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论我国应急管理体系中的公示语译写规范建设

朱慧芬陈君吕和发 语言科学 2022-04-24

 

 要:本文研判了我国应急管理体系中的公示语译写研究与规范建设现状;借鉴世界发达国家应急管理体系中的应急预警公示语、应急控制公示语、应急处置公示语、应急防范公示语、应急核心区管理公示语、应急外围区管理公示语的体系化、规范化应用实例揭示了我国应急管理体系中公示语译写规范建设仍是目前制约应急管理体系和能力效益发挥的短板;作者强调强化国家治理,参与全球治理,我国应急管理体系中的公示语译写规范建设势在必行。


关键词:公示语,应急管理体系,短板,译写规范

      2019年11月29日,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。[1]应急管理中的公示语译写是我国应急管理体系的重要组成。过去10余年间,公示语研究持续为社会和学界关注,成为热点、重点。应急管理地方、国家标准纷纷出台,大都市、旅游区应急避难处所标志规范设置。目前虽有为数不多的研究者在论述中及时告诫政界、学界这方面研究的必要性,在专著中研讨应急管理公示语的翻译与应用,但尚无学者发表有关应急管理中的公示语应用与翻译规范的专论。2017年12月1日国家标准《公共服务领域英文译写规范》正式实施,在国标 “通则”和“分则”中并没有收录有关应急管理的用语及其规范译法。这不能不说是一大缺憾。


              图1a   成都大爷雨中站12小时当“人肉警示牌”指路[2]


图1b   2020年春,医护人员穿上了防护服,在上面写上了自己的名字和部门

      应急管理的客体主要是突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。应急管理是一门新兴学科。应急管理的定义为:为了降低突发事件的危害,达到优化决策的目的,基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析后,有效集成政府、社会等各方面的相关资源,对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。[3]应急管理体系包括突发事件发生前的准备、事发时的响应、处置、以及事发后的保障与重建等。[4] 为此,应急管理体系的应急预案包括了综合应急预案、专项应急预案,以及应急处置方案的三层次应急预案体系。[5]应急管理类公示语贯穿应用于应急管理的各个阶段,包含于三层次应急预案之中,具体划分为应急预警公示语、应急控制公示语、应急处置公示语、应急防范公示语;依据应急管理区位分为应急管理核心区公示语、应急管理外围区公示语。

 

1 应急预警公示语

      应急预警事关民众生命安危,财产安全,哪些机构负责发布、预警信息如何组织、何时何式发布都受严格的法规制约。应急预警信息的翻译自然也需要有相关规范和资质的翻译机构承担。

1.1应急预警公示语规范

      应急预警信息与译文应是应急管理预案的一个重要组成部分,从形式到内容都应事前预案,事发微调后播发。电视、广播、电子显示屏、手机短信、微信等传统与新媒体都具有信息传播直达目标受众,即时迅捷的特点,也是目前应急预警与通报信息传播的主要媒体。应急预警与通报信息传播的主要媒体实例见图2-4。

         

海啸来袭警报

TRUNAMI ALERT

打开收音机

TURN RADIO ON

图2   电子显示屏海啸预警  



火警FIRE ALERT

C楼失火FIRE AT C-BLOCK

立即疏散EVACUATE NOW

请从最近出口撤离。

Please  proceed to the nearest emergency exit.

切勿使用电梯。

Do  not use the elevators.

图3   电子屏幕火险预警


EMERGENCY ALERTS           now

Emergency Alert

BALLISTIC MISSILE THREAT INBOUND TO HAWAII. SEEK IMMEDIATE  SHELTER. THIS IS NOT A DRILL.

手机紧急通知

目标为夏威夷弹道导弹来袭

立刻寻求庇护。这不是演习。

图4   手机短信导弹来袭预警 

      应急预警与通报信息及译文结构和文体风格事实上更接近新闻导语。依据应急类别及其对受众的影响程度安排组织What(何事)、Who(何人)、When(何时)、Where(何地)、Why(何由)、How(何为)。应急预警与通报信息与译文用语准确、规范、简洁;关键文字全大写处理以提起受众高度关注;信息组织一般首先明确应急类别,然后提示受众应采取的行动或应避免的行为。

      在美国,凡是影响全美或特定州的应急预警与通报信息和译文均须发送给美国联邦应急事务管理署(FEMA)的联邦警报汇总中心,这包括总统、各州发布的突发事件警报。联邦警报汇总中心将接收到的警报信息编译成标准的文本,以便移动与其他媒体传送。[6]

      中国国家预警信息发布系统2015年5月1日正式上线运行,形成上连国务院,横向连接部委、厅局,纵向到地市、县级,规范统一的预警信息发布体系。[7]《突发公共事件预警信息交互协议》是国家预警发布标准规范体系中的重要法规。协议规定了预警信息的结构、内容具体形态:

4 预警信息

4.1 预警信息结构

每条预警信息包含一个〈预警信息描述〉部分,并可包含一个或多个〈预警内容〉,每个〈预警内容〉可包括一个或多个〈空间信息〉部分。

4.2 〈预警信息描述〉

〈预警信息描述〉提供对当前预警消息的基本描述:包括其目的、来源、状态、当前消息的唯一标识码以及与其它相关预警消息的连接关系等。〈预警信息描述〉在用于确认、取消或者其他系统功能时,可以单独使用。但大多数情况下,至少包含一个〈预警内容〉部分。

4.3 〈预警内容〉

〈预警内容〉对一个预见到的或己实际发生的突发事件,提供有关紧急性(可用于准备的时间),严重性(强度或影响)以及可靠性(观察和预测的可信度)的描述。并提供对关联事件的类别、相关文字描述等内容。同时,也可包含对预警信息接受者的指导性内容及其他详细资料(如事件的持续时间,技术参数,联系信息,补充资料等等)[8]

 

1.2 应急预警级别

      针对不同类别的自然灾害,我国有关部门制订了以下自然灾害预警级别:

      ●台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风:

     (1)蓝色预警信号(2)黄色预警信号(2)橙色预警信号(4)红色预警信号

      ●沙尘暴、高温、雷电、霜冻、大雾、霾、道路结冰:

      (1)黄色预警信号(2)橙色预警信号(3)红色预警信号

      ●干旱、冰雹:

      (1)橙色预警信号(2)红色预警信号[9]

      《国家突发公共卫生事件应急预案》根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,将突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

      在美国,政府及有关部门将“应急”严重程度划分为不同等级。最早的四级分类的“警戒级别”主要适用于自然灾害的预警与管理。

应急预警级别 Emergency Levels 

一级/红色/最高(I)Highest

二级/橙色    (II)UltraHigh

三级/黄色    (III)VeryHigh

四级/蓝色/正常(IV)Normal

      针对日益增加的恐怖袭击威胁,美国国土安全部采用了五级分类的“恐怖袭击威胁”预警系统进行预报和管理。美国国土安全部“恐怖袭击威胁”五级预警见图5。


美国国土安全预警系统

HOMELAND SECURITY ADVISORY SYSTEM

局势严重 SEVERE

SEVERE RISK OF TERRORIST ATTACKS
 
高度戒备 HIGH

HIGH RISK OF TERRORIST ATTACKS
 
危机上升 ELEVATED

SIGNIFICANT RISK OF TERRORIST ATTACKS
 
控制之中 GUARDED 

GENERAL RISK OF TERRORIST ATTACKS
 
安全保障 LOW

LOW RISK OF TERRORIST ATTACKS

图5美国国土安全部“恐怖袭击威胁”五级预警

      森林火险预警级别因季节、气候、人员影响的因素会出现“安全保障”到“极危火险”的情况。森林火险预警信息发布除设在林区的预警牌报告外,广电、移动媒体也是火险预警信息传播的有效途径。美国森林火险预警级别见图6。

今日火险预警级别

Today’s Fire Danger:

极危火险EXTREME

 

极危火险EXTREME

高危火险VERY HIGH

险情上升HIGH

控制之中MODERATE

安全保障LOW

图6 美国森林火险预警级别

经济全球化是伴随人员交流全球化展开的。全球范围的人员频繁交流使得流行性疾病传播的预防工作越来越严峻。为了及时、有效防治流行性疾病传播,世界卫生组织规定了流行性传染病预警的六个等级。[10]世界卫生组织规定的流行性传染病预警的六个等级见表1。

表1世界卫生组织规定了流行性传染病预警的六个等级

流行性疾病间隔期

Interpandemic phase

动物体内发现新病毒,无人感病例

New virus in animals, no human cases

人感风险低

Low risk of human cases

人感风险加大

Higher risk of human cases



流行性疾病预警

Pandemic alert

新病毒导致多发人感病例

New virus causes human cases

 

无或极为有限人际之间感染病例

No or very limited human-to-human transmission

人际之间感染病例增加

Evidence of increased human-to-human transmission

人际之间感染病例明显增加

Evidence of significant human-to-human transmission

流行性疾病爆发

Pandemic

人际之间感染病例快速、持续增加

Efficient and sustained human-to-human transmission

世界卫生组织规定的流行性传染病预警六个等级使用了绿、黄、橙、红四色来标志应急的严重性程度,由此看来,中国国家疾病预防机构的四级预警是与国际接轨的,也是具有较强的操作性的。

 

2 应急控制公示语

      应急控制公示语分为动态与静态两类。动态类应急控制公示语往往在应急情况出现后依据应急情况的性质、特点决定内容其应用组合。静态类应急控制公示语往往在应急情况出现前已经配置,在应急情况出现后设置、增补、调整。无论是动态类,还是静态类应急控制公示语,其配置、组合、应用并非随机,而是依据预案设定的应急性质、特点决定取舍。

      应急控制公示语主要设置于应急管控现场、应急救援交通、应急救助场所等处所。

2.1 应急救助场所管控公示语

      近些年,参照国际惯例,国家和地方都出台了“应急避难场所图形符号”及其与之配套的公示语中英文字。这种预案保证了灾情得以及时汇总交流,受灾人员及时集结救助,救灾抢险工作及时展开的应急管理基本信息需求。应急避难场所标准图形标志见图7。


应急避难场所

Emergency  shelter

应急指挥

Emergency  command

应急灭火器

Emergency  fire extinguisher

 图7  应急避难场所标准图形标志

与应急避难场所标准图形标志配套的公示语文字还包括(略):

      应急报警Emergency Police              

      应急棚宿区 Area ForMakeshift Tents

      应急通信Emergency Communication 

      应急物资供应Emergency Goods Supply

      应急供电Emergency Power Supply  

      应急饮用水Emergency Drinking Water[11]       

      在这些应急避难场所图形符号基础上国家标准机构研制了配套的“应急避难场所内道路指示标志”“应急避难场所周边道路指示标志”“应急避难场所设施标志”。这些应急设施的配置会随着人们生产、生活方式的变化而变化,如有必要单独突出。例如:

      应急燃油供应EmergencyFeul Supply

      应急电动车充电EmergencyEV Recharging

      应急手机充电EmergencyCell Phone Top Up 

      在应急管理中,大量常态情况下使用的公示语仍有必要发挥作用,其功能实效甚至比平时更为凸显。例如:

      禁用明火No Naked Lights

      严禁吸烟 No Smoking

      保持清洁 Keep Clean

      节约用水 Save Water

      小心碰头 Mind Your Head

      您所在位置 You Are Here

      男/女厕所 Toilet  Men/Women

      垃圾箱 Bin 可回收/不可回收垃圾 Recyclable/Not Recyclable

      国外应急避难场所标志既没有采用统一的图形标志,也没有采用统一的色彩背景,红色、蓝色、绿色、橙色、白色、黄色都在使用。为此,对在华外籍人而言,非应急情况下设置的应急避难场所图形标志将发挥重要的启发和指导作用。

2.2 应急救援交通管控公示语

      应急救援交通管控公示语系统是应急避难场所周边交通管控信息系统,其有效布局在应急管理中举足轻重,可确保“生命线”畅通无阻。

      国际标准图形标志中的菱形和长方形(包括方形),黑色或白色背景的牌示是警示、导引、法规性公示语的展现形式。在应急交通管控中这类公示语频频出现也就顺理成章。图8为美国交通部联邦公路管理局使用的应急和事故管理标志[12]

Evacuation Route

HURRICANE EVACUATION  ROUTE

TSUNAMI EVACUATION  ROUTE

疏散线路

飓风疏散线路

海啸疏散线路

Road use permit  required for thru traffic

车辆持通行证通过

Emergency Aid Center

Medical Center

Welfare Center

应急救助中心

医疗中心

慈济中心

图8   美国交通部联邦公路管理局应急和事故管理标志

      应急控制或处置公示语中有一类特殊的粉红标志(pink signs),这类标志是在原有传统标志色彩应用基础上,采用了与众不同的粉红色背景,以便相关人员迅即意识到应急情况的存在,而不会轻易将应急管理标志与常规标志混为一谈。

      粉红背景色类应急控制或处置公示语是由美国联邦应急事务管理署(FEMA)与美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)同美国国土安全部(DHS)依据多年抗灾救险经验和教训协同研制,由最初侧重交通事故区域管理逐渐扩大为应急控制或处置管理专用标志。[13]美国FEMA、NHTSA与DHS应急控制或处置管理专用标志见图9。

绕行

Detour

前方事故

Accident  Ahead

应急处置支援点

Incident  Base

图9 美国应急控制或处置管理专用标志 

      美国FEMA、NHTSA与DHS专用粉红背景色应急控制公示语还包括:

      安全带强制使用区Safety Belt Enforcement Zone

      火灾区域严禁驶入Fire Area  Keep Out

      警察安检点Police Safety Check

     落石滚石区段Rock and Rolling Debris

      前方交通管制Flagger Ahead

     前方事故绕行Accident  Detour Ahead

     消防车辆驶入路段Fire Traffic Entering Road

     准备停车Be Prepared To Stop[10]

2.3 应急现场管控公示语

    在应急情况出现的地方,一点微弱的声音或许就预示着一条鲜活生命的存在。应急现场的有效管控意味着生命及时的救助,财产损失的降低,证据痕迹的保护,违法犯罪的减少,次生灾害的预防等。

2.3.1现场隔离标志公示语

       在中国标有“Limitline”的隔离标志带使用极为普遍,且不受法规限制。然而在很多应急管理现场却难以见到隔离标志带的使用,救灾警务人员、伤亡人员家属、围观群众等随时出入现场,给抢险救灾、现场保护、次生灾害预防等造成严重妨碍。

      布设带有文字识别的隔离标志是应急管理重要措施。隔离标志布设一般使用隔离带、隔离围挡、隔离桩、隔离牌等。例如:

     警方隔离线严禁逾越POLICE LINE  DO NOT CROSS

      案发现场严禁逾越CRIME SCENE  DO NOT CROSS

      安保隔离线严禁逾越SECURITY LINE  DO NOT CROSS

      消防隔离线严禁逾越FIRE LINE  DO NOT CROSS

     危险禁入DANGER  DO NOT ENTER

     注意禁入CAUTION  DO NOT ENTER

     危险人员施工DANGER  MEN WORKING

2.3.2工作人员识别公示语

      应急管理管控中,在现场第一时间行使管控作用的往往是某些机构、景区、设施等的工作人员,警察、消防、医疗、反恐等往往在事发之后最先出现在现场的专业人员。穿着明显标志有这些人员职业、专业、机构名称的服装的(制服、帽子、徽章等)人员依据应急管理需要出现在现场特定方位,有效参与应急管理。例如:

      警察 POLICE

     特警SWAT (Special WeaponsAnd Tactics)

      国际刑警INTERPOL

      校警SCHOOL POLICE

      安保SECURITY

      医院安保HOSPITAL SECURITY

      消防 FIRE DEPARTMENT 

      医疗Doctor

      救护Ambulance

      救援RESCUE

      消防救援FIRE RESCUE

      洪灾救援FLOOD RESCUE

     救灾抢险队DISASTER RELIFE TEAM 

2.3.3应急救援交通工具/装备公示语

      应急管理中,交通工具的获准进入、停靠,设备的置放、存储等都会直接影响应急管控的效率。应急现场指挥人员可以依据标注有应急救援机构或功能的公示语,决定交通工具/装备在应急管理中的具体参与方式。例如: 

      警察POLICE

      特警SWAT

      消防救援FIRE RESCUE

     快速反应队FIRST RESPONSE UNIT

     移动指挥中心MOBILE COMMAND CENTER

      重装救援车HEAVY RESCUE

      交通管制TRAFFIC CONTROL

      飞行救护AIR AMBULANCE

      血液快递BLOOD

2.3.4应急次生灾害预防公示语

      应急次生灾害的预防是应急现场管控的重要措施之一。在应急情况发生时,原有的应急预防标志毁损,但原标志点或物仍旧存在,甚至所隐含的应急情况严重程度超过平时。在这种情况下需要对原有应急预防标志修复、增补,对新出现的应急点或物予以标注。例如: 

      化学危险物CHEMICAL HAZARD

      易爆危险物EXPLOSIVE HAZARD

     埋有电缆ELECTRIC CABLE BELOW

      埋有燃气管道BURIED GAS LINE

      当心滑坡WARNING  LANDSLIDE

     当心山洪WARNING  FLASH FLOOD

 

3.应急处置公示语

      应急处置(预案)公示语告诉、指导、教育旅游者、乘客、民众、工作人员等依据预案要求采取规定的措施,确保生命财产的安全。例如纽约地铁应急处置预案(见表2):

表2  地铁应急处置预案

应急处置预案Emergency Instructions

火情

切勿拉紧急制动闸。

立即通知列车人员。

如可能,通过车厢衔接门撤至另外车厢。

呆在车厢内-铁轨带电。

服从列车工作人员和应急救助人员指挥。

Fire

Do  not pull the emergency brake.

Notify  train crew immediately.

If  possible, move to another car through interior doors.

Remain  inside-tracks are electrified.

Follow instructions from train crew and  emergency workers.

病情

切勿拉紧急制动闸。

如果某位乘客感觉不适,立即通知列车人员。

如果您具备资格救治,请知会列车工作人员。

 

 

Medical

Do  not pull the emergency brake.

Notify  a crew member immediately if a passenger is in distress.

If  you are qualified to assist, inform the train crew.

 

警情

切勿拉紧急制动闸。

通报列车工作人员任何违法或可疑行为。

列车工作人员会立即联络警方到场处置。

 

 

Police

Do  not pull the emergency brake.

Alert  the train crew to any unlawful or suspicious behaviors.

Train  crews can notify police on route.

 

 

撤离

切勿擅自离开车厢,在列车工作人员或应急救助人员指导下撤离。

服从列车工作人员和应急人员指挥。

 

 

 

Evacuation

Do  not exit train unless directed to do so by train crew or emergency workers.

Follow  instructions from train crew and emergency workers.

 

遇事与列车工作人员联系,注意收听广播。

Always contact a train crew  member and listen for announcement

 语言简洁准确是这一应急处置公示语的第一个特点。火情Fire、病情Medical、警情Police、撤离Evacuation,四种紧急情况都是一个核心词标注。文字本身意义已经不是原来词典限定的内涵。在此,独词标注并不影响乘客理解其在这个语境下的内涵和外延。

预案的第二个特点就是祈使句的使用非常明确无误地传达了如何行动的信息。预案要求的行为依据其重要性排序,“切勿拉紧急制动闸Do not pull the emergency brake.”自然是应急处置的关键环节。这部分文字采用红色处理,更说明其非同小可。这个预案显然是为地铁乘客准备,尽管the train crew、train crew、train crews、a crew、a crew member交替使用,谁在哪些情况下应该做什么,如何做都交代得一清二楚。

应急处置公示语不仅要精准地告知应急管理参与者如何应对具体危难,还应不失时机,有针对性地发挥提振士气,鼓舞民心的作用。例如2005年7月伦敦遭恐袭后伦敦西敏市当局发布的公告:

团结一致众志成城

      星期四的恐怖袭击骇人听闻。不同肤色和信仰的市民深受其害。伊斯兰教、基督教和犹太教上层人士一致谴责这种野蛮行径。

作为社区成员您采取什么行动才能证实我们肩并肩,团结一致呢?

      协助警方收集线索。

      遇到可疑事件,马上报告。您可以拯救他人生命。

      如遇紧急或可疑情况,拨打 999。

      如遇种族和宗教歧视,拨打 0207 486 1212。

      社区居民众志成城,西敏市必将恢复生机活力。这里没有偏激狂、种族仇视、伊斯兰恐惧症及宗教歧视的立足之地。

本公开信得到了西敏市黑人和少数民族社区义务行动组织的积极支持。 

We wereall horrified by the terrorist attacks on Thursday. Those attacks made us allvictims whatever race or religion we are. Local Muslim, Christian and Jewishreligious leaders have condemned these attacks.

What canyou do to show that we stand together shoulder by shoulder as a community?

Act asthe eyes and ears for the Police.

If yousee anything unusual or suspect then report it. You could be saving lives.

In anemergency or if you see something that you consider suspicious then please call999.

If youhave been affected by racial or religious intolerance then call 0207 486 1212

Westminsterowes its spirit and vitality to many communities and faith that coexist side byside. Bigotry, racism and Islamophobia and any form of religious intolerancehave no place in Westminster.

This leaflet has been written inconsultation with the Black and Minority Ethnic Community Network of VoluntaryAction Westminster. 

      社区组织有着广泛的群众基础,他们可提供有效的破案线索。在危难时刻,他们应该站出来。SafeStreets(安全社区)张贴的倡议书鼓励社区各宗教群体勇敢地站出来,与恐怖活动进行斗争。

      倡议书强烈谴责制造2005年7月7日伦敦爆炸案的恐怖分子。倡议书要求社区居民像警察的“眼睛和耳朵”一样,把一切可疑的迹象汇报给警察。同时,针对爆炸案发生后个别地区出现了针对有色人种的暴力事件,倡议书也公布了举报电话。倡议书最后要求居民摈弃狭隘、种族主义和对伊斯兰教的恐惧,团结一致。

 

4 应急防范公示语

      应急事件的产生有其不可预测性,也有人为因素引发。在平时,应急预防公示语发挥着防患于未然的关键作用(不加重视就会产生光缆掘断、燃气爆炸、堤坝垮塌等严重公共安全事件);在应急情况发生时,是次生灾害防范的重点;在应急管理中,既可能是救灾减灾的物资等的供应渠道,也是次生灾害防范重点。例如:

      注意供水管道CAUTION  WATER PIPELINE

     注意高压气体管道  挖掘或遇紧急状况,拨打:CAUTION  HIGH PRESSURE GAS PIPELINE  BEFORE DIGGING OR IN AN EMERGENCY CALL

      遇火警打开阀门 Open This Valve in the Event ofFire

      遇火险打碎玻璃 In Case of Fire  Break Glass

      干性化学品灭火器 Dry Chemical FireExtinguisher

      使用方法:Instructions

      1.垂直举起罐身,拉下环形安全销 Hold Upright   Pull Ring Pin

     2.后退10英尺,对准火焰根部   Start Back 10 Feet   Aim at Base of Fire

     3.捏紧操作杆, 左右喷洒       Squeeze Lever   Sweep Side to Side

      应急预防公示语的另一大类是平时发挥提示、教育作用,应急情况出现时则参与应急管理。例如:

      应急器械 Emergency Equipment

      报警电话 Emergency Telephone

      车载急救箱 Vehicle First Aid Kit

      人工复苏包 Resuscitation Kit

     应急铝箔毯 Emergency Foil Blanket

     可重复使用冰袋 Reusable Ice Bag

      烫伤喷雾剂 Burn Relief Spray

      医疗垃圾焚化桶 Burn Bins

      易燃品 Flammable Substance

      易爆物 Explosive Substance

      有毒物 Toxic

      腐蚀品 Corrosive

      放射品 Radioactive

     感染性物品 Infectious Substance

      2018年6月28日,上海世外小学发生歹徒刀砍小学生,致二人死亡惨案。事件发生后,有家长推荐了美国学校进行小学生安全教育的一本绘本“I’m NOT Scared, I’m Prepared”。该绘本通过“Sheep, Shepherd, Wolf”的游戏使学生牢记ALICE Rule,即Alert (发出警报)、Lock Down(锁牢大门)、Inform (告知他人)、Counter(尝试抵抗)、 Evacuate(迅速撤离)。绘本将ALICE Rule实施的每一具体做法都一一讲述。经过这样训练的孩子们遇事不再慌乱,自我保护能力也明显提高。

 

5.应急中心区外围管理公示语

     应急管理公示语不仅在应急情况发生处所应用,还应在毗连、关联的地区、处所应用。2018年5月3日,位于夏威夷火山国家公园的基拉韦厄火山(Kilauea Volcano)喷发,当地政府及相关机构及时向所在区域人员发布了火山喷发警报,同时向区域外可能相关的人员发出具体、准确的预警信息。相关媒体播发的《火山喷发必读》中提供了以下重要资讯:

      事件

      时间

      原因

      地点

      熔岩

      持续时间

      影响

      健康提醒

      航班及景点状态查询

      火山喷发避险常识/建议

      国家公园与火山

      即时互动信息分享[14]

      《火山喷发必读》采用图片、视频、地图、示意图等媒介形式,信息传播形象、具体、准确。

       发生在美国的“911”恐袭仍使我们没齿难忘。消防队员奋不顾身、空乘人员机智果敢,我们记忆犹新。事件发生后,所有飞往美国的航班接到命令在加拿大等周边国家降落。38架载有7000名乘客的航班降落在加拿大甘德(Gander)这个只有9000名居民,500间客房的小镇。乘客中有孕妇、儿童,而更多的人已经飞行了30多小时,精神状态十分不好。甘德镇一时间成为应急避难场所Emergency Shelter”75公里范围内的民众都迅速行动起来,拿出被子、垫子、食物,腾出学校的礼堂。孕妇、儿童被安置在当地居民家中,更多的乘客在学校礼堂歇息。当地的冰球馆用作存储食品的大冰箱。乘客还可以参加短途旅行,乘船游览等活动。由于当地居民的周到安置、热情接待,乘客们渐渐露出了笑容。5天以后航班恢复美国本土运营,7000名乘客满载甘德居民的友谊先后离去。

      由此可见,应急处置中心外围的公示语使用一是要考虑应急现场处置需求,二是要考虑毗连、关联区域人员实际需求,顾此失彼终将酿成新的危机。

 

6.结语

      “凡事预则立,不预则废。当前,我国依然面临复杂严峻的风险形势,应急管理体系和能力仍存在短板。一方面,自然灾害多发是我国的基本国情;另一方面,各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。”[15]据报道,2017年8月8日21时19分,四川省阿坝州九寨沟县发生7.0级地震。地震发生时,共有1744名境外游客在九寨沟游览。[16]2019年12月5日08时02分在河北唐山市丰南区发生4.5级地震;四天后,2019年12月9日15时20分四川省绵阳市安州区发生4.6级地震。两次地震发生前国家地震台网都提前成功利用大众和移动媒体发出了地震预警。不无遗憾的是两地发布的地震预警均未见国际通用语言使用。另据国家旅游数据中心提供的数据显示近些年来每年入境外国游客人数一直保持在4000万人次左右。[15]规范、及时向入境旅游者、在华外籍工作者提供应急管理信息与译文是公示语展现其“生命线”作用的最关键时境。为此,强化国家治理,参与全球治理,我国应急管理体系中的公示语译写规范建设“借鉴国外应急管理有益做法”“抓紧补短板、强弱项”[1]势在必行。

本文来源于《标准科学》,本文转自公示语传播学研究,感谢吕和发教授的支持。


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