儿童票“按年龄”：不仅因为中国孩子越长越高

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       建立儿童友好型社会，就当以孩子为本，为孩子考虑。

”

文 |  于平

今后，儿童坐火车，享受免票或优惠票，将不再按身高，而是按年龄了！

近日，国家铁路局发布关于《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》公开征求意见的通知称，铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分，每一名成人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；6周岁到14周岁的儿童可以购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童应购买全价票。

简单地说，以往实行的1.2米以下免票、1.2米到1.5米半票的标准，将被6周岁以下免票、6周岁到14周岁半票的新标准取代。

近些年来，铁路出行按身高对儿童优惠的做法，经常引发热议。这背后，既有个体身高变化差异与年龄的不同步，也有我国儿童群体身高不断有所突破的整体现实。

前者易造成个体之间的不公，尤其是一些年龄较小但个子较高的孩子，他们及其家长容易感到因个子高而“吃亏”；后者表明按身高决定优待儿童与否的规定，已经不合时宜。数据显示，早在2012年，我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高则已达到或接近了1.6米左右。

这样看来，此次改以身高标准为年龄标准，不仅是参考系的改变，也是对优惠尺度作出了一定程度的放宽，更是从善如流，进一步保障旅客合法权益，建立公平公正的铁路旅客运输市场环境的应时之举。可以预见，新政一旦落地，将让很多孩子受益，给很多家庭释放实实在在的利好。

其实，“量身高”本来就是一个不够科学的方法。以此作为儿童购票减免标准，只是之前儿童身份信息登记和核验不便背景下的“权宜之计”，没有充分考虑到个体间发育的差异及由此带来的公平问题。

这个问题在之前并不明显，但随着营养条件的改善，儿童身高增长速度日益加快，“量身高”的办法已经越来越落后于时代，亟需改变。每年的两会上，都不乏代表委员对此建言献策，根源就在于此。

回归年龄这一个最客观也最科学的标准，才能确保儿童公平享受福利，实现他们利益的最大化。从这意义上说，铁路方面从“量身高”到“看年龄”，不仅体现了与时俱进和对儿童权利的尊重，也给更多地方和部门——比如一些景区对于儿童门票的规定，树立了示范。

它传递出一个鲜明信号：建立儿童友好型社会，就当以孩子为本，为孩子考虑，不能将管理便利前置于儿童权利。

当然，由于儿童身份证件并未全面普及，儿童购票优惠“看年龄”，或将带来甄别上的难题。这时候，相关单位或部门就不能机械化执行规定，应当以人性化的服务理念，尽可能从宽认定，对家长和孩子多一份信任。换言之，要去除的不仅是显性的“身高线”，还有隐性的“身高线”。

编辑｜甘琼芳

排版｜甘琼芳

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