我所经历的领事保护一例

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吴钟华 1989年在驻斐济使馆工作，1990年2月被派往基里巴斯建立大使馆任临时代办，1994-1998年任驻美国洛杉矶总领事馆副总领事。

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保护中国公民在国外的正当合法权益是驻外使、领馆的基本职责之一。领事保护的范围很广：凡中国公民在国外遭受自然灾害、人为事故，如车祸、被杀、被抢、被骗，中国受雇的海员、船员受到不公正待遇等，都要进行领事保护。因此，中国驻外外交机构人员要加强领事保护的意识和工作。同样，中国在国外的中国公民遇到合法权益受到侵犯时，也应该懂得寻求保护。

基里巴斯航拍图

1990年，我在驻基里巴斯使馆工作期间，为保护并拯救我国一遇险船员就行使过领事保护，因事件始末均由我一人处理，留下的印象极为深刻。

那是8月的一天，我突然接到一个从码头打来的电话，说有一个中国海员病得很重，已送往医院。我放下电话，立即开车去医院看望。

我看他双眼紧闭、满脸痛苦的样子，便向医生询问他的病情。医生说，这个病人是码头上的船代理送来的，代理说他是在一家外国船上工作的中国籍船员。因为过度晕船，身体伤害太厉害，已无法支持，船长决定把他送下船。

正当我们说话的时候，这个船员睁开双眼，显得又惊奇又害怕，我想：他一定是因在这么荒芜的小岛上竟然还会遇到我这个中国人而惊奇，又不明白我到底是什么人、干什么的而感到害怕。

我问他发生了什么事，为什么要下船。他一言不发，又虚弱地闭上了眼睛。我只好又问医生，船上给他留下什么东西。医生指给我看，只有一个提包和一小箱辣方便面。我想，天色已晚，只有先给他送点点心，等第二天再弄清真相了。

第二天一早，我带上早点又去医院看他，并向他自我介绍说，我是中国驻基里巴斯大使馆的工作人员，请他放心，有什么事可对我说，我会帮助他。通过查看证件，发现他是中国人，叫金凤武，辽宁省桓江县人，是通过辽宁省国际经济技术合作公司受聘到韩国一家渔业公司当海员的。

他说，一个月前，他被派上船出海捕鱼，因从未见过海，更没上过船，所以一出海就晕得受不了，呕吐得很厉害。同时上船的几个伙伴也都这样，但是船长根本不把他们晕船一事放在眼里，还让他们拼命干活，每天至少干18个小时。

金凤武年龄较小，晕得也最厉害，船到基里巴斯时，他已被折腾得死去活来，船长决定靠岸把他放下。因对岛上情况不详，伙伴们觉得把他一个人留在岛上十分危险，抱头大哭，像是生死离别。但他们也别无他策，只能保佑他有生还的机会。

保护金凤武的合法权益是中国驻外使馆应尽的职责，尽管驻基里巴斯使馆从建馆以来上上下下仅我一个人，我也必须去交涉处理。

塔拉瓦邦里基国际机场

首先，我与该公司在基里巴斯的船代理联系，让他告诉总公司关于金凤武的事情，并要求总公司负担他的医疗和生活全部费用以及从塔拉瓦回到北京的机票等。与此同时，我与国内有关部门和公司核查金凤武的身份并通报关于金凤武的情况，要求有关公司履行合同，对金进行赔偿。

金凤武毕竟是个年轻人，脱离了不适应的海上生活后，仅一个星期的治疗和休息，他的体力已有所恢复，并已解除了对我的防备和不信任。我告诉他，我正在为他回国的事与国内有关单位进行联系。

几天后，国内经贸部复电称，国内有关公司已同韩国总公司进行联系，金凤武回国的日期和航班确定下来后即告国内，有关公司将去北京接金。同时，船代理也电话告我，总公司已同意中方要求，希望我与金凤武尽快商定其回国行期，而且越快越好。

回国的机票订妥后，我考虑到金凤武一点英文都不懂，沿途要几次过境、上下飞机，在悉尼还要过夜再转航班，就设想出20多个会遇到的问题，用中英文对照的方式写出来，这样他想做什么事情，只需用手指一下英文，别人就可以帮助他。尽管与金同行的一位澳大利亚老修女愿意一路协助照料，但对金来说，这仍将是一次困难的旅行。

为使金能顺利返回国内，我给驻悉尼总领馆发了一份传真，通报了关于金的情况，请他们在必要时给予帮助。我把总领馆的电话抄给了金，以便他急需时联系。我还将身边仅有的50元人民币交给他，以备他到北京找不到接他的人时，可以打个电话。

第二天，我去机场送金，他十分感动，一步一回头，不停地向我挥手致意。我嘱咐他回到家后，一定给我来信，当然，信封地址也是我已经替他写好的。

一个月后，我收到了他的来信，说他们全家都感谢我不但拯救了他的生命，也维护了他的合法权益。

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文字 | 《外交纪实（二）》    作者 | 吴钟华

图片 | 网络    编辑 | 外交官说事儿 凤凤

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