话题 | 所有人的城市—伦敦(2):出行舒适但职住不平衡
出行舒适但职住不平衡
2016年，伦敦市长签署，由市政厅颁布了一份伦敦新愿景：《所有伦敦人的城市（A City for All Londoners》，强调了要建设一个开放的城市，以每个人都能享受这里的生活为目标，发展的同时注重多样性，将各种文化联结起来形成属于伦敦的独特文化。
从伦敦的各种规划到城市建设的细节，都能看到以“所有人的城市”为目标的努力。第一期，我们以客观（但不中立）的态度表扬了伦敦交通局发布的各式各样的地铁图，无论是颜色辨识障碍、轮椅使用者、带娃的家长，还是步行爱好者、自行车爱好者、夜间活动的“猫头鹰”人群，都有特别定制的地图。
在这里，你看到的旧城区地铁站是这样的：
新城区是这样的：
交通枢纽是这样的：
调查报告显示，对伦敦地铁服务的满意率长期维持在85%左右，算是个相当高的数字了。
然而，通过分析大伦敦（Greater London）区域内的通勤数据，我们惊讶的发现，拥有舒适的交通服务的伦敦，竟然是个职住严重不平衡的城市？
科普时间：职住平衡是指在某一给定的地域范围内，大部分居民可以就近工作；通勤交通可采用步行、自行车或者其他的非机动车方式；即使是使用机动车，出行距离和时间也比较短，限定在一个合理的范围内，这样就有利于减少机动车尤其是小汽车的使用，从而减少交通拥堵和空气污染。
伦敦的职住不平衡，有几个特点。
特点一：工作岗位向心集中
下图展示了伦敦33个单一管理区（Local Authority Districts）工作人口的通勤流，可以明显的看出向心集中的趋势。
动态更明显。
这个“心”，就是“威斯敏斯特（Westminster）“和”伦敦城（City of London）”，海德公园、大本钟、白金汉宫、维多利亚广场、牛津街等等来伦敦必游的景点都在这个“心”区里。
“心”区以合计仅占大伦敦1.6%的面积容纳了23.1%的工作人口，其中92.7%都来自其他区。
伦敦城最早由罗马军团于公元43年建设，是伦敦城市建设的起源地，也是伦敦的金融城，大量金融机构集中于此。它的政治地位也与大伦敦的其他32个区不同，是英格兰的一个独立县（County），严格意义上来说是被大伦敦包围的一块飞地（enclave）。
它在英国人心中的地位，看名字就知道了——“the City”，不需要别的称呼，就叫“这座城”。伦敦城面积仅2.9平方公里，约等于1.12平方英里，因此大家也叫它“The Square Mile（一平方英里）”。（“the Square Mile”“the City”还有上期的“the Tube”，英国人取昵称的风格真是一言难尽……）
威斯敏斯特得名于著名的威斯敏斯特修道院（Westminster Abbey），也叫西敏寺，随手截个歌词……
特点二：向金融文化兴盛区集聚
提到伦敦的产业，总是离不开金融和文化，它这两个方面展现出来的影响力一直位于各个世界城市排名榜单的前列。
伦敦的工作岗位集中地，除了“心”区之外，当然也与这两个产业兴盛的区域相关。
工作人口通勤流入排名第二和第三的区，是紧邻“心”区的Camden和Tower Hamlets，外来工作人口都占工作总人口的80%以上。
Camden用wk百科的说法是“该地区的工业经济基础已被零售、旅游和娱乐等服务业所取代”，更具体一点，是“该地区现在拥有与另类文化密切相关的街头市场和音乐场所”。
Camden Town的街头市场，号称几乎所有东西都能买到，从食品到书籍，从时尚服饰到古董，应有尽有。
与Camden的嬉皮、朋克风不同，Tower Hamlets放眼望去，都是西装革履的金融精英。这里是伦敦新金融城道克兰码头（Docklands）的所在地，自然有很多工作岗位，包括西印度码头（West India Docks）、金丝雀码头（Canary Wharf）、狗岛（Isle of Dogs）等等，奥林匹克公园也有部分位于这个区域。
特点三：职北岸，住南岸
穿过整个大伦敦的泰晤士河，对于伦敦人的意义，大概与长江对于重庆人一样。
伦敦的工作人口流动，也由这条河明显的分界。
从图上可以看出，工作人口通勤流入最多的前三名，都在河的北岸；而工作人口通勤流出最多的前三名，刚好就位于河的南边，它们分别是Wandsworth、Lambeth和Southwark。
小编努力思索了一下，除了紧挨着泰晤士河边一带，其他地方都没有去过，可能真是平平无奇的三个居住区吧……
平平无奇的居住区工作人口流出的趋势非常壮观，大部分都进入了“心”区。
作为现代城市规划的发源地之一，英国在卫星城、城市绿带、城市更新、城市设计、公众参与等等领域的探索和理论构建乃至实施都可圈可点。伦敦本身，作为英国的门面城市，历史文化特色鲜明，城市中心公园遍布，滨水地区风景宜人，公共交通承担了大部分交通量，实际生活和游览的体验评价普遍都很好，实在想不到数据分析会显示出如此严重的职住分离。
有什么能够解释或者说，部分解释这个现象？
小编挠了半个小时头皮之后，突然想到以前在伦敦读书时，学院一位教授每天坐火车进城然后骑自行车上班的场景，当时年轻不懂事，被教授运动外套换西服的场景帅到，暗下决心说自己以后工作也不能忘了锻炼，现在想想这个场景真正说明的是……
以上是跨越7年时间，工作人口通勤流入及流出前三区的房价与大伦敦均价的对比，“Heart”，“心”区即是指威斯敏斯特和伦敦城，房价高出大伦敦均价的一倍不止，难怪工作人口通勤流入这么多，毕竟住在这里的代表人物是：
他们可能都是坐地铁来上班的。
工作人口通勤流入量排第二的Camden的房价也明显高于其他区。
值得庆幸的是，新金融城所在的Tower Hamlets房价一直较平缓，甚至有时候略低于大伦敦均价，这或许得益于伦敦市政府在近几年规划时对“可负担住宅”（affordable housing）的重视，在新区投放了大量住宅以容纳新增人口。
虽然考虑到“心”区的历史文化资源，旅游、商业、文化等服务业始终需要大量就业人口，但金融业已经开始逐步向Tower Hamlets迁移，配合大量的住宅投放和新轨道线建设，也许能够缓解工作人口向心集中的趋势。
*数据来源于大伦敦政府官方发布的2011年人口普查及伦敦交通局发布的2016/17年地铁运行情况报告。
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