劳动力人口（大学毕业至35岁之前），将更是远远少于3亿。

这将是一个可怕的景象。中国不仅经济增速下滑，所寄望的创新转型，也因为人口活力的丧失，青年人口的不足而受到困扰。

缓解中国人口危机的出路，在于两头，一头是青少年，通过开放生育，应对未来严峻挑战。这是上策，一头在于延迟退休，这是下策，当下很多“内退”人员，纵使仍保留劳动，其劳动效率，也相对青年劳动力相差太远。广场舞大妈大叔跳舞行，干活还是比不上青壮年小伙。而且延迟退休，会使官僚阶层借机变相实现职位终身制，贪占过多社会财富和资源。

开放生育了三胎，大众的生育意愿，是会被沉重的生活负担所压抑，同时，生活水平提高之后，生育率下降，也是一个普遍的规律。未来需要出台系列奖励生育的政策，推动生育率回升。

很不幸的是，由于长期的计划生育，青年人口的不足，导致尚未完成产业升级的中国，青年劳动力未来即将奇缺。

人口的生产不同于商品，不是一出生就成为劳动力，而是要等20年左右。

2010年，罗天昊曾提出，中国应废除一胎化计划生育政策，并开放女性移民进入中国，是中国最早提出开放国外女性移民的战略研究者。罗天昊被不少单身青年称为中国的“光棍救星”，但也造成了很多争议，甚至因为超前时代太久，十年之间不少人讹传其“引进1亿黑人”。

此后，罗天昊陆续提出奖励生育，2012年开始，罗天昊关于“生二胎，奖十万”的提议为无数有远见的中国家庭赞同并力行。曾有重庆婆婆就给自己儿媳奖励十万元。未来国家也应给与生育多胎者奖励。

废止计生+奖励生育+开放女性移民，罗天昊提倡的三大策略组合，对于缓解中国人口和性别危机，或能有所借鉴。

此外，中国预先打下了两个基础。

高铁+高校。

高铁时代：

以时间重新统一中国的疆域。更便捷的交通。更快的社会节奏。有效延缓了老龄化时代的压力。

高校扩张：

十几年前的高校扩张，当初虽有争议，现在回头看，大学教育的普及，极大提高了青年一代的整体素养。中国的专利申请量连续10年以上全球第一。靠的就是青年，未来中国产业升级和技术革命，也看新一代青年。