餐饮︱环保的公共管理视角之油烟污染控制商业模式
环保的公共管理视角之油烟污染控制商业模式
特约撰稿：潘忻人、谢孟希（清华大学公共管理学院、CIDEG）
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商业模式作为创新创业的一种具体展现，近年来随着国家“双创”政策的推行逐渐跃入大众视野。
商业模式简单来说，是一种为了满足当前仍未被满足的市场需求而发展出来的营利机制。
其隐含的假设是：当前社会存在某些问题，而这些问题可以通过市场机制发展出一套解决方案。
不同于传统认知里，社会问题（例如环境污染）只能由政府解决的思路，商业模式的概念让我们得以打开解决问题的想象，使解决社会问题的主体不再局限于政府，而是存在于整个社会中的其他主体，如广大的人民群众。
目前以商业模式解决社会问题的例子已不胜枚举，例如微信缴水电费便利群众、地图软件导航疏导拥堵、餐饮厨余回收减少污染以及最近颇有争议的滴滴解决打车效率等，都是以市场机制为基底，引入具有额外价值的其他参与主体来使问题得到解决的营利机制。
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上一篇文章我们谈到了餐饮油烟治理中的绿色消费潜力。
绿色消费作为可能构成可持续发展模式的契机，其发展的充要条件是有一套相对应的商业模式作为支撑。那么究竟餐饮油烟治中的绿色消费，可以满足哪些未被满足的“市场需求”（作为商业模式的基础）？
回顾餐饮产业价值链中，可能提供“绿色价值”的供给者，发现几个较为明显的参与主体有：餐饮商家、油烟处理有关设备供应者和烹饪原料供应者。现有的餐饮产业链里，消费者并不（直接）购买设备商跟原料商所生产的商品，然而，消费者未必完全不愿意（为了环保而）在餐饮消费中考虑设备商或原料商所提供的价值。
在一篇学术研究中，研究者用严谨的方法对中国家庭的清洁空气预算进行估算，发现人们愿意拿出每年每户500多元为环境买单，由本文作者对上海市民餐饮消费习惯的方便抽样调查结果显示，上海市民为绿色餐饮消费的支付意愿可能高达每餐5到10元（以上海平均餐饮消费水平计算）。
这两个研究成果意味着对提供绿色餐饮生产方式的设备商和原料商而言，绿色消费的价值仍未与他们的产品链接形成市场，因为目前两者的沟通必须倚靠中间者（餐饮商家），而商业模式就是创造这个市场的解决方案，无论这个模式是用信息或者其他方式来“创造”市场。
简而言之，“绿色消费商业模式”就是在消费者的绿色支付意愿与餐饮产品供应链中的绿色环节供应者（即使它们自己并没有意识到自己是绿色供应者）之间创造一个新市场，让需求（市民的环保需求）以及供给（有关设备或原料供应者）能够以市场机制运作。
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然而，即使商业模式能有效的驱动绿色消费，推动该模式的基础条件却不是任何单一主体就能完成的。
作为制度基础建设者的政府无法操控消费者和餐饮商家；
作为绿色消费原动力的消费者无权制定政策，也不能影响商家生产决策；
实际污染减排承担人─餐饮商家和有关厂商则需要（以各种方式）赚钱养活自己。
综合本系列文的讨论，我们将这一切归纳到一个大概念之下：环境治理。下篇文章将总结环境治理可能需要的制度准备为何。
参考文献
Zhang, Xin, Xiaobo Zhang, and Xi Chen. "Valuing air quality usinghappiness data: The case of China." Ecological Economics 137 (2017): 29-36.
——待续——
编辑：林立
节选自：上海环境可视化——上海餐饮油烟污染解决方案（2016年度中国绿色创新夏季学院三等奖作品）
CIDEG：Center for Industrial Developmentand Environmental Governance（清华大学产业发展与环境治理中心），是一个致力于产业发展、环境治理与制度变迁研究的学术平台。
中国绿色创新夏季学院：由清华大学和Apple携手打造，旨在成为培养新一代环保创新人才和青年领袖的“黄埔军校”。夏季学院每年暑假清华大学举办，通过培训-实习-竞赛的模式，帮助青年学子实现环保创意，放飞环保梦想。
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