外交视界 | 卡塔尔掠影

作者简介

时延春 1942年2月出生于山东；1965年北京外国语学院毕业后到外交部工作，历任中国驻也门大使馆和外交部翻译室阿拉伯语译员，中国驻民主也门大使馆随员，中国驻埃及、约旦大使馆二等秘书、一等秘书，外交部亚洲司处长，中国驻利比亚大使馆政务参赞，中国驻亚丁总领事，中国驻也门、叙利亚大使。

巴林国的东南方便是卡塔尔国，同属于海湾国家，且为近邻，仅咫尺之遥。1995年，我曾途经此地，留下了浮光掠影的直观印象。

卡塔尔位于海湾西南岸的卡塔尔半岛上，陆路与阿联酋和沙特阿拉伯接壤，隔海与伊朗和巴林相望，海岸线长达550公里。卡塔尔也是海湾地区的一个弹丸小国，总面积仅11437平方公里。截至2002年，全国人口62万。土著居民约占总人口的40%，其他为外籍人，主要来自印度、巴基斯坦和东南亚国家。多哈是卡塔尔首都，截至20世纪末，人口26.4万。

卡塔尔全境地势平坦，多为沙漠地区。它属热带沙漠气候，一年只有凉热两季之分。这里的夏季炎热漫长，最高气温达45℃以上，有时可达50℃。凉季凉爽干燥，最低气温可降到7℃，当地人称之为冬季。卡塔尔雨水稀少，年平均降水量仅为125毫米，地下水源贫乏，属于严重缺水的国家地区。

由于受恶劣的自然条件的限制和影响，卡塔尔开发较晚。在相当长的历史时期中，卡塔尔世代生息的主要居民是贝都因人。他们逐水草而漂流，长期辗转于沙漠与绿洲之间。公元7世纪，它成为阿拉伯帝国的一部分，大多数居民信奉伊斯兰教。卡塔尔的穆斯林多数属逊尼派中的瓦哈比教派，什叶派占全国人口的16%。1517年，被葡萄牙侵占。1555年，土耳其奥斯曼帝国取代葡萄牙，对卡塔尔统治长达近300年。1846年，萨尼·本·穆罕默德建立了卡塔尔国。

1882年，英国势力开始渗入，将土耳其奥斯曼帝国排挤出卡塔尔国，并宣布这一地区为英国的保护地。卡塔尔埃米尔虽为名义上的元首，但实权操纵在英国派驻卡塔尔的政治代表和顾问手中。

1916年，土耳其奥斯曼帝国被迫从卡塔尔全部退出，同年英国与卡塔尔统治者阿卜杜勒·本·贾西·阿勒萨尼签订一项奴役性条约，卡塔尔变为英国的保护国。卡塔尔发现丰富的石油资源后，英国进一步加强了对卡塔尔的统治，控制了卡塔尔的石油生产。

1956年，美国与卡塔尔埃米尔签订一项协议，允许美国在阿兹一扎班地区修建军事基地，租借期为99年。

1968年，卡塔尔与巴林及英国控制下的阿拉伯酋长国试图组成联邦，但因各方之间存有分歧，联邦议案未能实现。

艾哈迈德·阿勒萨尼

1970年4月，艾哈迈德·阿勒萨尼酋长颁布了卡塔尔临时宪法。

1971年3月，英国宣布它同海湾各酋长国签订的所有条约于同年年底终止。同年9月3日，卡塔尔宣布独立，艾哈迈德自称埃米尔，废除同英国签订的不平等条约，与英国另签订一项新的友好条约，并规定9月3日为独立日，同时加入阿拉伯国家联盟和联合国。

1972年2月22日，埃米尔艾哈迈德被废黜，首相哈利发出任埃米尔。哈利发成为卡塔尔第八代埃米尔。同年4月，卡塔尔成立第一届协商会议。

1974年4月，卡塔尔颁布临时宪法，规定埃米尔为“神圣不可侵犯”的国家元首，掌握国家的最高权力，由阿勒萨尼家族世袭。

卡塔尔独立后，哈利发任国家元首长达23年。哈利发全名为哈利发·本·哈马德·萨尼，1932年2月生于多哈。1972年2月22日，哈利发发动宫廷政变，废黜前埃米尔艾哈迈德，自任埃米尔兼国防大臣。1995年6月27日，他在国外期间被其子哈马德推翻，长期在国外过流亡生活。

哈马德·本·哈利发·萨尼

哈马德全名为哈马德·本·哈利发·萨尼，1950年生于多哈。他在卡塔尔接受小学、初中和高中教育后，到英国接受军训；1971年7月，他毕业于英国桑赫斯特皇家军事学院，回国后任卡塔尔第一任快速部队司令；1972年2月，哈马德晋升为少将军衔，任治安部队司令、武装部队总司令等职；1977年5月31日，被其父王立为王储，任首相兼国防大臣。他重视军队建设，为创建卡塔尔的海、陆、空军及其他军种付出了巨大努力；1983年，成立了以他为首的关心青年最高委员会；1989年5月，他出任国家最高计划委员会主席；1995年6月27日，哈马德乘父王出国之机发动宫廷政变，接管政权，成为卡塔尔第九代埃米尔。

昔日的卡塔尔条件艰苦，人们多以捕捞鱼虾和采集珍珠为生。石油的开采为这个半岛之国带来了福音。卡塔尔已探明的石油储量近18亿吨，天然气储量约11万亿立方米。国民经济以石油为主，石油收入占国民收入的1/3以上，所产石油95%供出口，兴建了以石油、天然气为主的相关工业和能源密集型工业。

根据卡塔尔天然气储量极为丰富的特点，卡塔尔政府决定将开发和出口天然气作为经济建设的重点。随着石油和天然气的开采，卡塔尔发生了翻天覆地的变化。这里的交通运输、城乡建设、通讯电信业等诸方面都实现了现代化。

卡塔尔全国年人均收入一直保持在2万美元以上，全国实行免费医疗和免费教育。政府高度重视发展文化教育事业，兴建了大批大、中、小学校和专业技术培训学校，并建有数量可观的现代化图书馆。多哈城郊建有7座大型现代化体育场，多哈市被誉为海湾地区的“体育城”。

俯瞰卡塔尔首都多哈

卡塔尔石化工业虽极为发达，但政府一直非常重视环境保护工作。多哈近海未被污染，被人们称为“银色海滩”，是人们开展海上活动的理想场所。多哈市内的建筑也很别致，居民住家多为庭院式建筑，院内花团锦簇，院墙上青藤缠绕，显得既古朴典雅，又舒适美观。

离多哈后，我写下一诗，诗文如下：

半岛濒湾建多哈，今昔对比世人夸。

祖辈捕鱼采珍珠，热带沙漠水贫乏。

开发油气生巨变，藤绕庭院透典雅。

体育之城图书馆，银色海滩净无瑕。

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文章来源 |《大使的四十年中东情》

作者 | 时延春

编辑 | 外交官说事儿 青岩

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