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佛山构建500平方公里强中心,打造滨水都市带

林福江 广东地理 2019-10-20

佛山市国土资源和城乡规划局2019年1月21日发布了《佛山市中心城区总体城市设计纲要(公示稿)》,规划范围扩大到非中心城区的北滘、陈村。这500平方公里范围应成为您到佛山买房的重点考虑区域(对于资金稍微少的人,可以考虑张槎或乐从的二手房)。


细细研读,纲要强化了佛山新城-祖庙-千灯湖这一主轴,同时定义了佛山西站、三山新城两个次中心。提升形象,需要打造东平河、佛山水道两个夜景带,打造佛山新城、祖庙、千灯湖三个夜景中心。


佛山规划进一步提升城市品质、城市风貌,加快将佛山建设成为宜居宜业宜创新的高品质现代化国际大都市,要学习上海、武汉、广州、深圳,打造滨水都市带,构建滨水公共活力环。今年搬迁澜石港、佛山新港,推动周边开发,东平河沿岸布局城市核心资源,构建城市繁荣空间。


禅桂中心定位为佛山金融中心、商贸中心、文化中心;佛山新城定位为公共服务中心、产业服务中心;三山新城定位为科创中心;佛山西站定位为交通枢纽。剩下的平洲、奇槎、北围、南庄是否要安心做睡城?


佛山西站周边目前受到沙堤机场、广茂铁路、墓园等客观因素的影响,禅西大道和桂丹路车流密集,不够宜居。万亿GDP的佛山,全市房子均价1万出头,难得的是佛山西站以东还有1字头的洋房,这才是《广东地理》要传递的真心话。看下图 ↓


一,城市发展方向


以北京、上海等城市的发展经验看,地铁密集在老城汇聚,使中心区的转移更加困难。城市在高速发展阶段没有及时转型,会被锁定在单中心结构——像今天的北京。政府终于启动了通州的疏解,建立次中心新城区。广州也开建18、22号两条160时速的地铁,希望把老城中心的人口转移一部分到常住人口仅72万人的南沙区。


广州都会区和佛山都会区逐步融合为一体,是大趋势。目前的空缺就在三山、陈村、南站这一带,广州已经在积极规划广州南站-东晓南的高速公路,提升亚洲第一交通枢纽的疏散能力。


佛山的城市中心,无疑要考虑中心城区资源的纾解,同时要把中心城区要做大做强。目前大量的优质教育、医疗资源集聚在祖庙周边,但是欠缺建设用地,已经无法承载新增人口。三龙湾已经落地佛山理工大学、潭洲会展中心、季华实验室、库卡、大疆、广东机器人谷和北京外国语大学南方研究院,未来将承载更多的人口、产业,原来市中心的部分资源也会迁移至此,这是整个城市目前发展的重心,也是轨道交通密集处。


城市中心的疏解,需要:

1、教育医疗文体资源转移

2、轨道交通延伸到新城

3、行政服务体系的转移

4、就业机会转移到新城

5、新产业带动人口集聚


广州南站现在引入广深港、武广、南广、贵广、广珠、佛莞、广佛环;广州地铁2号线、7号线、22号线;佛山地铁2号线,还要引入南海新交通。佛山非常重视广州南站,三龙湾正是紧贴着南站发展。


观察规划,佛山中心城区正在向东、向南发展,东至三山新城,南至佛山新城、潭洲会展、北滘新城一带,93平方公里的三龙湾有30多个地铁站可供TOD开发,其中大墩、水口、高村、林岳西、港口路站等站点周边土地储备丰富。我们现在买房三龙湾,相当于2010年买珠江新城。


正如以前越秀为中心的广州,已经转变为珠江新城为中心。了解城市的发展格局,追随新的潜力片区,哪怕它只是距离原中心6公里,土地储备、轨道交通配套和就业机会也是有不同之处。


2019年底,位于佛山新城东片区的佛山妇女儿童医院启用,即广佛线新城东站(东平小学)旁边。2020年9月,佛山理工大学开学。附近新楼盘有怡翠晋盛泰园、佛山院子、保利天寰等。随着岳步片区公办小学、公办初中的控规落实,周边2500亩土地储备也已经启动。西边是交通枢纽、佛山市级公共服务中心,东边是广东智能制造示范区和潭洲会展中心,区位优势相当好。



二,佛山交通困境


市中心建设高架,乃是“城市病”恶化至不可逆阶段的典型症状。广州如此,上海如此,北京也是。番禺睡城100多万人,又缺产业,每天挤3号线奔波往返天河的惨烈,佛山要提前规避。260万台汽车的佛山,市中心的交通拥堵情况越来越接近广州,200多万人居住在361平方公里的中心城区。建更多的高架也解决不了单中心的拥堵,必须纾解部分人口到新城新区,前提是迁移部分资源到新城区。


广州2023年底会有800公里地铁,佛山学不来,能够争取发改委批复,2020年之前开工地铁2-2、4、9、11、13号线,已经谢天谢地了。所以佛山近期提出打通20条断头路,让汽车的通行更加畅通无阻。


中心城区的交通配套受到格外重视。佛山地铁1、2、3、4、5、6、7号的规划建设,让佛山单中心密集的功能更突显,要谨防出现人群高度集中的拥堵状态。


市中心更集约、效率高、工作机会多,医疗、教育、交通配套更好。但祖庙街道、石湾街道和桂城街道的常住人口已经接近160万人,资源过于集中,中心城区恐怕越来越堵车。需要进行部分功能的疏解,引导新增人口向新城区转移。


目前佛山最贴近老城区的新城区有:三山新城、北滘新城、佛山新城、绿岛湖、平洲和佛山西站枢纽新城,都是15分钟左右的车程,广佛环线城际铁路、地铁2、3号线在建,可以完美通勤。


佛山新城CBD一期和二期已经建起10几座写字楼,随着佛山理工大学启动,中国移动、建设银行、北京外国语大学南方研究院等搬迁进驻,广佛线、广佛环线、地铁三号线等轨道交通配套逐步成熟,片区也可以提供更多就业机会,减少职住分离。


目前佛山新城还有岭南大道南延线、汾江路南延线、华阳路南延线、裕和路东延线未打通,林上路快速化、荷岳路快速化未完成,交通格局欠成熟。




三,人口如何外迁?


调整城市结构,不仅仅是工业的外迁,而必须是核心功能的外迁。没有人愿意离开服务完善、设施齐全的老城。拒绝外迁的借口,永远都会存在。不要指望形成共识后开始行动。成功的政府从来都是引领,而非追随。各种抵制在一开始就必须被计入成本。


佛山要防止季华五、六、七路密集建设造成市中心的过度拥堵,应以新城区分流禅桂核心区的资源、居住、就业。需要重新调整城市功能规划,应把佛山市政府迁到中欧中心办公,把优质的初中、高中各搬迁一个到佛山新城,结合文化、体育、医疗等,重建一个中心城区,初步在大墩、小涌、岳步、上僚、水口等5村范围,长远扩大到乐从、北滘、陈村三镇。


佛山新城高密度的轨道交通,正是一个产业、交通、居位、文化、娱乐、休闲全功能新城区所需要的核心元素。佛山理工大学、库卡、大疆、潭洲会展中心、新睿广场、佛山妇儿医院、演艺中心、佛山市图书馆、佛山市大剧院等设施逐步建起,东平湖即将开挖,没理由让人口继续挤在祖庙街道。


陈村、北滘、乐从三镇目前的人口太少,支撑不了自身庞大的购物中心、密集的轨道交通,需要提前导入产业和人口,否则佛山地铁3号线、广州地铁7号线顺德段开通还是奢侈空运板凳。


佛山西站应该加快建设,在狮山承载更多产业、人口,完善教育、医疗、交通服务体系,例如建设地铁8号线直达广州,搬迁沙堤机场改善宜居水平。并依托广湛高铁、广佛环线等,构建交通、产业、居住新核心。


南庄地多人少,要依托二号线明年开通的契机,有所突破,加强产业招商,配置医疗教育设施,聚集人口。当下南庄一是要建设公办小学聚民心,二是要引入产业聚人才。引入科力远、建设绿岛湖公办小学、建设佛山地铁2号线、规划佛山地铁4号线和7号线,逐步走出陶瓷厂外迁后的空虚,绿岛湖片区可作为承接佛山新增人口的主力片区。


增加就业机会迫在眉睫,南庄不要做睡城。人口入住加快、产业引入加快、学校医疗地铁齐头并进,区域才有活力。湖涌TOD项目要打造佛山TOD典范,产城融合与交通枢纽连接,扭转南庄镇商业不发达、常住人口少、交通落后、职住分离等问题。 湖涌TOD项目位于禅西新城西南侧,轨道二号线湖涌站地块,中交与保利联手开发。


长远看,地铁2、4号直达禅城中心和番禺,绿岛湖的前景还是很不错的。


陈村TOD也要打造产城人融合的优质片区,紧贴南站是难得的地段优势,比绿岛湖好,有广佛环线和广州地铁7号线经过,规划的佛山地铁11号线在附近设置陈村北站,最重要的是吴家围及周边还有几千亩待开发突出,可以与三山新城林岳片区、广州南站整体规划。


北滘新城向西,高村、青沙、西滘还有几千亩待开发土地。既然广佛环线、佛山地铁3号线、广州地铁7号线已经配置,土地利用就要好好规划,是不是一部分可以规划为佛山理工大学校址?佛山理工大学专注智能制造和自动化专业,产学研结合,服务库卡、大疆和广东机器人谷。


广东机器人谷落地北滘桃村、西海、坤洲片区,项目规划高达10000亩,由碧桂园主导开发。片区目前还是以低端村级工业园形态为主,有佛山地铁11号线和广珠城际铁路经过。



4,不要做睡城


大良是佛山规划的城市副中心,人口不增长关键在于缺产业,距离广佛核心区又相对较远,佛山地铁3号线本月还在调整增加逢沙-顺德港段,希望增加顺德体育中心站,距离开通还有4年左右。在佛山现有轨道交通布局下,期待改变陈村、北滘的定位,划入中心城区范围。


但陈村、北滘不能做睡城,区域要发展必须有产业留住人,减少职住分离的人口比例。陈村、北滘已经启动改造村级工业园,计划重新导入新兴产业资源,打造全新的发展极核。寄望佛山形成均有产业支撑的两主两副多中心城市格局:


1、禅桂中心

2、陈北乐(潭洲湾)中心

3、狮山副中心

4、大良副中心


新城区要适应社会化生产的专业化和协作要求,又在生产、生活等各个方面具有足够吸引力,需积极发展符合自身特色的主导产业,以产业的发展为支撑,带动经济发展,提供充分的就业机会,尽可能实现居住与就业的平衡,真正构筑起反磁力体系。一个新城很宜居,能够吸引一些高素质的人才,自然也能吸引相关的企业。


大沥也不应做睡城,随着将来低端商贸业、物流业、低端村级工业园的退出,希望大沥能够真正做好创客小镇,引入几家独角兽企业,创造就业机会,而不是做房地产。黄岐和金沙洲这20年来就是建楼盘而不做产业,导致了区域经济停滞不前前车之鉴,后事之师。


大沥和陈村、北滘一样,都应该纳入佛山中心城区范围,有利于市级统筹片区规划,配置先进的轨道交通和医疗、文化体育休闲娱乐资源。(经过大沥的地铁5、6号线遥遥无期,南海的体育中心、新医院落地到狮山。)


荷城、西南,还是太遥远,难于构建中心城区所需的服务业,工作机会不足,人口难以集聚,买房的人不敢入住,还是回到原先工作的片区。高速开发住宅区之后,要紧锣密鼓创造就业岗位留住人。


对于年轻人,买房在何处、就业在何处,选择很重要。当您买房梅州、云浮、揭阳,可能接着就不在珠三角打工,回去守房子了,斗志尽失。一切的成功都来自于对时局、对自己的准确认识,做出最好的选择。


如何辨识区域价值、认知发展潜力、理性购买住宅?以下图示有利于您认知佛山。一个城市轨道交通、土地储备、教育医疗配套、就业机会密集的区域,是您买房首选的片区(自住或投资)。而在楼层、朝向、户型、物管费多少、是否带装修这些细节上就不要犹豫过久,错失了良机。


关于三龙湾规划、佛山中心城区总体城市设计纲要、佛山轨道交通情况、高明机场、广湛高铁等信息,可加微信 TPKCSHEYING 入群交流。


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