“外交邮袋”事件

 

作者简介    

郑达庸 北京大学东方语言系阿拉伯语专业毕业，中东问题专家；曾任外交部亚非司副司长、中国驻阿拉伯也门共和国大使、驻伊拉克共和国大使、驻沙特阿拉伯王国大使。

战后，伊拉克边防口岸检查非常严格，尤其是伊拉克-约旦边防更为严厉，大宗货物由此进出。为了工作，特别是为了了解外界信息，中国驻伊拉克使馆费了九牛二虎之力，从迪拜中资公司购买了卫星天线，直径5米，加上附属设备，装大卡车从迪拜运往安曼，再运至伊约边境，公司派专人和技工随车来巴格达。

我们心中一直嘀咕：伊方十分敏感，边防能否允许天线入境。中国使馆说是天线，是否属实，干什么用，是否另有所图。

伊拉克当局有安全考虑，可以理解，但我们要看中国电视台和国际电台的节目，绝非另有所图。如伊方不允，也无可奈何。

当然，事先已经向伊拉克外交部打了招呼。还好，入境顺利过关。但卡车进入巴格达市时，岗哨详细盘问、检查，使馆人员当面作了解释。过了一段时间，估计他们请示了上级，允许卡车进入市区。

我们有了天线，看到国内节目，大家很兴奋，感觉和国内拉近了距离。对调研人员来说，可以看到CNN、BBC等欧美国家和其他阿拉伯国家申视节目，扩大了信息来源，很有好处。

随之，麻烦来了。1993年5月5日，使馆派出二秘王旺生（后任驻阿尔及利亚和利比亚大使）等二人作为临时信使，去安曼接人和外交邮袋。这里顺便说一下，因被制裁，伊拉克空中航线始终没有恢复，中国国内信使只能把使馆的外交邮袋送至安曼，使馆派人送去和接回邮件。

巴格达-安曼的公路并不安全，路途1000公里，要格外警惕。王旺生信使一行清晨从安曼出发，太阳下山前必须赶到使馆，夜路更不安全。这次遇到了麻烦，到了伊拉克边防，他们不放行，提出三个“外交邮袋”必须送返约旦，或由伊拉克边防派人陪同押送至伊拉克外交部。

这种事，我们信使从来没有遇到过。根据国际法，信使文件和外交邮袋享有豁免权，不许检查，更不能移交旁人和非接收单位。

我们坚决不同意邮袋返回约旦，到了晚上7点半，天在下雨，王旺生信使等人一路辛苦，去了伊拉克外交部看守邮袋，寸步不离。这是我当大使和我的外交生涯中头一次碰到如此棘手问题。伊拉克当局不按规矩办事，只能“特事特办”。当夜，我给伊拉克外交部礼宾司司长家里打电话，司长不在，也不知道是否有意回避。为了不留“后遗症”，无论如何，邮袋不能交给伊拉克外交部，一分钟也不能失控。

我们决定，派其他外交官去外交部替换王旺生信使，让他回馆休息。接替他的两个人就在外交部坐了一宿。

第二天，我去外交部交涉，礼宾司正副司长都在座。对方提出两种解决办法，一是送回约旦，二是封存伊拉克外交部。我提出，放在中国大使馆封存，容后解决，对方不同意，双方僵持不下，我们就轮流派人去外交部值班。同志们很辛苦，坚守职责，人在邮袋在。伊拉克外交部人员倒是以礼相待，没找麻烦。

在捷克驻伊大使馆国庆招待会上，我见到伊拉克外交部礼宾司副司长和使团处处长，他们主动向我表示道歉，答应5月10日下午让我们去取回邮袋。

到10日晚上，我们才把外交邮袋带回使馆。邮袋一分钟也没有离开我们身边，安全拿回来了，大家很高兴，松了一口气。我们做到了坚持，坚持就是胜利。

后来，每当谈起此事，大家都说，“要是赶上不讲理的，不按国际惯例干的，只能坚持原则，不能妥协”。这种事，恐怕在别处也会发生，不会仅此一例。

-End-

文字 | 《三进巴格达——中国外交官亲历海湾战争》 

作者 | 郑达庸

图片 | 源自网络

编辑 | 外交官说事儿 小哈

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