民宿经济作为发展旅游经济的重要一环，发展潜力巨大。近年来，省、市先后对发展乡村旅游作出了一系列部署，清远市委提出要把清远打造成休闲旅游的目的地，把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，民宿经济迎来前所未有的发展机遇。清远市政协委员曾建平在提案《关于加快我市民宿经济有序发展建议》提到，绝大多数民宿处于无监管部门、无经营许可证、无法开具发票的“三无”状态。
《建议》提到， 近年来清远市民宿经济发展较快，但与外地相比，清远民宿经济发展还存在着不容忽视的问题。主要表现在：
发展无序。民宿经济处于自我发展状态，有“遍地开花、一哄而起”的现象。由于政府缺乏合理引导，民宿分布零散，未形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域，基本上属于村民利用自己的空房自发经营、有经济实力的人看中一个地方投资办民宿或村与企业合作投资经营民宿等三种形式。合力不够。民宿经济是一个系统工程，涉及公安、消防、旅游、生态环境、市场监督、卫生健康等多个部门。由于未形成一套行之有效的协调机制，致使某些民宿的优惠政策难以落地，也制约了民宿资源的有机整合和项目开发的快速推进。目前，绝大多数民宿处于无监管部门、无经营许可证、无法开具发票的“三无”状态。营销松散。清远大多数民宿品牌知名度不高，民宿经营者宣传营销的手段比较单一，主要还是依靠“回头客”、发名片和口碑宣传。全市尚未形成专业的组织和协会，缺少民宿行业的整体宣传效果，所以往往出现“节假日人满为患，平时关门打烊”的极端现象。创新不足。清远多数民宿重模仿轻创意，主题不突出、特色不明显。无论是建筑风格、室内装潢等硬件设施方面，还是食宿服务、体验分享方面都非常相似，缺少自己独特的经营理念、游客向往的特色体验以及主人与游客之间的互动，缺乏地方特色，“同质化”现象严重。另外，配套设施不足，道路及路标、环境卫生、停车场地、用水用电、通讯网络等公共设施建设滞后。隐患较多。大部分民宿处于“无监管”状态，没有跟治安、消防系统联网。有的民宿为招揽生意，住宿登记不要身份证，离店不开发票。有的民宿装饰材料不符合耐火要求，消防设施配备不足，从业人员缺乏消防技能训练，存在很大的消防、治安等不安全、不稳定隐患。有的民宿建在山边、溪边，离地质灾害点近，有的民宿卫生设施差，没规范的消毒和疾病防范措施，消费投诉多。曾建平建议，要注重规划引领。有关部门要研究制定全市民宿发展的布局规划，对清远现有民宿发展进行摸底排查，并根据自然景观、人文环境、村庄条件等，出台相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，深入挖掘文化底蕴，不搞同质化，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。
落实联审制度。建议市政府建立民宿经济发展领导小组，并将成员单位人员相对固定，协调处理民宿经济发展过程中碰到的各种问题。建议有关部门学习借鉴外地的经验和做法，坚持先发展后规范的原则，在确保安全的前提下，因地制宜制订民宿消防、治安安全和卫生、环保标准，降低准入门槛，简化审批手续，积极帮扶有意向开展或手续尚不全的民宿经营户尽早达到相关要求，让更多的经营者获得合法市场主体地位，推进民宿规范化发展。加强整体宣传。成立专业的民宿行业协会，制定相关行业准入标准及行业服务规范。要强化政府、行业协会和民宿经营者的三方联合互动，对民宿进行统一规划包装，以民俗文化的主题立意为核心，同时又突出个体民宿的自身特点，整体设计清远民宿形象，打响清远民宿品牌。规范民宿管理。相关部门要加强指导和服务，强化对存在治安消防安全隐患民宿的整改，积极主动地向民宿经营者宣传防火防盗等安全知识，并联合旅游、公安、消防、市场监管、生态保护等部门加强对民宿的服务质量、安全管理、消防设施、食品卫生、环境保护等的监管，形成“经常性检查+节假日突击检查”的工作机制，确保有序发展，实现规范经营。
来源：①南方+，记者：刘秋宜；原文标题《委员声音|曾建平：绝多数民宿目前处于“三无状态”》，本号已获得南方日报清远记者站授权转载。②清远市住房和城乡建设局官网，原文标题《清远市住房和城乡建设局关于市政协七届会议第20200248号提案会办意见的函》。③
版权归属原单位原作者。若需转载请联系作者。