今有神剧包子雷 古有官员“雷”提案
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在古代，官员们向皇帝上奏疏表达意见和建议，这可称是古代的“提案”，其中也有“雷人”的哦！
宋代设置了御史台的，御史台的御史们是专门掌管建言的。当时的制度是：凡是御史，百日内不指摘时政的，即降职到外地任官。有一位叫王平的御史，眼看任期满百日了，却从未见他有任何建议。同僚的小伙伴们都很惊讶，还有人替他瞎操心：“这位王先生看来是有待而发，那他要指摘的肯定是大事了。”这一天，王平终于上奏章了，众人暗地里去看，却见他的奏章指摘的只是御膳中有头发丝的小事。奏章上面堂而皇之地写着：“皇上郑重严肃地正要吃饭，忽然看见一根头发丝安然地在菜盘中盘卷着。”
北宋初，河南有地方官向朝廷献计，说农民耕种田地使用犁铧太费时费神，应改成每人手持一柄长锥，往地上刺一个洞，然后放上种子，可大大加快耕作的效率。另外，朝廷还应规定每户农家畜养大量的鸡，这样在出现蝗灾时，把鸡赶出来啄食蝗虫，就能有效保全农作物，且可兼收鸡肉之利，实为一举两得。朝廷相信了他的话，让他在辖地试为施行，结果农民劳作一天，也未能播种一亩地，效率不及原来的十分之一。而每户蓄养的鸡，不仅需要消耗大量的粮食饲喂，还因缺乏足够的饲养场地，鸡群互为追逐相斗，搞得尘埃蔽日、乌烟瘴气。由于无法继续施行，这两项议案在百姓的一片骂声中被终止。
更为“雷人”的是，南宋时，因为天旱，有言官奏请皇帝禁止天下宰杀鸭鹅，理由是鸭和鹅需要水，如果人间存在大量鸭鹅，老天爷考虑到它们的生存需要就会酌情尽快下雨。
北宋末，大臣范致虚为了拍宋徽宗赵佶的马屁，上提案说徽宗是壬戌年生，生肖属狗，应责令天下养狗的人都将狗养至终老，禁止有屠狗的行为。宋徽宗答应了，下令凡有杀狗者，就会受到严惩。
这一幕到了明代，又上演了一回。有人向明武宗朱厚照献策，说他的生肖属猪，朱亦是字异音同，故应禁绝民间养猪，以免有宰杀交易的行为。明武宗准允了这一提案，下令凡有养猪、宰杀猪及买卖猪肉者，全家都要流放到极边充军，永远不得返回。由于给民众生活带来极大不便，百姓私下里埋怨不已，这两项“雷人”提案施行一段时间后，都被废止了。
宋徽宗赵佶画像
明成祖朱棣十分重视民情、舆情。为了让官员们上书言事有“样板”可学，明成祖曾命黄淮、杨士奇等编纂《历代名臣奏议》一书。但他也遇到了很多不靠谱的提案，不得不一一回驳。永乐初年，礼部尚书李至刚上奏皇帝：今年山东一些地方野蚕结茧，缫的丝送到礼部，请率领百官庆贺此事。明成祖回复说：野蚕成茧也是平常事，不足贺。永乐四年（1406年）夏历六月初一，据预报这一天应当发生日食，因阴云遮蔽而不能被看见。礼部尚书郑赐认为此为吉兆，提议祝贺。明成祖回复说：在天的这一方，因阴云蔽日见不到日食，不等于他处也见不到。天空很大，能见到日食的地方，多得很哪。
明成祖朱棣与群臣讨论政事，一谈就是老半天，有的官员便进言：皇上啊，您讲话这么多，可不利于身体调养啊。作为君王，贵在“简默”（讲话简约，有时不发一言）。明成祖不领该官员的情，说道：天下这么大，百姓的苦乐，措施的利弊，必须广询博访才能有透彻了解。并非我喜欢多讲话，而是不得不如此。不敞开讲，官员们怎能言无不尽？永乐十三年（1415年）春，贵州布政司向朝廷报告：有人在太岩山听到山中连续发出“万岁”的呼声，这是皇上威德远播、感动山川的明证。尚书吕震请求庆贺。明成祖说：在山谷呼喊，会听到回声，这是常识，哪里是什么奇异的事情？永乐年间，兵部提议，在有资格世袭武官的人当中，凡有“兔缺”（兔唇、唇裂）缺陷的，均不得世袭武官。明成祖断然拒绝，说：“武臣当考察他是智勇还是怯弱及他的武事如何，怎么能以貌取人？当年孙膑虽然被削掉了膝盖骨，但他的智谋可用。”
成化年间，有御史呈交了一个提案，认为城市里的街巷拥堵，是因为道路使用不合理所致。譬如驴车和骡车的行走速度不一样，驴车走得慢，致使跟在后面的骡车也走得慢，堵塞了交通。因此他提议专设驴车道和骡车道，把两者分开，以此解决城市的拥堵问题。不过这在街巷狭小的古代，根本就没有任何可操作性。
弘治年间，有位给事中的建议案题目特别大，是关于加强国防建设的，内容则是禁止剪马尾巴：近来首都衣饰引领时尚，流行用马尾巴缀在裙底，很多人偷偷地去剪马尾巴了，马尾巴剪掉了，那马跑得还快吗？那马跑不快了，那仗还打得赢吗？应专设机构和人手负责此事，一来防盗，二来安排闲官入职。
明朝后期奢侈成风，嘉靖年间有个员外提交了提倡节约的议题：各地商贩做的烧饼与包子很不规范，大的大，小的小，大的省功费料，小的省料费功，所以国家得统一包子个头标准。
清代嘉庆年间发洪灾，嘉庆皇帝下诏，征求解决自然灾害的法子，一时间群臣畅所欲言，各抒己见。其中一位是这么上奏的：大家分头行动，把全国妇女集合到操场到广场到演兵场，每人发一条黄色的裤带子，系到女同胞的腰间，然后叫她们沿长江游行，沿黄河示威，沿中国七大水系喊口号，用上这法子，则可以战天斗地，战无不胜了。他的“科学”原理是：黄属土，土能克水。
对此提案，嘉庆皇帝不仅没有采纳，而且还发了一顿脾气，“下诏求言，求得此种之言，令人浩叹而已”。皇帝看到了这样的治理灾害“雷”招，大概无奈得心都碎了。
听不到官员的真话，有帝王自身的原因，也有官员方面的原因。从皇帝这个角度讲，他虽然下了诏令，恳求直言，但在专制时代，官员们多不信，因为历史上向皇帝进言的官员罹祸的不在少数。
从官员的角度讲，官场不乏“官油子”。唐朝宰相苏味道便是这类官员的典型。苏味道熟悉中央政府机关办事惯例，善于“占奏”（口头报告）。但他担任宰相，不过尸位素餐，拿了朝廷的俸禄而不尽职。他从未提出过有独到见地的建议、意见，一味阿谀皇上，处事圆滑。他常对人说：“决事不欲明白，误则有悔，模棱持两端可也。”即决断事情不要把事情搞明白，但如果做失误了又会后悔，所以不要态度明显地发表自己的意见，模棱两可最好。于是他便得到了一个雅号：“模棱手”。官场上这样的官员越多，君王越难听到真话。
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