伊斯兰海湾论文《奥巴马外交政策盘点》

人物经历 

刘治琳  1939年1月，生于天津市津南区周辛庄村一个贫苦农民家庭；1960年在天津塘沽中学毕业后，被半保送到北京外交学院；1965年外交学院英语系本科毕业后，被外交部教育司派到北京外国语学院英语系翻译班进修，是周辛庄村有史以来第一个大学生。

1967年至1979年，在丹麦和智利驻华大使馆任中文秘书（翻译）；1979年至1986年，在中国驻瑞典、驻加拿大使馆和驻多伦多总领事馆从事翻译、礼宾、调研和领事工作；1987年至1999年，在外交部信使队任外交信使，期间先后到112个国家出差，其中亚洲27国、欧洲27国、非洲38国、美洲和大洋洲20国，行程200多万公里，相当于环绕地球赤道50多圈。

1999年退休以来，以亲身经历撰写《百国旅行记》，合著《现代国际礼仪——东盟十国礼俗手册》，与张兵合著《枫叶之国加拿大》，与外研社共同编辑翻译《汉语800字》字典英文版，在《环球网》开设“老刘说世”专家栏目，在《海外文摘》等报刊发表文章百余篇。

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导语：本文刊发于2017年的《世界博览》杂志，虽已过去多年，但文中的核心观点和具体案例对于当下的国际形势，特别是俄乌局势、中东局势仍具有一定的参考借鉴价值。以史为鉴可知兴替，特刊此文，以飨读者。

在中东地区，美国为了地缘政治利益，控制能源丰富的海湾地区，确保石油运输通道，在波斯湾部署了海空和陆军，在巴林驻扎第五舰队，在卡塔尔建立了空军基地。

贝拉克·侯赛因·奥巴马

奥巴马自上台以来，他的外交政策一直遭到诟病，美国有人指责，奥巴马放弃了“领导世界”，搞“孤立主义”“保守主义”；有人称，奥巴马是美国的“戈尔巴乔夫”，他不是美国人。共和党总统竞选人特朗普还说，他仍然怀疑奥巴马是否出生在美国，并说他软弱无能，不信守自己在叙利亚划的红线，不敢作为，是软蛋，不称职；更有甚者，前纽约市长朱利安尼公然宣称，奥巴马根本不爱美国，如此等等，不一而足。

在一个充满争论的美国媒体上，很难找到表面上意见一致的问题，即便《今日美国报》也明确要求其社论起码要反映两种不同观点，但在国会争吵不休的民主与共和两党，在美国的外交战略上，他们的意见却是一致的：即美国应该从经济上、政治上和战军事上控制世界。

外交战略的真实意图往往是隐而不宣的，所以，必须透过假象看本质。经多年阅读西方媒体与观察发现：奥巴马的外交政策确实做了重大调整。他的外交政策大纲可以归纳为以下三个方面：

第一，“幕后领导”，即美国退居二线，不再打头阵。

第二，加强盟国的军事实力，强调盟国承担自身的防卫责任和费用，把军费负担转嫁到盟国头上，制造紧张局势，助推军备竞赛，借机销售武器，捞取实惠。

第三，不再向海外派遣地面战斗部队，目的是为了减少美军伤亡，搞空袭战、无人机战，利用当地人打当地人。

把中国作为主要战略对手

奥巴马于2011年提出“重返亚洲”战略，或亚太“战略再平衡”，其目的就是要遏制中国崛起。华尔街外交关系委员会发表的《重新审视美国对于中国的大战略》报告的中心思想是美国的全球霸权受到了中国崛起的挑战，认为中国的经济崛起损害了美国的地位；认为就经济实力和军事实力而言，只有中国具备了挑战美国霸权地位的潜在能力，因此美国必须通过经济、外交和军事手段予以阻止。

组建以美国为主导的《跨太平洋伙伴关系协议》，企图在经济上围堵中国；挑拨中国与邻国之间的关系，拉拢日本、菲律宾和越南等国，企图构筑在军事上围堵中国的包围圈；利用东海和南海问题煽风点火，宣扬中国威胁论，企图妖魔化中国。总之，美国要打乱或阻止中国的发展进程，破坏中华民族百年难得的发展机遇期，把中国扼杀在摇篮里。

美国太平洋舰队

美国的太平洋舰队是世界上最强大的舰队，拥有约200艘战舰和潜艇，近1000架飞机和14万海军和文职人员。中国仅有一艘航母，海空力量还很有限，中国怎么会威胁到美国？美国的军费占世界军事支出的39%，中国仅占9.5%，怎么能说中国威胁到了美国的霸权地位呢？《重新审视美国对于中国的大战略》报告作者哈斯道破了天机，因为“中国没有像美国期望的那样，变成一个负责任的利益相关者”，意思是中国没有屈从美国霸权，没有完全按照美国制定的游戏规则行事。美国的逻辑是，“你可以发展，但是必须听我的；否则，你就是敌人”。

日本海上自卫队舰只编队在航行

（新华社）

美国为了达到遏制中国的目的，加强了针对中国的“美日同盟”，公然迎合日本极右势力复活军国主义的愿望与需要，鼓励日本增强军事实力，使日本的海空战斗力能够攻击中国大陆上的军事设施，并加强与日本在导弹防御方面的合作等。美国还唆使日本、菲律宾、越南向中国发难，制造紧张局势，在亚太掀起军备竞赛，乘机向日本等国出售先进战机、战舰和导弹等。美国向日本出售的17架鱼鹰运输机，总价30亿美元，每架竟然高达1.76亿美元，比一架波音747远程客机的价格（约1.3亿美元）还高，这简直就是敲竹杠。这样一来，增加了日本等相关国家的经济负担，进一步加强了美国对他们的控制，而获利的只有美国。一位美国战略家称，奥巴马的这一招太损了。

在欧洲：挑起欧盟与俄罗斯对立

美国声称俄罗斯是“我们的头号地缘政治敌人”。美国空军都长黛博拉·詹姆斯曾说：“俄罗斯是对美国安全的最大威胁，美国必须加强在欧洲的军事存在，尽管北约盟国面临预算挑战，削减开支。”因为当美国推翻了乌克兰的民选政府，在基辅把效忠美国的人扶持上台时，俄罗斯拒绝站到美国一边。俄罗斯不听话，就是坏蛋，必予以惩罚。这就是美国奉行的“逆我者亡”的典型事例。

举世公认，乌克兰问题是美国一手制造的。苏联解体后，叶利钦曾经向美国和西方示好，但是西方不买账，仍然不把俄罗斯作为一个平等成员对待，千方百计地削弱俄罗斯，企图使俄罗斯永世不得翻身。美国得寸进尺，步步紧逼，极力压缩俄罗斯的影响和生存空间，要把北约东扩到乌克兰，把导弹放到俄罗斯的家门口，俄罗斯被逼到墙角，不能再忍耐，于是普京开始发飙。普京有北极熊的骨气，敢挺直腰板，直言面对，赢得了广大俄罗斯人民的拥护。俄罗斯是一个拥有8000多枚核弹头、一支装备精良的百万大军，幅员辽阔，自然资源极为丰富的核大国，“北极熊”岂能容忍被美国踩在脚下！

弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京

美国在欧洲借克里米亚问题，大肆宣扬俄罗斯侵略扩张论、俄罗斯威胁论、普京要重建苏联等，挑起欧盟与俄罗斯之间的对立，胁迫欧盟国家经济制裁俄罗斯。俄罗斯搞反制裁，结果是被制裁的俄罗斯、被分裂的乌克兰，搞经济制裁俄罗斯的西方国家，没有一个赢家！而损失最为惨重的就是乌克兰，国土被分裂，经济一团糟。总统波罗申科哀叹，再这样下去，乌克兰的经济就会崩溃。而美国乘机要求北约国家增加军费开支，达到国家GDP的2%；利用乌克兰乱局，乘机出售武器和部署导弹防御体系。受害的是俄罗斯和欧盟国家，美国则渔翁得利。

美国的另一个企图是，拟取代俄罗斯，向欧洲出口美国的液化天然气，抢占欧洲的天然气市场。全球液化天然气市场出现了供过于求的局面。2014年，全球液化天然气的产量达到14万亿立方英尺，而全球的需求量为12万亿立方英尺。国际能源组织预计到2020年，液化天然气的产量会进一步增加40%。由于页岩革命，近年来，美国的天然气产量猛增，美国正在太平洋沿岸修建5个大型液化天然气码头，明年就可投入运营，到2020年出口能力达到2.5万亿立方英尺。美国为了地缘政治目的，拟以成本价向欧洲出口，旨在抢占欧洲市场，在经济上打击俄罗斯，因为俄罗斯的主要外汇收入来源于石油和天然气。

与普京相比，欧盟某些国家领导人缺钙，不敢直言自卫，被美国当猴耍，当橡皮泥捏。普京被逼无奈，把具有战略意义的克里米亚收回。普京的红线很清楚，如同当年美国不能容忍苏联把导弹运进古巴一样，普京也不能容忍美国把导弹运进乌克兰。否则，普京就可能出手。一旦开战，遭到战火涂炭或核打击的首先是欧洲国家，美国又可以坐收渔翁之利。

在中东：拉一派打一派

在中东地区，美国为了地缘政治利益，控制能源丰富的海湾地区，确保美国的石油运输通道，在波斯湾部署了海空和陆军，在巴林驻扎第五舰队，在卡塔尔建立了空军基地。

当初，小布什发动伊拉克战争的目的，除了掠夺伊拉克的石油资源之外，还异想天开地要为伊拉克送去美式民主，从而在阿拉伯世界掀起自由化浪潮，把基地组织边缘化，以确保美国在该地区的影响力。

美国先后搞掉了中东三雄：穆巴拉克、萨达姆和卡扎菲，使中东处于群龙无首的境地。

美国煽动并利用伊斯兰教中的两大派别：逊尼派与什叶派之间的矛盾，拉一派，打一派，以利于分化瓦解，各个击破。美国为了自身利益，袒护逊尼派国家，特别是石油丰富的海湾君主国，打击以伊朗为首的什叶派国家。

为了确保以色列的安全，美国一直把伊朗作为主要打击对象，决不允许伊朗获得核武器，为此长期对伊朗搞制裁和封锁。美国制造了叙利亚危机，目的是要斩断所谓“什叶派新月带链条”：即伊朗、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩。美国认为，推翻了阿萨德，扶持一个亲西方的政权，就能切断黎巴嫩真主党的武器来源，既有利于以色列的安全，又有利于进一步孤立打击伊朗。为此，美国与英法等国以及海湾石油王国或明或暗地赞助叙利亚造反派。人们还记得，由美国主导的所谓“叙利亚人民之友”多次举行会议，公开讨论向“叙利亚自由军”提供武器和资金。奥巴马和希拉里·克林顿都公开扬言，阿萨德必须滚开，阿萨德的日子长不了啦！叙利亚的政权必须更替。

今天的伊斯兰极端武装力量是当年美国公开支持训练的，意在推翻阿萨德政权的所谓“民主、自由战士”。这个伊斯兰国也是美国造就的。当年美国入侵伊拉克之后，把萨达姆的数十万大军解散，使这样一批训练有素的军队及其家属失去了生计。因为在萨达姆时期，军人家属都享受优厚待遇，我在巴格达亲眼看到，一排排非常漂亮的军人家属楼。他们被美国“逼上梁山”，为了生存，拿起武器，拼死对抗美国入侵占领军。

2003年5月1日，小布什在林肯号航母上宣布伊拉克战争胜利。

美军攻占伊拉克没死几个人，小布什沾沾自喜地宣称“使命完成了”，而到美国撤离时，美军累计伤亡3.6709万人，基本上都是被这些人打死的。据透露，伊斯兰国的多数核心领导成员是当年萨达姆军队的将领。他们精通战略战术，懂得如何治军，士兵纪律严明，是目前中东地区最有战斗力的武装力量。

美国和西方以及海湾富国赞助训练，用于推翻阿萨德的造反军，四年来不但没有把阿萨德拉下马，他们其中的绝大数都加入了伊斯兰国。美国奢谈的“温和造反派”已经有名无实。“叙利亚自由军”今何在！美国的将军们公开承认，叙利亚没有温和派。

美国与伊斯兰国的关系可谓勾勾搭搭，有着不可告人的内幕。美国眼睁睁地看着几百个伊斯兰国武装分子拿下伊拉克第二大城市——摩苏尔。美国训练的数万伊拉克军队见到伊斯兰国武装，比兔子跑得还跑，把价值2000多亿美元的武器装备丢给了伊斯兰国。他们又从摩苏尔的各大银行里掠走大量黄金和美元。他们占领的油田，每天也有数百万美元收入。目前伊斯兰国成为世界上最富有，武器装备最精良，战斗力最强的极端组织。据美国财政部透露，伊斯兰国士兵每月的薪水是1000美元，而美国拟在土耳其、沙特和约旦训练的所谓“温和造反军”每月的薪水为400美元。战死后谁给他们抚恤金？所以，那些为了生计的人投奔了伊斯兰国，不愿意给美国当炮灰。

令美国感到沮丧的是，美国多年制裁伊朗的结果是伊朗在中东地区的影响力反而上升了。眼下，美国应对日益壮大的伊斯兰国武装需要伊朗配合。此外，中东地区的极端组织大多是海湾石油富国赞助的逊尼派武装。美国认为，沙特等逊尼派国家不可能真心实意地打击这些他们自己赞助过的逊尼派极端武装团体。

此外，由于页岩革命，美国的石油和页岩气很快实现自给，并能大量出口液化天然气。海湾石油对于美国的重要性大大降低，美国也想摆脱海湾石油王国对自己的束缚。所以，美国与伊朗达成的核协议，其目的之一就是抑制以沙特为首的逊尼派势力，在两派之间搞平衡。伊核协议的后果之一，有可能导致海湾国家军备竞赛升级，并有可能掀起核军备竞赛，这对美国军火商是利好消息。

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文章来源 |《我观世界》（第一辑）

作者 | 刘治琳  图片 | 网络

编辑 | 外交官说事儿 青岩

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